Non-payment of appeal court fees leading to dismissal for lack of stamping

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1. Circumstanţele cauzei

Prin cererea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Craiova, secţia contencios administrativ şi fiscal, la data de 18 ianuarie 2019, sub nr. x/2019, reclamanta SC A. SRL, în contradictoriu cu pârâţii Agenţia Naţională de Administrare Fiscală (A.N.A.F.) şi Preşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, a solicitat suspendarea actului administrativ normativ reprezentat de Ordinul nr. 3236/27.12.2018 pentru aprobarea Procedurii de înregistrare a operatorilor economici care comercializează în sistem angro sau en detail produse energetice - benzine, motorine, petrol lampant, gaz petrolier lichefiat şi biocombustibili, precum şi pentru aprobarea modelului şi conţinutului unor formulare, publicat în Monitorul Oficial nr. 1115/28.12.2018, până la pronunţarea instanţei de fond în ceea ce priveşte cererea în anularea aceluiaşi ordin.

2. Soluţia instanţei de fond

Prin Sentinţa nr. 90 din data de 25 februarie 2019 a Curţii de Apel Craiova, secţia contencios administrativ şi fiscal, a hotărât următoarele: "Respinge excepţia lipsei calităţii procesuale pasive invocată de pârâtul Preşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală.

Admite cererea de suspendare provizorie formulată de reclamanta SC A. SRL, cu sediul procesual ales la B., în Craiova, strada x, nr. 47, judeţul Dolj, în contradictoriu cu pârâţii Preşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală şi Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, ambii cu sediul în Bucureşti, str. x, având ca obiect "suspendare executare act administrativ".

Dispune suspendarea executării Ordinului nr. 3236/27.12.2018 publicat în M.O. nr. 1115/28.12.2018, emis de preşedintele A.N.A.F., până la soluţionarea contestaţiei împotriva sa de către instanţa de fond."

3. Recursul exercitat în cauză

Împotriva acestei sentinţe au declarat recurs pârâţii Preşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală şi Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, criticând-o pentru nelegalitate, şi, în temeiul dispoziţiilor art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., au solicitat casarea hotărârii şi, în rejudecare, respingerea cererii de suspendare ca neîntemeiată.

În esenţă, recurenţii-pârâţi Agenţia Naţională de Administrare Fiscală (A.N.A.F.) şi Preşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală au apreciat că sentinţa recurată este lipsită de temei legal, fiind dată cu încălcarea sau aplicarea greşită a H.G. nr. 520/2013 privind organizarea şi funcţionarea ANAF şi a Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, respectiv a dispoziţiilor art. 14 şi art. 15 din lege.

Intimatul-reclamant SC A. SRL, deşi a fost legal citat, nu a depus întâmpinare şi nu a formulat apărări.

4. Considerentele Înaltei Curţi asupra căii de atac

Examinând excepţia netimbrării recursului, invocată din oficiu în şedinţa publică din data de 14 ianuarie 2020, asupra căreia trebuie să se pronunţe cu prioritate, astfel cum impun dispoziţiile art. 248 C. proc. civ., Înalta Curte constată următoarele:

Potrivit dispoziţiilor art. 24 alin. (1) şi (2) din O.U.G. nr. 80/2013, "(1)Recursul împotriva hotărârilor judecătoreşti se taxează cu 100 RON dacă se invocă unul sau mai multe dintre motivele prevăzute la art. 488 alin. (1) pct. 1-7 C. proc. civ. (2) În cazul în care se invocă încălcarea sau aplicarea greşită a normelor de drept material, pentru cereri şi acţiuni evaluabile în bani, recursul se taxează cu 50% din taxa datorată la suma contestată, dar nu mai puţin de 100 RON; în aceeaşi ipoteză, pentru cererile neevaluabile în bani, cererea de recurs se taxează cu 100 RON.", iar dispoziţiile art. 33 alin. (1) din acelaşi act normativ statuează în mod expres că "taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat, cu excepţiile prevăzute de lege".

În acest sens sunt şi dispoziţiile art. 148 alin. (6) C. proc. civ., conform cărora: "Cererile adresate instanţelor judecătoreşti se timbrează, dacă legea nu prevede altfel", precum şi dispoziţiile art. 197 din acelaşi cod care prevăd în mod expres că "în cazul în care cererea este supusă timbrării, dovada achitării taxelor datorate se ataşează cererii. Netimbrarea sau timbrarea insuficientă atrage anularea cererii de chemare în judecată, în condiţiile legii."

Din analiza textelor de lege sus citate, rezultă obligaţia recurenţilor de a depune la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru, în cuantumul datorat.

Astfel, prin citaţiile comunicate la data de 4 octombrie 2019 s-a pus în vedere atât Preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, cât şi Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală să achite taxa judiciară de timbru în cuantum de 100 RON. Preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală a formulat cerere de reexaminare împotriva modului de stabilire a taxei judiciare de timbru, ce a fost respinsă potrivit încheierii din data de 13 noiembrie 2019.

În acest context, Înalta Curte constată că până la termenul de judecată acordat, deşi au fost legal citaţi cu menţiunea de a achita taxa judiciară aferentă recursului promovat, astfel cum rezultă din dovezile/procesele-verbale de înmânare a actului de procedură de la filele x, recurenţii-pârâţi Preşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală şi Agenţia Naţională de Administrare Fiscală nu au respectat cerinţa prevăzută de dispoziţiile art. 24 din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru.

Consecinţa neachitării taxei judiciare de timbru aferentă căii de atac extraordinare a recursului este prevăzută de dispoziţiile art. 197 din C. proc. civ., sancţiunea fiind nulitatea recursului ca netimbrat.

Prin urmare, pentru considerentele arătate şi în temeiul dispoziţiilor art. 486 alin. (2) şi (3) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va dispune anularea, ca netimbrate, a recursurilor formulate de recurenţii-pârâţi Preşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală şi Agenţia Naţională de Administrare Fiscală împotriva Sentinţei nr. 90 din data de 25 februarie 2019 a Curţii de Apel Craiova, secţia contencios administrativ şi fiscal, în Dosarul nr. x/2019.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D I S P U N E

Anulează recursurile declarate de pârâţii Preşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală şi Agenţia Naţională de Administrare Fiscală împotriva Sentinţei nr. 90 din data de 25 februarie 2019 a Curţii de Apel Craiova, secţia contencios administrativ şi fiscal, ca netimbrate.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 14 ianuarie 2020.

GGC - GV