Jurisdictional conflict over challenge to pension decision under Law 19/2000 versus Law 309/2002 military service indemnity
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice resolved a negative conflict of jurisdiction, determining that the Vâlcea County Court (Labor and Social Insurance Section) holds competence to hear the case, and ordered the file to be remanded to that tribunal for substantive decision. The dispute arose when a claimant, in her capacity as the surviving spouse of a deceased worker who performed mandatory military service in the labor detachments of the former General Directorate of Labor, filed a challenge against a pension decision to recalculate an indemnity period under Law no. 309/2002; the County Court initially declined jurisdiction in favor of the Pitești Court of Appeal based on the administrative contest procedure for committee decisions, while the Court of Appeal subsequently affirmed that jurisdiction lay with the County Court for challenging pension decisions. The decisive legal basis was the distinction between contesting a pension decision under Article 87 of Law no. 19/2000 (which assigns jurisdiction to the first-instance labor court) and contesting a specific committee decision under Article 6(5) of Law no. 309/2002 (which assigns jurisdiction to the court of appeal), with the High Court finding that the claimant’s action targeted the pension decision rather than the committee’s act, thereby establishing the competence of the County Court.
Legislator headnote
AI generatedart. 21 C. proc. civ, art. 87 din Legea nr. 19/2000, art. 6 din Legea nr. 309/2002, art. 3 din Legea nr. 309/2002, art. 6 pct. 5 din Legea nr. 309/2002, art. 22 C. proc. civ; Jurisdictional conflict over challenge to pension decision under Law 19/2000 versus Law 309/2002 military service indemnity: Totodată, constatând că s-a ivit un conflict negativ de competență, dosarul a fost înaintat conform art. 21 C. proc. civ., Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra conflictului negativ de competență de față:
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
La data de 25 noiembrie 2003 reclamanta P.N. a solicitat în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Vâlcea obligarea acesteia să modifice decizia de pensionare nr. 72142 din 21 octombrie 2003 în sensul de a-i recalcula indemnizația prevăzută de Legea nr. 309/2002 pentru o perioadă de 10 luni și 5 zile în loc de o lună și 19 zile, perioadă în care soțul său, în prezent decedat, a efectuat stagiul militar în detașamentele de muncă din cadrul fostei Direcții Generale a Serviciului Muncii.
Prin sentința civilă nr. 33 din 15 ianuarie 2004 pronunțată de Tribunalul Vâlcea, secția de conflicte de muncă și asigurări social, a admis excepția invocată de pârâta Casa Județeană de Pensii Vâlcea și a declinat competența soluționării contestației formulate de P.N. în favoarea Curții de Apel Pitești.
Tribunalul a avut în vedere dispozițiile art. 3-5 din Legea nr. 309/2002 ce prevăd că împotriva hotărârii adoptate de casele teritoriale de pensii, persoana interesată poate formula contestație la Curtea de apel în termen de 30 de zile de la comunicarea hotărârii potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990.
Drept urmare, a fost declinată competența de soluționare a contestației de față în favoarea Curții de Apel Pitești.
Curtea de Apel Pitești prin sentința civilă nr. 4/F – C.A. din 23 martie 2004 a stabilit competența de soluționare a contestației formulată de P.N. în favoarea Tribunalului Vâlcea.
Totodată, constatând că s-a ivit un conflict negativ de competență, dosarul a fost înaintat conform art. 21 C. proc. civ., Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Instanța de apel a reținut că tribunalul a fost investit cu o contestație împotriva deciziei de pensionare, așa cum prevede art. 87 din Legea nr. 19/2000 și nu cu o contestație împotriva hotărârii pronunțată de comisia instituită conform Legii nr. 309/2002 privind recunoașterea și acordarea unor drepturi persoanelor care au efectuat stagiul militar în cadrul Direcției Generale a Serviciului Muncii în perioada 1950-1061.
Din această perspectivă, competența de soluționare a cauzei revine tribunalului, nefiind întrunite cerințele art. 6 din Legea nr. 309/2002 pentru a atrage competența curții de apel.
În situația dată în prezenta cauză, Înalta Curte are de soluționat conflictul negativ de competență intervenit între tribunal și Curtea de apel.
Verificând contestația formulată de P.N. rezultă că aceasta s-a adresat Tribunalului Vâlcea, în termenul de 30 de zile de la comunicarea deciziei de pensionare nr. 72142 din 21 octombrie 2003 (comunicarea a avut loc la data de 27 octombrie 2003), termen prevăzut de art. 87 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii, pentru că termenul de contestare a hotărârii comisiei instituite conform Legii nr. 309/2002 expirase.
Chiar din conținutul contestației reiese că P.N. a solicitat recalcularea dreptului la indemnizația ce i se cuvine potrivit art. 3 din Legea nr. 309/2002, ca soție a persoanei decedate din categoria beneficiarilor prevăzuți de art. 1 din aceeași lege, cu consecința modificării deciziei de pensionare, ce nu cuprinde perioada reală în care soțul său și-a efectuat stagiul militar la fosta Direcție Generală a Serviciului Muncii.
Acesta fiind obiectul investirii tribunalului și văzând că art. 6 pct. 5 din Legea nr. 309/2002 prevede că împotriva hotărârii comisiei instituite în temeiul acestei legi, persoana interesată poate face contestație la Curtea de apel în termen de 30 de zile de la comunicarea hotărârii în conformitate cu Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990, Curtea constată că pentru soluționarea contestației de față competența aparține tribunalului potrivit Legii nr. 19/2000 și nu Curții de apel, deoarece a fost contestată decizia de pensionare și nu hotărârea comisiei instituite de Legea nr. 309/2002.
Drept urmare, potrivit art. 22 C. proc. civ., Curtea va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Vâlcea, secția de conflicte de muncă și asigurări sociale, căreia îi va trimite dosarul spre soluționare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Stabilește competența de soluționare a contestației formulată de P.N. în favoarea Tribunalului Vâlcea, secția conflicte de muncă și asigurări sociale.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 28 octombrie 2004.