Judicial inspection closure resolution: appeal declared inadmissible as final judgment
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appeal as inadmissible, thereby upholding the final judgment of the Bucharest Court of Appeal which had previously rejected the plaintiff's action. The dispute concerned a challenge to a resolution by the Judicial Inspection (within the Superior Council of Magistracy) that closed an internal disciplinary investigation against a judge; the plaintiff sought the annulment of this closure and the continuation of disciplinary proceedings. The appellate court ruled that the decision was final under Article 47(7) of Law No. 317/2004, rendering it immune from further ordinary appeals. Consequently, the Supreme Court held that no legal basis existed for an appeal against a final judgment in such matters, citing Article 457(1) and Article 483(1) of the Code of Civil Procedure, as well as the unification practice adopted by the Plenary of the Administrative and Fiscal Section on October 9, 2017, which explicitly declares appeals inadmissible when the first-instance court has already adjudicated the merits of a challenge against a judicial inspection closure resolution.
Legislator headnote
AI generatedart. 493 alin. (4) din C. proc. civ, art. 47 alin. (7) din Legea nr. 317/2004, art. 457 alin. (1) din C. proc. civ, art. 634 C. proc. civ, art. 483 alin. (1) C. proc. civ, art. 496 din C. proc. civ; Judicial inspection closure resolution: appeal declared inadmissible as final judgment: Raportul întocmit în cauză, în condiţiile art. 493 alin. (2) şi (3) din C. proc. civ., a fost analizat în completul filtru, fiind comunicat părţilor în baza încheierii de şedinţă din data de 26 martie 2018, în conformitate cu dispoziţiile art. 493 alin. (4) din C. proc. civ.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
1. Cadrul procesual
Prin cererea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Bucureşti la data de 18.08.2015, sub nr. x/2015, reclamanta A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Inspecţia Judiciară, ca prin hotărârea ce se va pronunţa să se dispună desfiinţarea rezoluţiei de clasare a sesizării ce a format obiectul dosarului x/2015 a Inspecţiei Judiciare din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii, trimiterea dosarului Inspecţiei Judiciare pentru continuarea procedurii disciplinare şi investigarea reală a abaterilor sesizate şi aplicarea sancţiunilor disciplinare solicitate.
2. Hotărârea pronunţată de instanţa de fond
Prin sentinţa nr. 3213 din 3 decembrie 2015 Curtea de Apel Bucureşti a respins acţiunea formulată de reclamanta A. în contradictoriu cu pârâta Inspecţia Judiciară, ca neîntemeiată.
3. Cererea de recurs
Împotriva sentinţei menţionate la pct. 1.2 a declarat recurs reclamanta A., criticând sentinţa pentru motive de nelegalitate şi netemeinicie.
II. Procedura de soluţionare a recursului
1. Cu privire la examinarea recursului în completul de filtru
Raportul întocmit în cauză, în condiţiile art. 493 alin. (2) şi (3) din C. proc. civ., a fost analizat în completul filtru, fiind comunicat părţilor în baza încheierii de şedinţă din data de 26 martie 2018, în conformitate cu dispoziţiile art. 493 alin. (4) din C. proc. civ.
2. Cu privire admisibilitatea recursului
Analizând cu prioritate regularitatea învestirii sale cu recursul de faţă, Completul de filtru constată că recurenta-reclamantă nu are deschisă calea de atac a recursului, întrucât hotărârea instanţei de fond este o hotărâre definitivă.
2.1. Argumentele de fapt şi de drept relevante.
Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie analizând actele şi lucrările cauzei constată că hotărârea pronunţată de instanţa de primă jurisdicţie este definitivă, în sensul art. 47 alin. (7) din Legea nr. 317/2004.
În conformitate cu dispoziţiile art. 125 alin. (3) şi art. 128 din Constituţie, competenţa şi procedura de judecată sunt stabilite de lege, iar împotriva hotărârilor judecătoreşti, părţile interesate şi Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condiţiile legii.
C. proc. civ. reglementează căile de atac ordinare şi extraordinare ce pot fi exercitate împotriva hotărârilor judecătoreşti, prin dispoziţii imperative, de la care nu se poate deroga, în cuprinsul art. 457 alin. (1) din C. proc. civ. statuându-se că hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta.
Înalta Curte, văzând actele şi lucrările dosarului, constată că hotărârea pronunţată de instanţa de fond nu este o hotărâre ce poate fi atacată cu recurs, întrucât conform dispoziţiilor art. 47 alin. (7) din Legea nr. 317/2004, hotărârea secţiei de contencios administrativ şi fiscal a Curţii de Apel Bucureşti este definitivă.
Având în vedere dispoziţiile art. 634 C. proc. civ., care definesc noţiunea de hotărâre definitivă, dar şi pe cele ale art. 483 alin. (1) C. proc. civ., care enumeră categoriile de hotărâri împotriva cărora se poate promova calea de atac a recursului, se apreciază că decizia Curţii de Apel Bucureşti nu este susceptibilă de a fi atacată cu recurs, având caracter definitiv.
Înalta Curte reţine că recursul este inadmisibil, întrucât legiuitorul nu a prevăzut o cale de atac împotriva unei hotărâri pronunţate de instanţa de fond într-o cauză ce are ca obiect rezoluţia de clasare, în speţă rezoluţia clasare a sesizării ce a format obiectul dosarului x/2015 întocmită la data de 17.07.2015 şi comunicată părţilor, rezoluţie ce reprezintă în fapt soluţia la sesizarea transmisă pârâtei de reclamantă şi care formează obiectul cauzei deduse judecăţii.
De altfel, Plenul judecătorilor secţiei de contencios administrativ şi fiscal a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie a adoptat soluţia de unificare a practicii judiciare, în şedinţa din data de 9 octombrie 2017, în conformitate cu care "în ipoteza în care contestaţia împotriva rezoluţiei de clasare a sesizării pronunţată de CSM-Direcţia de Inspecţie Judiciară în temeiul art. 45 alin. (4) lit. b din Legea nr. 317/2004 a fost soluţionată pe fond de prima instanţă, prin prisma dispoziţiilor de procedură din Legea nr. 317/2004, recursul este inadmisibil".
2.2. Temeiul legal al soluţiei adoptate în recurs.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 496 din C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul ca inadmisibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de reclamanta A. împotriva sentinţei nr. 3213 din 3 decembrie 2015 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal, ca inadmisibil.
Fără cale de atac.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 4 iunie 2018