Bucharest Sector 1 Court Competent for Birth Certificate Modification; Jurisdiction Conflict Resolved

Asupra cauzei de faţă, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Sector 1 Bucureşti la data de 18.06.2018 sub nr. x/2018, reclamanta A., în contradictoriu cu pârâtul Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă al Persoanelor Sector 1 Bucureşti, a solicitat instanţei ca, prin hotărârea ce o va pronunţa, să constate neconcordanţa între actul de naştere nr. 239/18.09.1928 întocmit de către Primăria Târgu Ocna, cu posesia de stat a tatălui ei, în sensul că adevărata filiaţie a acestuia este faţă de B. şi C. şi să dispună înscrierea de menţiuni pe actul de naştere nr. 239/18.09.1928, în sensul înscrierii la numele de familie al părinţilor a numelui de D.

La termenul de judecată din 31.10.2018, Judecătoria Sector 1 Bucureşti, prin Sentinţa civilă nr. 6853/31.10.2018, a admis excepţia necompetenţei teritoriale a Judecătoriei Sector 1 Bucureşti, invocată din oficiu, şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Oneşti.

A motivat instanţa că, în conformitate cu prevederile art. 57 alin. (2) din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civilă, competenţa anulării, completării şi modificării actelor de stare civilă aparţine judecătoriei în a cărei rază teritorială se află sediul structurilor de stare civilă din cadrul serviciilor publice comunitare locale sau judeţene de evidenţă a persoanelor care au emis actul.

Astfel fiind, a apreciat instanţa că întrucât actul de naştere nr. 239/18.09.1928 a fost emis de Primăria Târgu Ocna, competenţa de soluţionare ar aparţine Judecătoriei Oneşti.

Cauza a fost înregistrată pe rolul Judecătoriei Oneşti la data de 19.12.2018.

Astfel învestită, Judecătoria Oneşti, prin Sentinţa civilă nr. 1393/31.05.2019, a admis excepţia de necompetenţă teritorială a acestei instanţe, a declinat competenţa soluţionării acţiunii în favoarea Judecătoriei Sectorului 1 Bucureşti şi a înaintat dosarul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie în vederea soluţionării conflictului negativ de competenţă, reţinând în motivarea acestei soluţii următoarele considerente:

Domiciliul reclamantei este în Bucureşti, str. x, iar actul a cărui modificare se cere a fost emis de către Primăria Târgu Ocna.

În ceea ce priveşte dispoziţiile procedurale de competenţă aplicabile în cauză, sunt date de art. 57 alin. (2) din Legea nr. 119/1996 privind actele de stare civilă şi art. 126 alin. (1) din Metodologia adoptată prin H.G. nr. 64/2011 pentru aprobarea Metodologiei cu privire la aplicarea unitară a dispoziţiilor în materie de stare civilă.

Astfel, conform art. 57 alin. (2) din Legea nr. 119/1996: "În cazul anulării, completării şi modificării actelor de stare civilă, sesizarea instanţei judecătoreşti se face de către persoana interesată, de structurile de stare civilă din cadrul serviciilor publice comunitare locale sau judeţene de evidenţă a persoanelor ori de către parchet. Cererea se soluţionează de judecătoria în a cărei rază teritorială se află domiciliul sau sediul acestora, pe baza verificărilor efectuate de serviciul public comunitar local de evidenţă a persoanelor şi a concluziilor procurorului", iar conform art. 126 alin. (1) din Metodologia aprobată prin H.G. nr. 64/2011 "În cazul anulării, modificării sau al completării actelor de stare civilă şi a menţiunilor înscrise pe marginea acestora, sesizarea instanţei judecătoreşti se face de către persoana interesată, de structurile de stare civilă din cadrul S.P.C.L.E.P. ori de către parchet; cererea se soluţionează de judecătoria în a cărei rază teritorială se află domiciliul sau sediul acestora, pe baza verificărilor efectuate de către structura de stare civilă din cadrul S.P.C.L.E.P. de la domiciliul petentului şi a concluziilor procurorului".

Raportat la aceste prevederi procedurale, cererea de anulare, completare ori modificare a unui act de stare civilă poate fi înaintată judecătoriei în a cărei rază teritorială se află domiciliul său.

Instanţa a considerat că, pentru a veni în ajutorul unui petent care doreşte modificarea, anularea ori completarea unui act de stare civilă, legiuitorul a prevăzut posibilitatea soluţionării cererii de instanţa de la domiciliul acestuia, reglementarea fiind şi în acord cu specificul procedurilor necontencioase, atunci când nu sunt aplicabile norme din procedura contencioasă cu privire la stabilirea competenţei, e. g. art. 528 alin. (3) C. proc. civ. (...) cererile necontencioase se vor îndrepta la instanţa în a cărei circumscripţie petentul îşi are, după caz, domiciliul (...).

Constatând că sesizarea instanţei s-a făcut de către petenta A., care are domiciliul în raza de competenţă a Judecătoriei Sector 1 Bucureşti, instanţa a apreciat că aceasta este competentă teritorial în a soluţiona cererea formulată.

Învestită cu soluţionarea conflictului negativ de competenţă, Înalta Curte stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sectorului 1 Bucureşti, pentru următoarele considerente:

Obiectul cererii deduse judecăţii îl constituie modificarea unor menţiuni existente în actul de naştere al reclamantei.

Potrivit art. 57 alin. (2) din Legea nr. 119/1996, republicată, "în cazul anulării, completării şi modificării actelor de stare civilă, sesizarea judecătorului se face de către persoana interesată, de structurile de stare civilă din cadrul serviciilor publice comunitare locale sau judeţene de evidenţă a persoanelor ori de către parchet. Cererea se soluţionează de judecătoria în a cărei rază teritorială se află domiciliul sau sediul acestora, pe baza verificărilor efectuate de serviciul public comunitar local de evidenţă a persoanelor şi a concluziilor procuraturii".

Din aceste dispoziţii legale rezultă că legiuitorul a stabilit competenţa teritorială de soluţionare a cauzelor având ca obiect anularea, completarea sau modificarea actelor de stare civilă în favoarea judecătoriei în a cărei rază teritorială se află domiciliul sau sediul persoanei care sesizează instanţa de judecată, respectiv a reclamantului.

Astfel, instanţa competentă teritorial să soluţioneze o astfel de cerere este fie cea de la domiciliul persoanei interesate, fie cea de la sediul structurii de stare civilă din cadrul serviciilor publice comunitare locale sau judeţene de evidenţă a persoanelor, în funcţie de persoana care sesizează instanţa de judecată.

În cauza dedusă judecăţii, persoana interesată este cea care a sesizat instanţa de judecată, astfel că, în raport de dispoziţiile art. 57 alin. (2) din Legea nr. 119/1996, instanţei aflată în raza teritorială a domiciliului său îi revine competenţa teritorială de soluţionare a cauzei, respectiv Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sector 1 Bucureşti.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 19 septembrie 2019.

GGC - GV