Fiscal litigation: Cassation inadmissible against definitive nullity action decision
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appeal as inadmissible, upholding the lower court’s decision to reject the taxpayer's challenge against a tax authority act. The dispute arose in fiscal litigation where the tax administration filed a nullity action (contestație în anulare) against a prior court decision that had already found the administration’s original appeal null for lack of motivation; the administration subsequently appealed this decision on nullity, claiming the lower court had erred in refusing to reopen the substantive case. The Supreme Court held that the decision rendered on a nullity action is final and definitive, not subject to further appeal, citing Articles 457(1) and 634(1) of the Civil Procedure Code, which define definitive judgments as those not subject to appeal or cassation, and Article 508(4), which states that the appeal route for a nullity action mirrors that of the challenged judgment; consequently, the cassation appeal was barred because it was directed against a final judgment not amenable to that specific legal remedy.
Legislator headnote
AI generatedart. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ, art. 493 alin. (4) C. proc. civ, art. 493 alin. (5) din C. proc. civ, art. 634 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ, art. 513 alin. (5) C. proc. civ, art. 483 alin. (1) din C. proc. civ; Fiscal litigation: Cassation inadmissible against definitive nullity action decision: Prin raportul întocmit în cauză, în condiţiile art. 493 alin. (2) şi (3) C. proc. civ., s-a reţinut că decizia atacată este definitivă, calea de atac promovată de recurentă nefiind prevăzută de lege.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de faţă,
Din examinarea lucrărilor din dosar a constatat următoarele:
1. Obiectul acţiunii deduse judecăţii
Prin cererea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, la data de 31 iulie 2015, sub nr. x/2015, contestatoarea Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Galaţi, prin Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Tulcea, în contradictoriu cu intimata A., a formulat contestaţie în anulare împotriva deciziei civile nr. 778/CA din 18 iunie 2015, pronunţată de Curtea de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2013, prin care s-a constatat nulitatea recursului declarat de recurenta-pârâtă A.J.F.P. Tulcea pentru nemotivare, invocând dispoziţiile art. 503 alin. (2) şi (3) C. proc. civ.
2. Hotărârea pronunţată de instanţa de fond
Prin decizia civilă nr. 1101 din 29 octombrie 2015, Curtea de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal a respins, ca nefondată, contestaţia în anulare formulată de contestatoarea Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Galaţi, prin Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Tulcea în contradictoriu cu intimata A.
3. Cererea de recurs
Împotriva deciziei civile nr. 1101/29.10.2015 a formulat recurs contestatoarea Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Galaţi, prin Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Tulcea, întemeiat pe art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., solicitând admiterea recursului şi modificarea hotărârii recurate în sensul admiterii contestaţiei formulate.
În susţinerea recursului, în esenţă, recurenta-contestatoare a înţeles să reia conţinutul integral al contestaţiei în anulare.
4. Apărările formulate în cauză
Intimata A. a depus întâmpinare, prin care a invocat excepţia inadmisibilităţii recursului, întrucât este declarat împotriva unei hotărâri irevocabile, nesusceptibilă a mai fi atacată cu recurs, iar pe fond a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
5. Procedura de soluţionare a recursului
5.1 Cu privire la examinarea recursului în completul de filtru
Prin raportul întocmit în cauză, în condiţiile art. 493 alin. (2) şi (3) C. proc. civ., s-a reţinut că decizia atacată este definitivă, calea de atac promovată de recurentă nefiind prevăzută de lege.
Raportul a fost analizat în completul de filtru, fiind comunicat părţilor în baza încheierii de şedinţă din data de 17 ianuarie 2018, în conformitate cu dispoziţiile art. 493 alin. (4) C. proc. civ.
Părţile nu au depus punct de vedere referitor la concluziile raportului întocmit asupra admisibilităţii în principiu a recursului.
5.2 Analizarea condiţiilor de admisibilitate în principiu a recursului
Analizând, cu prioritate, regularitatea învestirii sale cu recursul de faţă, Completul de filtru va face aplicarea dispoziţiilor art. 493 alin. (5) din C. proc. civ., ţinând seama şi de prevederile art. 499 din acelaşi cod.
5.2.1. Argumente de fapt şi de drept relevante
Astfel cum s-a reţinut şi în raportul întocmit potrivit dispoziţiilor art. 493 alin. (2) şi (3) din C. proc. civ., calea de atac exercitată nu este prevăzută de lege.
În raport cu dispoziţiile art. 457 alin. (1) raportat la art. 634 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ. şi cu dispoziţiile art. 513 alin. (5) C. proc. civ., se constată că decizia civilă nr. 1101 din 29 octombrie 2015 a Curţii de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal este definitivă.
Potrivit art. 483 alin. (1) din C. proc. civ., sunt supuse recursului "hotărârile date în apel, fără drept de apel, precum şi alte hotărâri în cazurile exprese prevăzute de lege".
Prevederile art. 634 alin. (1) din C. proc. civ. arată că sunt hotărâri definitive "hotărârile care nu sunt supuse apelului şi nici recursului".
Conform art. 508 alin. (4) C. proc. civ.:
"hotărârea dată în contestaţie în anulare este supusă aceloraşi căi de atac ca şi hotărârea atacată".
În cauză, recurenta a formulat recurs împotriva unei decizii pronunţate în contestaţie în anulare, decizie care este definitivă.
Prin urmare, instanţa de control judiciar constată că recurenta nu are deschisă calea de atac exercitată împotriva deciziei atacate, întrucât această hotărâre nu face parte din categoria celor supuse recursului, având caracter definitiv.
5.2.2. Soluţia instanţei de recurs. Temeiul legal al soluţiei adoptate în recurs
Pentru considerentele expuse, în temeiul prevederilor art. 493 alin. (5), Înalta Curte va dispune anularea recursului declarat de contestatoarea Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Galaţi prin Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Tulcea, ca inadmisibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de contestatoarea Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Galaţi prin Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Tulcea împotriva deciziei civile nr. 1101 din 29 octombrie 2015, pronunţată de Curtea de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, ca inadmisibil.
Fără cale de atac.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 6 iunie 2018.