Conflict of jurisdiction resolved in favor of Cluj-Napoca Court for challenge to enforcement proceedings

Asupra conflictului de competenţă de faţă, constată următoarele:

Prin acţiunea înregistrată pe rolul Judecătoriei Cluj-Napoca la 13 august 2018, sub dosar nr. x/2018, contestatoarea A. S.A., în contradictoriu cu intimaţii B. şi C. a formulat contestaţie la executare solicitând, în principal, anularea tuturor actelor de executare emise în dosarul de executare silită nr. x/2018 întrucât creanţa urmărită nu întruneşte caracterele cerute de lege pentru a putea fi pusă în executare, întoarcerea executării silite şi, în subsidiar, anularea în parte a actelor de executare, cenzurarea cheltuielilor de executare stabilite într-un cuantum excesiv şi întoarcerea executării silite pentru suma executată în plus.

Prin Sentinţa civilă nr. 538 din 30 ianuarie 2019, Judecătoria Cluj-Napoca a admis excepţia de necompetenţă teritorială invocată din oficiu şi a declinat competenţa de soluţionare cererii în favoarea Judecătoriei Suceava.

S-a reţinut în motivare că, prin Sentinţa civilă nr. 3141/2017 pronunţată în dosar nr. x/2017 al Judecătoriei Suceava, a fost admisă în parte acţiunea civilă formulată de B. şi C. în contradictoriu cu A. S.A. şi A. SA -Sucursala Suceava, s-a constatat caracterul abuziv al unor clauze cuprinse în contractul de credit nr. x/23.01.2008, pârâta fiind obligată să restituie suma de 4291,80 CHF, încasată cu titlul de comision de risc şi de administrare, cu dobânda legală aferentă, calculată de la data achitării comisioanelor şi până la restituirea efectivă a sumelor.

Prin cererea înregistrată în data de 6 iunie 2018 la BEJ D., creditorii au solicitat executarea silită a debitorilor A. S.A. şi A. SA - Sucursala Suceava în baza titlului executoriu Sentinţa civilă nr. 3141/2017 pronunţată în dosar nr. x/2017 al Judecătoriei Suceava.

A fost constituit dosarul execuţional nr. x/2018, iar, prin Încheierea civilă pronunţată în data de 18 iunie 2018 în dosar nr. x/2018 Judecătoria Suceava a încuviinţat executarea silită a debitorilor A. S.A. şi A. SA - Sucursala Suceava.

În data de 20 iulie 2018 a fost emisă somaţia, prin care se pune în vedere debitorilor să achite, în termen de o zi, suma de 24.484,10 RON reprezentând debit potrivit raportului de expertiză contabilă întocmit şi suma de 7.064,93 RON, reprezentând cheltuieli de executare silită stabilite prin Încheierea nr. 2 din 20 iulie 2018.

Debitoarea A. a expediat prin poştă, în data de 10 august 2018, contestaţia la executare înregistrată pe rolul Judecătoriei Cluj-Napoca sub nr. x/2018.

Instanţa a reţinut că, în raport de art. 714 alin. (1) C. proc. civ. contestaţia se introduce la instanţa de executare, iar, instanţa de executare este, potrivit art. 651 alin. (1) C. proc. civ., judecătoria în circumscripţia căreia se afla, la data sesizării organului de executare, domiciliul sau, după caz, sediul debitorului.

În cazul dedus judecăţii, executarea silită în dosarul execuţional nr. x/2018 al BEJ D. a fost demarată împotriva debitorilor A. S.A. şi A. SA - Sucursala Suceava. Aceeaşi debitori au fost avuţi în vedere şi la momentul pronunţării încheierii de încuviinţare a executării silite, iar, prin contestaţia la executare formulată, debitoarea nu a invocat nelegalitatea acestei încheieri pronunţată de Judecătoria Suceava ori necompetenta executorului judecătoresc din raza Curţii de Apel Suceava.

Învestită prin declinare, Judecătoria Suceava a pronunţat Sentinţa civilă nr. 2469 din 23 mai 2019, prin care a admis excepţia de necompetenţă teritorială invocată din oficiu şi a declinat competenţa de soluţionare cererii în favoarea Judecătoriei Cluj-Napoca, a constatat ivit conflictul negativ de competenţă şi a dispus înaintarea dosarului Înaltei Curţi, în vederea soluţionării conflictului de competenţă.

În motivarea hotărârii pronunţate, instanţa a reţinut incidenţa dispoziţiilor art. 651 alin. (1) şi (3) C. proc. civ., stabilind competenţa instanţei de executare prin raportare la criteriul imperativ al sediului debitorului la data începerii executării silite şi nu avându-se în vedere instanţa care a încuviinţat cererea de executare silită, fiind lipsită de relevanţă stabilirea competenţei în funcţie de solicitarea contestatorului de anulare a încheierii de încuviinţare silită.

S-a reţinut că debitoarea contestatoare are sediul în Cluj-Napoca, localitate aflată în circumscripţia Judecătoriei Cluj-Napoca şi a fost declinată competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea acestei judecătorii.

Cu privire la conflictul negativ de competenţă, cu a cărui judecată a fost legal sesizată în baza art. 133 pct. 2 raportat la art. 135 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte reţine următoarele:

Conform art. 714 alin. (1) C. proc. civ. "Contestaţia se introduce la instanţa de executare".

În cauză, Înalta Curte reţine că, prin cererea înregistrată la data de 13 august 2018, contestatoarea A. S.A., a formulat contestaţie la executare solicitând, în principal, anularea tuturor actelor de executare emise în dosarul de executare silită nr. x/2018 şi, în subsidiar, anularea în parte a actelor de executare, cenzurarea cheltuielilor de executare stabilite într-un cuantum excesiv şi întoarcerea executării silite pentru suma executată în plus.

Contestaţia la executare este de competenţa exclusivă a instanţei de executare, aşa cum rezultă din prevederile art. 714 alin. (1) coroborat cu art. 651 alin. (3) C. proc. civ., astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 6 din O.U.G. nr. 1/2016 şi care prevede, în noua redactare, că "Instanţa de executare soluţionează cererile de încuviinţare a executării silite, contestaţiile la executare, precum şi orice alte incidente apărute în cursul executării silite, cu excepţia celor date de lege în competenţa altor instanţe sau organe".

Judecătoria Suceava, prin Încheierea din 18 iunie 2018 pronunţată în dosarul nr. x/2018, a admis cererea formulată de BEJ D., prin care s-a solicitat executarea silită a debitorilor A. S.A. şi A. SA - Sucursala Suceava în baza titlului executoriu Sentinţa civilă nr. 3141/2017 pronunţată în dosarul nr. x/2017 al Judecătoriei Suceava.

Cum cererea de încuviinţare a executării silite a fost admisă prin încheierea mai sus menţionată, competenţa de soluţionare a cauzei având ca obiect contestaţie la executare se va stabili în favoarea judecătoriei care a încuviinţat cererea de executare silită, anume Judecătoria Suceava, ca instanţă de executare.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Suceava.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 19 septembrie 2019.

GGC - CL