Sole proprietor status under Penal Code: internal mandate versus public official capacity in regulated public interest services
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedIn a decision issued by the High Court of Cassation and Justice, the court answered a preliminary question of law raised by the Pitești Court of Appeal, ruling that a sole proprietor does not possess the status of a person exercising a mandate in the service of a natural person under Article 308(1) of the Penal Code in their internal relationship with their individual enterprise; however, if such a proprietor provides a public interest service subject to public authority control, they acquire the status of a public official under Article 175(2) of the Penal Code. The dispute concerned the correct legal characterization of the sole proprietor’s status for the purpose of applying anti-corruption provisions, specifically whether the internal management of an individual enterprise constitutes an "insarcinare" (mandate) exercisable by an official or whether the public interest nature of the service triggers public official status. The decisive legal basis rests on the interpretation of Articles 175(2) and 308(1) of the Romanian Penal Code, establishing a distinction between the internal managerial role and the functional status as a public official when engaging in regulated public services.
Legislator headnote
AI generatedart. 477 alin. (3) din Codul de procedură penală; Sole proprietor status under Penal Code: internal mandate versus public official capacity in regulated public interest services: The dispute concerned the correct legal characterization of the sole proprietor’s status for the purpose of applying anti-corruption provisions, specifically whether the internal management of an individual enterprise constitutes an "insarcinare" (mandate) exercisable by an official or whether the public interest nature of the service triggers public official status. The decisive legal basis rests on the interpretation of Articles 175(2) and 308(1) of the Romanian Penal Code, establishing a distinction between the internal managerial role and the functional status as a public official when engaging in regulated public services.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedProcedural rule establishing that the decision is mandatory from the date of its publication in the Official Monitor.
Full text
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept
Minuta deciziei nr. 13 Dosar nr. 481/1/2020
Şedinţa din 7 mai 2020
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite sesizarea formulată de Curtea de Apel Piteşti – Secţia penală şi pentru cauze cu minori şi de familie, în dosarul nr. 4233/109/2018, prin care se solicită pronunţarea unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea următoarei chestiuni de drept: „dacă întreprinzătorul titular al unei întreprinderi individuale reprezintă în sensul prevăzut de art. 308 alin. (1) din Codul penal raportat la art. 175 alin. (2) teza a II-a din Codul penal, persoană care exercită permanent ori temporar, cu sau fără o remuneraţie, o însărcinare de orice natură în serviciul unei persoane fizice prevăzute la art. 175 alin. (2) din Codul penal, respectiv în cadrul unei întreprinderi individuale ce exercită un serviciu de interes public, care este supusă controlului ori supravegherii autorităţilor publice cu privire la îndeplinirea respectivului serviciu public” şi stabileşte că:
Întreprinzătorul titular al unei întreprinderi individuale nu are, în sensul dispoziţiilor 308 alin. (1) din Codul penal, calitatea de persoană care exercită permanent ori temporar, cu sau fără o remuneraţie, o însărcinare de orice natură în serviciul unei persoane fizice prevăzute la art. 175 alin. (2) din Codul penal, în raporturile cu întreprinderea individuală.
În cazul în care întreprinzătorul titular al unei întreprinderi individuale exercită un serviciu de interes public care este supus controlului ori supravegherii autorităţilor publice cu privire la îndeplinirea respectivului serviciu public, acesta are calitatea de funcţionar public în accepțiunea dispoziţiilor art. 175 alin. (2) din Codul penal.
Obligatorie de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, potrivit art. 477 alin. (3) din Codul de procedură penală.
Pronunţată în şedinţa publică din 7 mai 2020.