Tax objection appeal annulled for lack of procedural capacity following company's deregistration from the Trade Registry

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Cererea de chemare în judecată

Prin cererea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Suceava, secţia de contencios administrativ şi fiscal, la data de 30.09.2015, reclamanta S.C. A. S.R.L. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, anularea în parte a Deciziei nr. 80/25.03.2015 emise de pârâtă prin care s-a dispus suspendarea soluţionării contestaţiei fiscale şi obligarea pârâtei să soluţioneze pe fond contestaţia formulată împotriva Raportului de inspecţie fiscală nr. x/22.12.2014 şi a Deciziei de impunere nr. x/22.12.2014.

2. Hotărârea primei instanţe

Curtea de Apel Suceava, prin sentinţa nr. 242 din 16 decembrie 2015, a respins acţiunea reclamantei, ca neîntemeiată.

3. Calea de atac exercitată

Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs reclamanta S.C. A. S.R.L., invocând motivul de casare în temeiul art. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ.

În motivarea căii de atac, recurenta a susţinut, în esenţă, că hotărârea atacată este dată cu aplicarea greşită a legii, respectiv a prevederilor art. 214 alin. (1) din Codul de procedură fiscală, raportate la dispoziţiile art. 2 alin. (1) lit. n şi ale art. 28 din Legea nr. 554/2004.

În concluzie, recurenta a solicitat admiterea recursului, casarea hotărârii atacare şi, pe fond, admiterea acţiunii astfel cum a fost formulată.

4. Apărările intimatei-pârâte intimata-pârâtă Agenţia Naţională de Administrare Fiscală a formulat, în termen legal, întâmpinare, solicitând respingerea recursului, ca nefondat.

5. Cu privire la examinarea recursului în completul de filtru

Raportul întocmit în cauză, în condiţiile art. 493 alin. (2) şi (3) C. proc. civ., a fost analizat în completul de filtru, fiind comunicat părţilor în baza încheierii de şedinţă din data de 25 ianuarie 2018, în conformitate cu dispoziţiile art. 493 alin. (4) C. proc. civ.

Totodată, completul de filtru a apreciat incidenţa în cauză a prevederilor art. 493 alin. (7) din C. proc. civ., pronunţând în acest sens încheierea de admitere în principiu din data de 8 martie 2018.

II.Considerentele Înaltei Curţi asupra recursului

Examinând cu prioritate, în temeiul art. 248 alin. (1) din C. proc. civ. aplicabil şi în recurs, excepţia lipsei capacităţii procesuale de folosinţă, Înalta Curte reţine că este întemeiată.

Capacitatea civilă a persoanei juridice cuprinde capacitatea de folosinţă şi capacitatea de exerciţiu.

Capacitatea de folosinţă a persoanei juridice cuprinde aptitudinea generală şi abstractă de a avea toate acele drepturi şi obligaţii civile, afară de acelea care, prin natura lor sau potrivit legii, nu pot aparţine decât persoanei fizice.

Capacitatea de exerciţiu a persoanei juridice se pune în valoare prin organele sale de conducere de la data constituirii lor, acestea fiind persoanele fizice sau persoanele juridice care, prin lege, actul de constituire sau statut, sunt desemnate să acţioneze, în raporturile cu terţii.

Înalta Curte reţine că, potrivit art. 1 din Legea nr. 26/2990 privind Registrul comerţului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare:

"(1) Comercianţii, înainte de începerea comerţului, precum şi alte persoane fizice sau juridice, prevăzute în mod expres de lege, înainte de începerea activităţii acestora, au obligaţia să ceară înmatricularea în registrul comerţului, iar în cursul exercitării şi la încetarea comerţului sau, după caz, a activităţii respective, să ceară înscrierea în acelaşi registru a menţiunilor privind actele şi faptele a căror înregistrare este prevăzută de lege.

(2) În înţelesul prezentei legi, comercianţii sunt persoanele fizice şi asociaţiile familiale care efectuează în mod obişnuit acte de comerţ, societăţile comerciale, companiile naţionale şi societăţile naţionale, regiile autonome, grupurile de interes economic cu caracter comercial, grupurile europene de interes economic cu caracter comercial şi organizaţiile cooperatiste.

(21) Potrivit prezentei legi, prin înregistrare se înţelege atât înmatricularea comerciantului şi înscrierea de menţiuni, precum şi alte operaţiuni care, potrivit legii, se menţionează în registrul comerţului."

Art. 5 din aceeaşi lege dispune că:

"(1) Înmatricularea şi menţiunile sunt opozabile terţilor de la data efectuării lor în registrul comerţului ori de la publicarea lor în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, sau în altă publicaţie, acolo unde legea dispune astfel."

De asemenea, potrivit art. 205 alin. (1)-(3) Data dobândirii capacităţii de folosinţă din C. civ., republicat:

"(1) Persoanele juridice care sunt supuse înregistrării au capacitatea de a avea drepturi şi obligaţii de la data înregistrării lor.

(2) Celelalte persoane juridice au capacitatea de a avea drepturi şi obligaţii, după caz, potrivit art. 194, de la data actului de înfiinţare, de la data autorizării constituirii lor sau de la data îndeplinirii oricărei alte cerinţe prevăzute de lege.

(3) Cu toate acestea, persoanele juridice prevăzute la alin. (1) pot, chiar de la data actului de înfiinţare, să dobândească drepturi şi să îşi asume obligaţii, însă numai în măsura necesară pentru ca persoana juridică să ia fiinţă în mod valabil."

Conform art. 244 - Modurile de încetare, "Persoana juridică încetează, după caz, prin constatarea ori declararea nulităţii, prin fuziune, divizare totală, transformare, dizolvare sau desfiinţare ori printr-un alt mod prevăzut de actul constitutiv sau de lege."

De asemenea, potrivit art. 251 - Data încetării personalităţii juridice

"(1) Persoanele juridice supuse înregistrării încetează la data radierii din registrele în care au fost înscrise.

(2) Celelalte persoane juridice încetează la data actului prin care s-a dispus încetarea sau, după caz, la data îndeplinirii oricărei alte cerinţe prevăzute de lege."

În temeiul dispoziţiilor legale menţionate, se reţine că o societate comercială ia naştere în momentul înmatriculării în registrul comerţului, în cazul încetării activităţii fiind radiată de la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, ceea ce înseamnă încetarea în fapt a existenţei agentului economic respectiv.

În cauză, se constată, din actele depuse la dosar de către lichidatorul judiciar al recurentei-reclamante, că, potrivit sentinţei civile nr. 154 din 20 februarie 2015, pronunţată în dosarul nr. x/2014, Tribunalul Suceava, secţia civilă a dispus închiderea procedurii de insolvenţă declanşată împotriva S.C. A. S.R.L. şi radierea societăţii din Registrul Comerţului şi descărcarea lichidatorului judiciar de orice îndatoriri şi responsabilităţi, sentinţa fiind publicată în Buletinul Procedurilor de Insolvenţă nr. 4071 din 3 mai 2015.

Totodată, potrivit informaţiilor furnizate de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, radierea societăţii recurente a avut loc la data de 5 martie 2015.

În speţă, S.C. A. S.R.L. a fost scoasă din evidenţe, iar recursul a fost formulat înaintea operaţiei de radiere, capacitatea sa procesuală fiind pierdută pe parcursul litigiului.

Astfel, societatea recurentă a pierdut capacitatea de drept administrativ pentru a sta în judecată.

Transpusă în plan procesual, capacitatea administrativă conferă persoanelor juridice dreptul de a sta în proces şi, prin urmare, capacitate juridică, în sensul civil al noţiunii.

În concluzie, fiind radiată din Registrul Comerţului, se constată că societatea recurentă şi-a încetat existenţa din punct de vedere juridic, nemaiputând fi subiect de drepturi şi obligaţii şi, în consecinţă, subiect al raportului de drept administrativ-fiscal.

2. Temeiul legal al soluţiei adoptate în recurs

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 496 alin. (1) din C. proc. civ., va anula recursul, pentru lipsa capacităţii procesuale de folosinţă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează recursul formulat de reclamanta S.C. A. S.R.L. împotriva sentinţei nr. 242 din 16 decembrie 2015 a Curţii de Apel Suceava, secţia de contencios administrativ şi fiscal, pentru lipsa capacităţii procesuale de folosinţă.

Definitivă.

Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 14 iunie 2018.