Revision petition declared inadmissible as late, upholding rejection of municipal administrative lawsuit for lack of standing

Asupra cererii de revizuire de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Decizia contestată

Prin Decizia nr. 876 pronunţată în data de 28.09.2016 în Dosarul nr. x/2014, Curtea de Apel Iaşi, secţia contencios administrativ şi fiscal, a admis excepţia lipsei calităţii procesuale active şi a respins acţiunea formulată de Primăria Comunei A. în contradictoriu cu Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale ca fiind formulată de o persoană fără calitate procesuală activă.

2. Cererea de revizuire

Prin Decizia civilă nr. 35/2018 pronunţată în data de 15 ianuarie 2018, Curtea de Apel Iaşi, secţia de contencios administrativ şi fiscal, a respins, ca inadmisibilă, cererea de revizuire formulată de Primăria comunei A. împotriva Deciziei nr. 876/28.09.2016 pronunţată de Curtea de Apel Iaşi, cerere întemeiată pe art. 322 pct. 2 C. proc. civ.

Prin aceeaşi decizie s-a declinat, în favoarea Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, cererea de revizuire formulată de Primăria comunei A. împotriva Deciziei nr. 876/28.09.2016 pronunţată de Curtea de Apel Iaşi, cerere întemeiată pe art. 322 pct. 7 C. proc. civ.

Cererea de revizuire formulată de Primăria comunei A., a fost înregistrată la data de 17 ianuarie 2019, sub nr. x/2016, pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal.

II. Considerentele Înaltei Curţi asupra cererii de revizuire

Asupra condiţiile de admisibilitate ale cererii de revizuire, Înalta Curte constată următoarele:

Căile de atac şi termenele în care acestea pot fi exercitate sunt reglementate prin norme de ordine publică, deoarece se întemeiază pe interesul general de a înlătura orice împrejurări ce ar putea tergiversa, în mod nejustificat, judecata unei cauze.

În consecinţă, nici părţile şi nici instanţa de judecată nu pot deroga, pe cale de interpretare, de la termenele prevăzute de lege pentru exerciţiul unei căi de atac şi de la modalitatea în care acestea se calculează.

Revizuenta a solicitat revizuirea Deciziei nr. 876/28.09.2016 pronunţată de Curtea de Apel Iaşi, invocând motivul de revizuire prevăzut de art. 322 pct. 7 C. proc. civ. (1865) prin raportare la Sentinţa nr. 194/2013, încheierea din 22.01.2013 ale Tribunalului Iaşi şi Decizia nr. 1753/22.05.2013 a Curţii de Apel Iaşi, pronunţate în Dosarul nr. x/2012.

În conformitate cu dispoziţiile art. 324 alin. (1) C. proc. civ. (1865), în cazul prevăzut de art. 322 pct. 7, termenul de revizuire este de o lună şi se va socoti de la comunicarea hotărârii definitive, iar dacă hotărârile au fost date de instanţe de recurs după evocarea fondului, de la pronunţare; pentru hotărârile prevăzute la punctul 7 alin. (2) de la pronunţarea ultimei hotărâri.

Cererea de revizuire, formulată împotriva Deciziei nr. 876/28.09.2016 a Curţii de Apel Iaşi, secţia contencios administrativ şi fiscal, a fost depusă la instanţă la data de 5 decembrie 2016.

Conform dispoziţiilor art. 103 C. proc. civ. (1865), "Neexercitarea oricărei căi de atac şi neîndeplinirea oricărui alt act de procedură în termenul legal atrage decăderea, afară de cazul când legea dispune altfel sau când partea dovedeşte că a fost împiedicată printr-o împrejurare mai presus de voinţa ei".

Articolul invocat prevede sancţiunea procedurală a decăderii în cazul nerespectării termenelor prevăzute de lege, în afară de cazul când partea solicită repunerea în termen, ceea ce revizuentul nu a făcut.

Termenul de o lună prevăzut pentru formularea cererii de revizuire a început să curgă din data de 28 septembrie 2016, când s-a pronunţat decizia a cărei revizuire se solicită şi s-a împlinit la 31 octombrie 2016.

Textul legal, sus menţionat, este imperativ şi, prin urmare, de strictă interpretare.

Aşa fiind, în raport cu data formulării cererii de revizuire şi anume 5 decembrie 2016, Înalta Curte apreciază întemeiată excepţia tardivităţii.

Temeiul legal al soluţiei adoptate

Pentru aceste considerente, în conformitate cu prevederile art. 324 C. proc. civ. (1865), Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie va respinge cererea de revizuire formulată de revizuenta Primăria Comunei A., ca tardiv formulată.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge cererea de revizuire formulată de revizuenta Primăria Comunei A. împotriva sentinţei Deciziei nr. 876/2016 din 28 septembrie 2016 a Curţii de Apel Iaşi, secţia contencios administrativ şi fiscal, ca tardiv formulată.

Irevocabilă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 29 martie 2019.

GGC - GV