Clarification of criminal execution scope excluding land from seizure and restitution following prior invalidation of sequestration order to good-faith purchasers

Asupra cauzei penale de faţă, în baza actelor şi lucrărilor dosarului, constată următoarele:

Prin Decizia penală nr. 32/A din 7 februarie 2019 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, în Dosarul nr. x/2008, printre altele, au fost admise apelurile declarate de Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie - Direcţia Naţională Anticorupţie, partea civilă Unitatea Administrativ Teritorială - Oraşul Năvodari, inculpaţii A., B., C., D., E. şi F. şi de petenta SC G. SA împotriva Sentinţei penale nr. 148/F din 10 iulie 2017, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a II-a penală, în Dosarul nr. x/2008.

Au fost extinse efectele apelurilor declarate de inculpatele C., D., E. şi F. şi în privinţa inculpatei H..

A fost desfiinţată în parte sentinţa penală atacată şi, în rejudecare, instanţa de apel a indicat soluţia cu privire la fiecare infracţiune şi fiecare dintre inculpaţii trimişi în judecată în cauză, după distincţiile din dispozitiv.

În baza art. 25 alin. (3) C. proc. pen., a fost desfiinţată, printre alte înscrisuri, dispoziţia nr. 3332 din 09 decembrie 2003 emisă de primarul municipiului Constanţa.

S-a constatat că terenurile cu privire la care s-a intabulat dreptul de proprietate, prin încheierile nr. 21282 din 07 iunie 2006 şi nr. 20992 din 07 iunie 2006 ale Oficiului de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Constanţa, în favoarea Municipiului Constanţa, aparţin domeniului public al Statului Român, urmând ca Ministerul Finanţelor Publice, în calitate de reprezentant, să facă demersurile necesare pentru a intra în posesia acestor bunuri imobile.

În baza art. 397 alin. (3) C. proc. pen. raportat la art. 256 C. proc. pen. şi art. 25 alin. (3) C. proc. pen., s-a dispus restabilirea situaţiei anterioare săvârşirii infracţiunilor, în sensul revenirii următoarelor terenuri în domeniul public al statului sau, după caz, în domeniul public ori privat al Unităţii Administrativ Teritoriale Municipiul Constanţa:

- teren intravilan, în suprafaţă de 412,21 mp, situat în Constanţa, Zona X, lot x, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- teren intravilan, în suprafaţă de 440,12 mp, lot x, situat în Constanţa, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- teren intravilan, în suprafaţă de 441,74 mp, lot x, situat în Constanţa, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 4.406,58 mp, situat în Staţiunea Mamaia, zona x, pe malul Lacului Sutghiol, nr. cadastral x, intabulat în CF nr. x, rezultat din dezmembrarea lotului cu nr. cadastral x, în suprafaţă de 8.307,80 mp, intabulat în CF nr. x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 3.901,20 mp, situat în Staţiunea Mamaia, zona x, pe malul Lacului Sutghiol, Nr. cadastral x, intabulat în CF nr. x, rezultat din dezmembrarea lotului cu nr. cadastral x, în suprafaţă de 8.307,80 mp. intabulat în CF nr. x, în care a fost transnotat din CF nr. x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 500 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, lot x;

terenul intravilan, în suprafaţă de 500 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 332,5 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, str. x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 13.480 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 200 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 2518,10 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţă, C4;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 2660,50 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, C3-lotul x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 2308,81 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, C3-lotul x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1960,65 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, C3-lotul x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 2374,55 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, C3-lotul x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1168,59 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, C1 - lotul x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1532,93 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, C1 - lotul x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1267,23 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, C1 - lotul x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1267,23 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, C1 - lotul x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 827,28 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, str. x - lângă locul de joacă;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 256,53 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, str. x;

- terenul intravilan, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, str. x cu Bd. x, cu excepţia suprafeţei de 1200 mp aparţinând Companiei Naţionale de Căi Ferate "CFR" SA - Sucursala Regionalei de Căi Ferate Constanţa, conform Sentinţei civile nr. 9620 din 24 septembrie 2014 a Judecătoriei Constanţa, definitivă prin Decizia civilă nr. 545 din 05 mai 2016 a Tribunalului Constanţa, secţia I-a civilă;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 145,95 mp, intabulat în CF în. 38597, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 717,36 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona X;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 938,21 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Y, tronson 2, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 507,72 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Y, tronson 2, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 6472,61 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Y, tronson 6, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 3651,19 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Y, tronson 3, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1658,88 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Y, tronson 2, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 4413,32 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Y, tronson 3, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 2985,69 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Y, tronson 4, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 6920,98 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Y, tronson 5, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 5372,81 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Zona Y, tronson 3, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1694,17 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Y, tronson 2, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 759,72 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Y, tronson 3, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 2255,67 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Y, tronson 2, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1587 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x situat în Constanţa, zona Y, tronson 2, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 4224,39 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Y, tronson 4, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1104,86 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Y, tronson 3, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1182,92 mp intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Y, tronson 3 lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 500 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, lot x, situat în Constanţa;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 135,65 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x situat în Constanţa;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 290 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, str. x cu Y;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 688,72 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona str. x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 350 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, str. x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1890 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa,;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 478,79 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Z, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 495,99 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Z, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 617,70 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Z, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 551,04 mp intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Z, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 496,66 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Z, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 464,77 mp, intabulat în CF nr. . 41533, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Z, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 611,54, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona xx - S1;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 330,97 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona xx - S2;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 2000 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 2426 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 955 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 250 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona yy lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 250 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona yy lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 490,52 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 2219,13 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 200 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 12.129 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona zz;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 30.951 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa", xxx;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1703,90 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Staţiunea Mamaia, yyy;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 764,69 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 2356,88 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Y, tronson 1, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1.371,80 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Y, tronson 1, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1550,13 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Y, tronson 1, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 579,86 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Y, tronson 1, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1000 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, B-dul x;

- terenul în suprafaţă de 1956,35 mp, situat în Constanţa, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 320 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona zzz;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1397,49 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Y, tronson 2, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 28.489,72 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, lot x (din dezmembrarea suprafeţei de 72.682,53 mp, cu nr. CF iniţial x), situat în Mamaia Nord;

- teren intravilan, în suprafaţă de 267,15 mp, situat în Constanţa, Strada x, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- teren intravilan, în suprafaţă de 1100,10 mp, situat Constanţa, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- teren intravilan, în suprafaţă de 3566 mp, situat Constanţa, Staţiunea Mamaia, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- teren intravilan, în suprafaţă de 4.211,45 mp, situat în Constanţa, Staţiunea Mamaia, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- teren intravilan, în suprafaţă de 606 mp, situat în Constanţa, str. x, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x.

S-a dispus ca, Ministerul Finanţelor Publice, ca reprezentant al Statului Român, şi Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Constanţa să întreprindă, în condiţiile legii civile, demersurile necesare pentru a intra în posesia bunurilor în privinţa cărora s-a restabilit situaţia anterioară.

(...)

Totodată, în baza art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., a fost menţinut sechestrul instituit asupra terenurilor indicate la pct. 4 (4.10 şi 4.11); pct. 8 (8.1 - 8.23, 8.25, 8.27 - 8.29); pct. 9 (9.1 - 9.24, 9.29 - 9.41, 9.44, 9.46- 9.49, 9.51 - 9.53, 9.57 - 9.60, 9.62, 9.63 şi 9.66) şi pct. 10 (10.1 - 10.6, 10.8, 10.11, 10.14 - 10.17, 10.19 - 10.22, 10.25) din Ordonanţa nr. x/P/2008 din 15 februarie 2008 a Direcţiei Naţionale Anticorupţie.

(...)

Au fost respinse ca nefondate, apelurile formulate de inculpaţii I., J., K., L., M., N., O., P., Q., R., S., T., U., V., W., X., Y. şi petentele Z., AA., SC BB. SA şi SC CC. SA împotriva aceleiaşi sentinţe.

29/P/2008

Prin încheierea din camera de consiliu din 4 aprilie 2019, pronunţată de aceeaşi instanţă, a fost admisă cererea formulată de inculpatul DD., prin avocat ales, şi s-a dispus îndreptarea erorii materiale strecurată în minuta Deciziei nr. 32/A din 07 februarie 2019, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, în Dosarul nr. x/2008, în sensul că:

- ultimul paragraf de la pagina 37 a minutei va avea următorul conţinut: "În baza art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., ridică sechestrul instituit, prin Ordonanţa nr. x/P/2005 din 15 februarie 2008 a Direcţiei Naţionale Anticorupţie, rectificată prin Ordonanţa nr. x/P/2005 din 11 martie 2008 a aceleiaşi unităţi de parchet, asupra următoarelor imobile:"

- primul imobil indicat în enumerarea de la parag. mai sus menţionat va fi identificat astfel: "teren intravilan, în suprafaţă de 1481,55 mp, situat în Constanţa, zona x, intabulat în C.F. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.1 din ordonanţă); (...)" în loc de "teren intravilan, în suprafaţă de 1481,55 mp, situat în Constanţa, zona x, intabulat în C.F. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.1 din ordonanţă)",

- cel de-al zecelea imobil din continuarea enumerării de pe pagina 38 va fi identificat astfel:

"teren intravilan, în suprafaţă de 7474 mp, situat în Constanţa, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastrale x - 3000 mp şi x - 4474 mp (pct. 3.2 din ordonanţă)" în loc de "teren intravilan, în suprafaţă de 7474 mp, situat în Constanţa, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastrale x - 3000 mp şi x - 4474 mp (pct. 3.2 din ordonanţă)".

Împotriva executării acestei hotărâri, la 26 noiembrie 2019, a formulat contestaţie petenta SC EE. SRL, invocând dispoziţiile art. 598 alin. (1) lit. c) C. proc. pen. şi solicitând lămurirea dispozitivului Deciziei penale nr. 32/A din 7 februarie 2019 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, în Dosarul nr. x/2008, în sensul lămuririi situaţiei juridice a terenului aflat în proprietatea sa, în suprafaţă de 2.518 mp situat în localitatea Mamaia, nr. careu C4, lot x - 32/2, judeţul Constanţa, nr. cadastral x, CF x Constanţa, în contextul în care Ordonanţa nr. x/P/2005 din 15 februarie 2008 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Direcţia Naţională Anticorupţie, prin care, la pct. 10.6, s-a instituit sechestru asigurător asupra respectivului imobil, a fost infirmată, sub acest aspect, prin Rezoluţia nr. x/P/2005 din 14 aprilie 2008 a procurorului şef secţie din cadrul unităţii de parchet.

În susţinerea cererii, petenta a învederat că a dobândit terenul mai sus arătat prin cumpărare de la SC FF. SA în ceea ce priveşte suprafaţa de 1.718 mp, lot x (CF x Constanţa), în baza actului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. x din 14 decembrie 2007 la BNP GG., şi de la SC HH. SRL pentru suprafaţa de 800 mp, lot x (CF x Constanţa), în baza actului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. x din 21 octombrie 2008 la BNP II., cea din urmă societate dobândind lotul prin cumpărare tot de la prima firmă, conform contractului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. x din 22 ianuarie 2008. A mai precizat că cele două loturi au fost alipite prin actul nr. 35 din 11 ianuarie 2018, formând suprafaţa de 2.518 mp cu nr. cadastral x, CF x Constanţa.

În ceea ce priveşte istoricul acestui teren, petenta a arătat că SC FF. SA a dobândit terenul în suprafaţă de 2.518 mp, în baza dispoziţiei primarului municipiului Constanţa nr. 3332 din 9 decembrie 2003, acesta fiind intabulat în CF nr. x a O.C.P.I. Constanţa, nr. cadastral x. Ulterior, acest teren a fost dezmembrat în două loturi, respectiv lotul x, nr. 32/1 în suprafaţă de 800 mp care a primit nr. cadastral x (nr. CF x) şi lotul x, nr. 32/2, în suprafaţă de 1.718 mp care a primit nr. cadastral x (nr. CF x), ce au fost vândute societăţilor SC EE. SRL şi SC HH. SRL

A mai precizat că, deşi prin Ordonanţa nr. x/P/2005 din 15 februarie 2008 Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Direcţia Naţională Anticorupţie, a dispus instituirea sechestrului asigurător asupra a 10 terenuri identificate în proprietatea SC FF. SA, printre care, la pct. 10.6, figura şi terenul intravilan cu suprafaţa de 2.518,10 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. x, din copia cărţilor funciare rezultă că, în baza încheierii registratorului CF nr. x din 28 februarie 2008, care nu a făcut obiectul niciunei căi de atac, s-a respins capătul de cerere cu privire la instituirea respectivului sechestru, având în vedere că imobilele au fost înstrăinate, reţinându-se că "potrivit art. 22 lit. a) din Legea nr. 7/1996, înscrierea unui drept se poate efectua numai împotriva aceluia care la data înregistrării cererii sale era înscris ca titular al dreptului asupra căruia înscrierea urmează să fie făcută".

În plus, a subliniat că, însuşi organul judiciar, atât în cuprinsul ordonanţei, cât şi al adresei înaintate către O.C.P.I. Constanţa, a solicitat să nu se noteze sechestrul asigurător dacă unele terenuri au fost înstrăinate anterior emiterii actului procesual.

Pe de altă parte, a învederat că prin Rezoluţia nr. x/P/2005 din 14 aprilie 2008 a procurorului şef secţie din cadrul Direcţiei Naţionale Anticorupţie, care nu a fost sancţionată ca fiind nelegală de o instanţă judecătorească, au fost admise plângerile formulate de SC EE. SRL şi SC HH. SRL, a fost infirmată, în parte, ordonanţa procurorului de caz, de instituire a sechestrului, şi s-a dispus ridicarea acestuia în ceea ce priveşte terenurile cu nr. CF x şi 118874, reţinându-se că nu s-a dovedit că cele două societăţi ar fi tranzacţionat cunoscând că terenurile au fost dobândite de vânzători din infracţiunile pe care le-au comis şi pentru care sunt cercetaţi.

În aceste condiţii, s-a apreciat că, neexistând niciun act al unui organ judiciar (ordonanţă de procuror sau hotărâre judecătorească) prin care să se fi instituit sechestrul asigurător asupra terenului aflat în proprietatea societăţii, care este subdobânditor de bună credinţă şi nu a fost parte în procesul penal, din eroare, prin decizia contestată, nu s-a ţinut cont de prevederile rezoluţiei nr. x/P/2005 din 14 aprilie 2008, vizând infirmarea ordonanţei de instituire a sechestrului în ceea ce priveşte terenul în suprafaţă totală de 2.518 mp CF x Constanţa, şi s-a dispus menţinerea acestui sechestru, deşi fusese ridicat încă din cursul urmăririi penale.

S-a mai arătat că, din dispozitivul Deciziei penale nr. 32/A din 7 februarie 2019, rezultă că, deşi titlul original (Dispoziţia primarului municipiului Constanţa nr. 3332/2003) a fost desfiinţat, voinţa instanţei a fost ca numai terenurile cu privire la care s-a dispus în cursul cercetărilor instituirea măsurii sechestrului asigurător să facă obiectul menţinerii acestei măsuri, pentru terenurile înstrăinate de inculpaţi, cum este cel din speţă, dispunându-se de către instanţa de apel confiscarea sumelor de bani obţinute de aceştia.

Ca urmare, a apreciat că pentru terenul în discuţie nu există obligaţia Statului Român, prin Ministerul Finanţelor, ori Unităţii Administrativ Teritoriale a municipiului Constanţa de a întreprinde măsuri, potrivit legii civile, în vederea reintrării imobilului în domeniul public sau, după caz, privat al acestor două entităţi.

Cererea a fost înregistrată la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, sub nr. x/2019, fiind stabilit termen de judecată la data de 31 ianuarie 2020, pe rolul Completului nr. 5, după care, făcându-se aplicarea dispoziţiilor art. 111 alin. (6) din Regulamentul de ordine interioară a instanţelor judecătoreşti, dosarul a fost trimis spre competentă soluţionare completului titular, respectiv Completului nr. 4.

La 26 februarie 2020, contestatoarea SC EE. SRL a depus la dosar note scrise, în cuprinsul cărora a solicitat înlăturarea din dispozitivul deciziei penale contestate a menţiunilor cu privire la restabilirea situaţiei anterioare în sensul revenirii terenului imobil în suprafaţă de 2.518,10 mp, CF x, în proprietatea U.A.T. Constanţa şi la menţinerea sechestrului instituit asupra terenului indicat la pct. 10.6 din Ordonanţa nr. x/P/2005 din 15 februarie 2008 a Direcţiei Naţionale Anticorupţie.

Analizând contestaţia la executare formulată de contestatoarea SC EE. SRL prin prisma criticilor invocate, Înalta Curte, în complet constituit potrivit art. 111 alin. (6) din Regulamentul de ordine interioară a instanţelor judecătoreşti, aprobat prin Hotărârea Plenului C.S.M. nr. 1375 din 17 decembrie 2015, constată că aceasta este întemeiată pentru motivele arătate în continuare.

Contestaţia la executare este un mijloc jurisdicţional de rezolvare a unor incidente ivite în cursul executării hotărârii, pe această cale putându-se invoca numai aspecte ce ţin de executarea acestora, iar nu şi de legalitatea şi temeinicia lor.

Astfel, potrivit dispoziţiilor art. 598 alin. (1) lit. c) C. proc. pen., împotriva executării unei hotărâri penale se poate face contestaţie când se iveşte vreo nelămurire cu privire la hotărârea care se execută (teza I) sau vreo împiedicare la executare (teza a II-a), cerere care, în conformitate cu prevederile art. 598 alin. (2) C. proc. pen., trebuie depusă la instanţa care a pronunţat respectiva hotărâre.

Pe de altă parte, conform dispoziţiilor art. 111 alin. (6) din Regulamentul de ordine interioară a instanţelor judecătoreşti, aprobat prin Hotărârea Plenului C.S.M. nr. 1375 din 17 decembrie 2015, contestaţiile la executare prevăzute de art. 598 alin. (1) lit. c) teza I C. proc. pen. se soluţionează de completul care a pronunţat hotărârea a cărei lămurire se solicită, judecătorii urmând a se reuni chiar dacă nu mai fac parte, împreună, din acelaşi complet. Dacă la data apariţiei oricăreia dintre situaţiile menţionate numai unul sau unii dintre respectivii judecători îşi desfăşoară activitatea în cadrul secţiei, completul va fi întregit cu unul ori, după caz, 2 judecători din lista de permanenţă de la data înregistrării cererii de îndreptare a erorilor materiale sau a cererii de completare ori lămurire a hotărârii, respectiv a contestaţiei la executare.

Din cererea formulată rezultă că petenta SC EE. SRL solicită lămurirea Deciziei penale nr. 32/A din 7 februarie 2019 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, în Dosarul nr. x/2008, în sensul înlăturării din dispozitiv a menţiunilor referitoare la restabilirea situaţiei anterioare, respectiv la revenirea terenului imobil în suprafaţă de 2.518,10 mp, CF x (nr. de carte funciară nou x), în proprietatea U.A.T. Constanţa, şi la menţinerea sechestrului instituit asupra terenului indicat la pct. 10.6 din Ordonanţa nr. x/P/2005 din 15 februarie 2008 a Direcţiei Naţionale Anticorupţie, în contextul în care, pe de o parte, această ordonanţă a fost infirmată prin Rezoluţia nr. x/P/2005 din 14 aprilie 2008 a aceleiaşi unităţi de parchet, dispunându-se ridicarea măsurii asigurătorii, iar, pe de altă parte, titlul originar, constând în dispoziţia de primar nr. 3332 din 9 decembrie 2003, a fost desfiinţat prin această hotărâre. S-a apreciat, astfel, ca fiind incident cazul de contestaţie la executare prevăzut de art. 598 alin. (1) lit. c) teza I C. proc. pen.

Examinând, în aceste limite, actele dosarului, Înalta Curte constată, în ceea ce priveşte istoricul terenului în suprafaţă de 2.518 mp ce formează obiectul prezentei contestaţii, că acest imobil a fost dobândit de SC FF. SA în baza dispoziţiei primarului municipiului Constanţa nr. 3332 din 9 decembrie 2003 şi a fost intabulat în CF nr. x a O.C.P.I. Constanţa, nr. cadastral x. Ulterior, prin actul lotizare autentificat sub nr. x din 6 decembrie 2007 de BNP GG., SC FF. SA a dezmembrat acest teren în două loturi, respectiv lotul x, nr. 32/1 în suprafaţă de 800 mp care a primit nr. cadastral x (nr. CF x), ce a fost vândut către SC HH. SRL, prin contractul de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. x din 22 ianuarie 2008 de BNP GG., şi lotul x, nr. 32/2, în suprafaţă de 1.718 mp care a primit nr. cadastral x (nr. CF x), ce a fost achiziţionat de SC EE. SRL, în baza actului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. x din 14 decembrie 2007 la BNP GG. .

De asemenea, lotul x, în suprafaţă de 800 mp, având CF nr. x, a fost vândut, ulterior, de SC HH. SRL către SC EE. SRL în baza actului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. x din 21 octombrie 2008 la BNP II. .

Cele două loturi au fost alipite de către SC EE. SRL prin actul autentificat sub nr. x din 11 ianuarie 2018 de BNP GG., rezultând un teren în suprafaţa de 2.518 mp ce a fost intabulat sub nr. cadastral x, în CF x Constanţa .

Se observă, astfel, că terenul în suprafaţă de 2.518,10 mp ce a făcut obiectul restituirii către SC FF. SA, prin dispoziţia nr. 3332 din 9 decembrie 2003 a primarului municipiului Constanţa (poziţia 17 din tabelul ataşat), intabulat în CF sub nr. x, este identic cu cel în suprafaţă de 2.518 mp dobândit, prin cumpărare, de petenta SC EE. SRL, având nr. cadastral x şi nr. CF x, Constanţa.

Pe de altă parte, se constată că, prin Ordonanţa nr. x/P/2005 din 15 februarie 2008 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Direcţia Naţională Anticorupţie, secţia de combatere a infracţiunilor conexe infracţiunilor de corupţie, printre altele, s-a dispus instituirea sechestrului asigurător asupra terenurilor identificate în proprietatea SC FF. SA, dobândite din infracţiunile comise în cazul notificat de JJ., la pct. 10.6 fiind menţionat terenul intravilan în suprafaţă de 2.518,10 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x situat în Constanţa, C4.

Cu toate acestea, Înalta Curte observă că, în legătură cu acest imobil, care, anterior emiterii actului procesual de către unitatea de parchet, fusese dezmembrat în două loturi (având CF nr. x şi nr. 118875) ce au fost vândute către două societăţi comerciale (SC HH. SRL şi SC EE. SRL), Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Constanţa - Biroul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Constanţa a emis Încheierea nr. 13957 din 28 februarie 2008, prin care a respins capătul de cerere cu privire la instituirea sechestrului în baza ordonanţei nr. x/P/2005, reţinând că imobilul a fost înstrăinat şi, potrivit art. 22 lit. a) din Legea nr. 7/1996, republicată, "înscrierea unui drept se poate efectua numai împotriva aceluia care, la înregistrarea cererii sale, era înscris ca titular al dreptului asupra căruia înscrierea urmează a fi făcută", la dosar neexistând dovezi în sensul atacării acestei încheieri de către parchet.

Ulterior, prin Rezoluţia nr. x/P/2005 din 14 aprilie 2008 a procurorului şef al secţiei de combatere a infracţiunilor conexe infracţiunilor de corupţie din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Direcţia Naţională Anticorupţie, printre altele, au fost admise plângerile formulate de societăţile SC HH. SRL şi SC EE. SRL şi a fost infirmată, în parte, ordonanţa cu acelaşi număr din 15 februarie 2008 a procurorului de caz cu privire la terenurile înscrise în cărţile funciare nr. x, proprietatea primei societăţi şi nr. 118875 proprietatea celei de-a doua societăţi, organul judiciar reţinând că sunt cumpărători de bună credinţă, întrucât nu s-a dovedit că au tranzacţionat cunoscând că terenurile au fost dobândite de către vânzători din infracţiunile comise şi pentru care sunt cercetaţi.

Ca atare, având în vedere menţiunile din încheierea nr. 13957 din 28 februarie 2008 a Oficiului de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Constanţa, Biroul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Constanţa, şi împrejurarea că, aşa cum s-a arătat anterior, prin Rezoluţia nr. x/P/2005 din 14 aprilie 2008 a procurorului şef al secţiei de combatere a infracţiunilor conexe infracţiunilor de corupţie din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Direcţia Naţională Anticorupţie, a fost infirmată Ordonanţa nr. x/P/2005 din 15 februarie 2008 sub aspectul instituirii sechestrului asigurător asupra imobilelor înscrise în cartea funciară sub nr. x (proprietatea la acel moment a SC HH. SRL) şi nr. 118875 (proprietatea SC EE. SRL), provenite din dezmembrarea imobilului în suprafaţă de 2518 mp intabulat în cartea funciară cu nr. x a O.C.P.I. Constanţa, rezultă că, la momentul pronunţării Deciziei penale nr. 32/A din 7 februarie 2019 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, sechestrul asigurător nu mai era în fiinţă în privinţa terenului în suprafaţă de 2518 mp aflat în proprietatea SC EE. SRL (nr. CF vechi x, nr. CF actual 248269) şi, în consecinţă, nu mai putea fi menţinut.

Faţă de aspectele mai sus expuse, constatând că se impune lămurirea deciziei contestate, Înalta Curte, în temeiul art. 598 alin. (1) lit. c) teza I C. proc. pen. şi art. 599 C. proc. pen., va admite contestaţia la executare formulată de contestatoarea SC EE. SRL împotriva executării Deciziei penale nr. 32/A din 07 februarie 2019 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, pronunţată în Dosarul nr. x/2008.

Va lămuri dispozitivul acestei decizii, în sensul că menţiunile referitoare la aplicarea dispoziţiilor art. 397 alin. (3) C. proc. pen. raportat la art. 256 C. proc. pen. şi art. 25 alin. (3) C. proc. pen., privind restabilirea situaţiei anterioare săvârşirii infracţiunilor, şi cele prevăzute de art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., privind menţinerea sechestrului asigurător, nu se referă şi la terenul intravilan, în suprafaţă de 2518,10 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţă, C4, menţionat la pct. 10.6 din Ordonanţa nr. x/P/2008 din 15 februarie 2008 a Direcţiei Naţionale Anticorupţie.

În temeiul art. 275 alin. (3) C. proc. pen., cheltuielile judiciare vor rămâne în sarcina statului.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite contestaţia formulată de contestatoarea SC EE. SRL împotriva executării Deciziei penale nr. 32/A din 07 februarie 2019 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, pronunţată în Dosarul nr. x/2008.

Lămureşte dispozitivul Deciziei penale nr. 32/A din 07 februarie 2019 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, în sensul că menţiunile referitoare la aplicarea dispoziţiilor art. 397 alin. (3) C. proc. pen. raportat la art. 256 C. proc. pen. şi art. 25 alin. (3) C. proc. pen., privind restabilirea situaţiei anterioare săvârşirii infracţiunilor, şi cele prevăzute de art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., privind menţinerea sechestrului asigurător, nu se referă şi la terenul intravilan, în suprafaţă de 2518,10 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţă, C4, menţionat la pct. 10.6 din Ordonanţa nr. x/P/2008 din 15 februarie 2008 a Direcţiei Naţionale Anticorupţie.

Cheltuielile judiciare rămân în sarcina statului.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 12 martie 2020.

GGC - GV