Property restitution challenge against National Authority decision dismissed as inadmissible due to finality of appellate ruling

Asupra admisibilităţii în principiu a recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Obiectul cererii de chemare în judecată

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Constanţa, secţia de contencios administrativ şi fiscal la data de 14 aprilie 2015, reclamanţii A., B., C. şi D., în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor, au formulat contestaţie împotriva Deciziei nr. 78/03.03.2015, emisă de pârâtă, solicitând anularea în parte a acesteia şi obligarea pârâtei la emiterea unei dispoziţii care să aibă în vedere toate bunurile rămase de pe urma autorului E., inclusiv cele trei bunuri care nu au fost evaluate.

2. Soluţia instanţei de fond

Prin sentinţa civilă nr. 1080 din 07 august 2015, Tribunalul Constanţa, secţia de contencios administrativ şi fiscal a admis cererea formulată de reclamanţii A., B., C. şi D., în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor şi a anulat Decizia nr. 78/03.03.2015, emisă de pârâtă.

3. Calea de atac exercitată împotriva sentinţei civile nr. 1080/07.08.2015, pronunţată de Tribunalul Constanţa, secţia de contencios administrativ şi fiscal şi soluţia pronunţată de instanţa de control judiciar.

Împotriva sentinţei civile nr. 1080/07.08.2015, pronunţată de Tribunalul Constanţa, secţia de contencios administrativ şi fiscal, a declarat recurs pârâta Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor, întemeiat pe dispoziţiile art. 488 alin. (8) C. proc. civ., solicitând admiterea recursului, casarea hotărârii atacate şi, în rejudecare, respingerea acţiunii, ca neîntemeiată.

Cauza a fost înregistrată, în recurs, la data de 10 septembrie 2015, pe rolul Curţii de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal.

Prin decizia civilă nr. 1184/CA din 19 noiembrie 2015, Curtea de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal a admis recursul declarat de pârâta Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor, a casat în tot hotărârea atacată şi, rejudecând, a respins acţiunea formulată de reclamanţii A., B., C. şi D., în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor, ca nefondată.

4. Calea de atac exercitată împotriva deciziei civile nr. 1184/CA din 19 noiembrie 2015, pronunţată de Curtea de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal

Împotriva deciziei civile nr. 1184/CA din 19 noiembrie 2015, pronunţată de Curtea de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, a declarat recurs reclamanta D., solicitând admiterea recursului şi, în rejudecare, admiterea contestaţiei, astfel cum a fost formulată.

Cauza a fost înregistrată pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal la data de 08 martie 2016.

5. Apărările formulate în cauză

Prin întâmpinarea înregistrată la dosar la data de 13 mai 2016, intimata-pârâtă Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor a invocat excepţia inadmisibilităţii recursului, iar în subsidiar, a solicitat respingerea recursului, ca nefondat.

Intimaţii-reclamanţi A., B. şi C. nu au depus întâmpinare faţă de recursul declarat de reclamanta D..

6. Procedura de soluţionare a recursului

Raportul întocmit în cauză în condiţiile art. 493 alin. (2) şi (3) din C. proc. civ., republicat, a fost analizat în completul de filtru, fiind comunicat părţilor în baza încheierii de şedinţă din data de 31 ianuarie 2018, în conformitate cu dispoziţiile art. 493 alin. (4) din C. proc. civ., republicat.

Părţile nu au formulat puncte de vedere cu privire la raportul întocmit asupra admisibilităţii recursului.

II. Soluţia Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Examinând cu prioritate condiţiile de admisibilitate ale recursului, Înalta Curte constată că recursul declarat de reclamanta D. este inadmisibil, pentru următoarele considerente:

Înalta Curte reţine că, potrivit art. 457 alin. (1) C. proc. civ.:

"Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta, indiferent de menţiunile din dispozitivul ei.", iar potrivit art. 129 din Constituţia României:

"Împotriva hotărârilor judecătoreşti părţile interesate şi Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condiţiile legii."

Totodată, se va avea în vedere că sfera hotărârilor supuse căii de atac a recursului este determinată de dispoziţiile art. 483 C. proc. civ.

Din cuprinsul textelor de lege menţionate anterior rezultă că părţile pot uza doar de căile de atac prevăzute de lege, iar exercitarea unei căi de atac împotriva unei hotărâri judecătoreşti pentru care C. proc. civ. sau legea specială nu prevede o astfel de posibilitate, reprezintă un demers inadmisibil, indiferent de criticile învederate de partea care a formulat calea de atac.

Înalta Curte constată că hotărârea ce face obiectul recursului, respectiv decizia civilă nr. 1184/CA din 19 noiembrie 2015, pronunţată de Curtea de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ, a fost pronunţată în soluţionarea recursului declarat împotriva sentinţei civile nr. 1080/07.08.2015, pronunţată de Tribunalul Constanţa, secţia de contencios administrativ şi fiscal.

Prin urmare, recursul declarat de reclamanta D. priveşte o hotărâre cu caracter definitiv, potrivit art. 634 alin. (1) şi alin. (2) din C. proc. civ., republicat, care nu face parte din categoria hotărârilor susceptibile de recurs în sensul art. 483 alin. (1) C. proc. civ., potrivit căruia:

"Hotărârile date în apel, cele date, potrivit legii, fără drept de apel, precum şi alte hotărâri în cazurile expres prevăzute de lege sunt supuse recursului".

Pentru considerentele arătate şi în temeiul dispoziţiilor art. 493 alin. (5) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de reclamanta D..

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de reclamanta D. împotriva deciziei civile nr. 1184/CA din 19 noiembrie 2015, pronunţată de Curtea de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, ca inadmisibil.

Fără cale de atac.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 20 iunie 2018.