Securitate Archives access dispute; nullity of cassation appeal for failure to plead statutory grounds

Şedinţa publică din data de 5 martie 2019

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1. Circumstanţele cauzei

1.1. Cererea de chemare în judecată

Prin acţiunea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, reclamanta A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Naţional pentru Studierea Arhivelor Securităţii, obligarea acestuia să emită o adeverinţă prin care să ateste că reclamanta nu a avut calitatea de lucrător/colaborator al Securităţii.

1.2. Soluţia instanţei de fond

Prin Sentinţa civilă nr. 2884 din 29 octombrie 2014, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, a respins ca inadmisibilă acţiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta A.

1.3. Cererea de recurs

Împotriva Sentinţei civile nr. 2884 din 29 octombrie 2014, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, a declarat recurs reclamanta A., solicitând modificarea acesteia şi admiterea cererii sale, astfel cum a fost formulată.

În motivarea cererii, recurenta a arătat, în esenţă, că s-a adresat intimatului în repetate rânduri, solicitând accesul la dosarul personal în vederea stabilirii calităţii sale de colaboratoare sau nu cu Securitatea, precum şi comunicarea identităţii lucrătorilor Securităţii şi a colaboratorilor acesteia care au contribuit cu informaţii la completarea Dosarului personal nr. x/27.02.1982, respectiv calitatea acestor persoane de lucrători ai Securităţii, conform prevederilor art. 1 alin. (7) din O.U.G. nr. 24/2004, în vederea clarificării trecutului, câştigării libertăţii şi identităţii recurentei.

Prin pasivitatea sa, intimatul a încălcat încă de la începutul corespondenţei dintre părţi atât prevederile art. 6, cât şi pe cele ale art. 7 din O.U.G. nr. 24/2008, astfel încât recurenta a fost nevoită să promoveze acţiune în instanţă.

A arătat că la termenul din 29.10.2014, la solicitarea instanţei de fond în ceea ce priveşte clarificarea obiectului contestaţiei, a menţionat expres faptul că doreşte identificarea persoanelor care au pătruns în locuinţa sa la sfârşitul anului 1981 şi a calităţii lor de lucrători ai Securităţii şi/sau colaboratori ai acesteia, persoane care au contribuit cu informaţii la completarea Dosarului personal nr. x/27.02.1982.

Recurenta a criticat respingerea cererii sale ca inadmisibilă în raport de art. 3 din O.U.G. nr. 24/2008, faţă de modificarea astfel adusă.

1.4. Apărările intimatului

Legal citat, intimatul Consiliul Naţional pentru Studierea Arhivelor Securităţii a depus întâmpinare prin care a invocat, mai întâi, excepţia nulităţii recursului, cu motivarea că recurenta nu aduce nici o critică sentinţei prin prisma prevederilor art. 488 alin. (1) C. proc. civ., iar pe fondul recursului, a solicitat respingerea acestuia ca nefondat.

2. Cu privire la cererea de recurs. Soluţia şi considerentele instanţei de control judiciar

Examinând înscrisurile cauzei, Înalta Curte constată întemeiată excepţia nulităţii recursului şi o va admite, pentru considerentele ce urmează.

În raport cu dispoziţiile art. 488 C. proc. civ., se constată că argumentele expuse de recurentă nu se încadrează în nici unul din motivele de casare prevăzute de art. 488 alin. (1) C. proc. civ.

Recurenta-reclamantă A. nu a formulat critici ale hotărârii atacate din perspectiva motivelor de nelegalitate limitativ prevăzute de art. 488 C. proc. civ., ci reia şi detaliază aspectele prezentate în faţa instanţei de fond.

Potrivit dispoziţiilor art. 489 alin. (2), în situaţia în care motivele invocate nu se încadrează în motivele de casare prevăzute de art. 488, intervine sancţiunea nulităţii.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 493 alin. (5), coroborat cu art. 486 alin. (3) şi art. 489 alin. (2) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va constata nul recursul formulat de reclamanta A.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Constată nul recursul declarat de reclamanta A. împotriva Sentinţei civile nr. 2884 din 29 octombrie 2014 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 5 martie 2019.

GGC - GV