Public service reclassification outside administrative jurisdiction under the Public Service Law
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court of Cassation and Justice resolved a negative conflict of jurisdiction by ruling in favor of the Arad Tribunal, ordering that it assume competence to hear the plaintiff's challenge. The dispute arose when a public customs officer contested an administrative decision reclassifying his position from a second-grade inspector to an assistant inspector; the Arad Tribunal and the Timișoara Court of Appeal had repeatedly declined jurisdiction to one another, creating the conflict. The High Court determined that the plaintiff, as a public official, did not fall within the specific categories of administrative litigation (such as disciplinary sanctions or service termination) defined in the Public Service Law, meaning the matter was not subject to administrative court jurisdiction but was instead governed by labor law provisions. Consequently, the court applied Article 284 of the Labor Code and Article 22 of the Civil Procedure Code to establish that the civil court of the Arad Tribunal was the competent authority to adjudicate the labor-related controversy.
Legislator headnote
AI generatedart. 9 din Legea nr. 188/1999, art. 22 C. proc. civ; Public service reclassification outside administrative jurisdiction under the Public Service Law: Potrivit legislației în vigoare la data emiterii deciziei contestate și la data introducerii contestației, contestatorul avea calitatea de funcționar public potrivit prevederilor art. 9 din Legea nr. 188/1999 modificată prin Legea nr. 161/2003 și republicată, act normativ prin care au fost prevăzute în mod expres și limitativ cazurile în care funcționarul public se poate adresa instanței de contencios administrativ și anume în materia sancțiunilor disciplinare (art. 70 și urm.), imputări (art. 78), redistribuirii (art. 93) și încetării raporturilor de serviciu (art. 941).
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedCited Case Law
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra conflictului negativ de competență ;
Din examinarea lucrărilor dosarului, constată următoarele:
La 14 octombrie 2003 F.G.M. a contestat decizia nr. 1266/2003 emisă de Direcția Generală a Vămilor, prin care a fost schimbat din funcția de inspector vamal gradul II în funcția de inspector vamal asistent în cadrul Biroului Vamal Arad.
Învestit cu soluționarea contestației, Tribunalul Arad, secția civilă, prin sentința civilă nr. 699 din 28 octombrie 2003, și-a declinat competența în favoarea Curții de Apel Timișoara.
La rândul său, prin sentința civilă nr. 56/PI din 3 februarie 2004, Curtea de Apel Timișoara, secția comercială și de contencios administrativ, și-a declinat competența în favoarea Tribunalului Arad.
Reprimind cauza, Tribunalul Arad, secția civilă, a pronunțat încheierea din 18 mai 2004 dată în dosarul nr. 1533/2004, prin care și-a declinat din nou competența în favoarea Curții de Apel Timișoara, a constatat ivirea conflictului negativ de competență, a suspendat judecarea contestației și a dispus înaintarea dosarului Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru a hotărî asupra conflictului.
Examinând conflictul astfel creat, Înalta Curte de Casație și Justiție constată:
Potrivit legislației în vigoare la data emiterii deciziei contestate și la data introducerii contestației, contestatorul avea calitatea de funcționar public potrivit prevederilor art. 9 din Legea nr. 188/1999 modificată prin Legea nr. 161/2003 și republicată, act normativ prin care au fost prevăzute în mod expres și limitativ cazurile în care funcționarul public se poate adresa instanței de contencios administrativ și anume în materia sancțiunilor disciplinare (art. 70 și urm.), imputări (art. 78), redistribuirii (art. 93) și încetării raporturilor de serviciu (art. 941).
De asemenea, prin H.G. nr. 1084/2001 și H.G. nr. 1087/2001 au fost date în competența instanței de contencios administrativ litigiile izvorând din evaluarea funcționarilor publici contestarea calificativelor și desfășurarea examenelor pentru ocuparea funcțiilor publice.
Pentru toate celelalte litigii în legătură cu raporturile de serviciu în care se află funcționarii publici sunt incidente prevederile art. 103 din legea sus-citată, potrivit cărora „dispozițiile prezentei legi se completează cu prevederile legislației muncii, precum și cu reglementările de drept comun civile, administrative sau penale, după caz, în măsura în care nu contravin legislației specifice funcției publice”.
Contestația dedusă judecății în speță nu se încadrează în nici unul din cazurile enumerate care atrag competența instanței de contencios administrativ, fiindu-i aplicabile prevederile art. 284 C. muncii.
Pentru cele ce preced și în temeiul art. 22 C. proc. civ., prezentul conflict negativ de competență va fi rezolvat prin stabilirea competenței în favoarea Tribunalului Arad.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Stabilește în favoarea Tribunalului Arad competența de soluționare a contestației formulate de contestatorul F.G.M. împotriva deciziei nr. 1266/2003 a Directorului general al Direcției Generale a Vămilor București.
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 14 octombrie 2004.