Fiscal authority’s appeal dismissed as time-barred; taxpayer’s appeal admitted and sent for merits hearing.

Asupra admisibilităţii în principiu a recursurilor de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin raportul asupra admisibilităţii în principiu a recursurilor ce formează obiectul dosarului nr. x/2013 s-a verificat de către magistratul raportor îndeplinirea condiţiilor de admisibilitate prevăzute de dispoziţiile art. 486 şi ale art. 487 din Codul de procedură civilă, republicat, apreciindu-se că cererea de recurs formulată de SC A. S.R.L. întruneşte cerinţele de admisibilitate, cerinţe ce nu sunt îndeplinite în ceea ce priveşte recursul declarat de Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Braşov, prin reprezentant teritorial Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Alba, care a fost declarat cu depăşirea termenului de declarare a căii de atac.

Prin încheierea din data de 15 martie 2018, pronunţată în Camera de Consiliu, completul de filtru a analizat raportul, a constatat că acesta este întocmit în conformitate cu dispoziţiile art. 493 alin. (2) şi (3) din C. proc. civ. şi a dispus comunicarea actului către părţi.

Recurenta - pârâtă Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Braşov, prin reprezentant teritorial Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Alba a depus punct de vedere referitor la concluziile raportului întocmit asupra admisibilităţii în principiu a recursurilor.

Verificând îndeplinirea condiţiilor de admisibilitate în principiu a recursurilor de faţă, se constată următoarele:

1. În ceea ce priveşte recursul declarat de Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Braşov, prin reprezentant teritorial Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Alba, se constată, în acord cu cele susţinute de către magistratul raportor, că excepţia inadmisibilităţii recursului pârâtei Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Braşov prin reprezentant teritorial Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Alba, invocată de reclamanta S.C. A. S.R.L. prin întâmpinarea formulată, reprezintă, de fapt, excepţia nulităţii recursului, completul de filtru apreciind că aceasta este neîntemeiată, deoarece criticile formulate în recurs pot fi încadrate în motivul de casare reglementat de art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

Verificând respectarea termenului prevăzut de lege pentru declararea căii de atac a recursului, Înalta Curte constată că recursul declarat de Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Braşov, prin reprezentant teritorial Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Alba a fost formulat cu depăşirea acestui termen.

Astfel, potrivit dispoziţiilor art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004:

"Hotărârea pronunţată în prima instanţă poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare", iar potrivit art. 489 alin. (1) din C. proc. civ., republicat:

"Recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepţia cazului prevăzut la alin. (3)."

Prin raportul asupra admisibilităţii recursului întocmit în cauză, magistratul raportor a apreciat că recursul declarat de pârâta Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Braşov este tardiv formulat, apreciind că este fundamentată soluţia de respingere ca tardiv formulat a acestui recurs.

Se constată că sentinţa recurată a fost comunicată recurentei-pârâte Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Braşov la data de 15.01.2016, iar cererea de recurs a fost înregistrată la data de 02.02.2016, în condiţiile în care, potrivit dispoziţiilor art. 181 alin. (1) pct. 2 din C. proc. civ., coroborat cu art. 20 din Legea nr. 554/2004, termenul de declarare a căii de atac a recursului s-a împlinit la data de 01.02.2016, recursul fiind declarat şi motivat cu depăşirea termenului prevăzut de lege pentru declararea acestei căi de atac.

Potrivit art. 181 alin. (1) pct. 2 din C. proc. civ., republicat, când termenul se socoteşte pe zile, nu intră în calcul ziua de la care începe să curgă termenul, nici ziua când acesta se împlineşte, iar conform alin. (2) al aceluiaşi articol, când ultima zi a unui termen cade într-o zi nelucrătoare, termenul se prelungeşte până în prima zi lucrătoare care urmează.

În raport de aceste aspecte, se constată că recursul de faţă a fost declarat şi motivat cu depăşirea termenului de 15 zile de la comunicarea hotărârii recurate, prevăzut de art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, termen care s-a împlinit pentru recurenta-pârâtă Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Braşov la data de 01.02.2016.

De asemenea, se reţine că la dosar nu a fost formulată, în mod expres, o cerere de repunere în termen de către recurenta-pârâtă, potrivit dispoziţiilor art. 186 Cod procedură civilă, deşi prin punctul de vedere asupra raportului întocmit cu privire la admisibilitatea în principiu a recursului, recurenta-pârâtă Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Braşov susţine că data în raport de care ar trebui calculat termenul de declarare a căii de atac este 21.01.2016, deoarece la această dată hotărârea a fost comunicată către D.G.R.F.P. Braşov.

Înalta Curte constată că aceste susţineri sunt nefondate, deoarece la dosar fond se regăseşte dovada comunicării hotărârii recurate către Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Braşov prin A.J.F.P. Alba Iulia, astfel cum această parte a figurat în dosarul de primă instanţă, purtând ştampila şi semnătura de primire a M.F.P. - D.G.R.F.P. Braşov - A.J.F.P. Alba, la sediul indicat în înscrisurile depuse la dosarul de fond.

Astfel, Înalta Curte apreciază că în speţă, comunicarea hotărârii recurate s-a făcut în mod legal la sediul indicat în actele de la dosar, aceasta fiind comunicată la data de 15.01.2016, neavând relevanţă, în speţă, comunicarea ulterioară efectuată între compartimentele şi serviciile din cadrul instituţiei recurente, deoarece niciun text de lege nu prevede o asemenea posibilitate.

Din contră, dispoziţiile art. 165 alin. (1) pct. 1 din C. proc. civ.. sunt imperative în acest sens şi prevăd că procedura se socoteşte îndeplinită la data semnării dovezii de înmânare ori, după caz, a încheierii procesului-verbal de înmânare, indiferent dacă partea a primit sau nu citaţia ori alt act de procedură personal.

Prin urmare, pentru considerentele arătate şi în temeiul dispoziţiilor art. 493 alin. (5) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte constată că recursul declarat de Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Braşov, prin reprezentant teritorial Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Alba, împotriva sentinţei nr. 212 din data de 26 noiembrie 2015 pronunţată de Curtea de Apel Alba Iulia, secţia contencios administrativ şi fiscal, a fost tardiv formulat, sens în care urmează a fi respins ca atare.

2. În ceea ce priveşte recursul declarat de S.C. A. S.R.L. împotriva sentinţei nr. 212 din data de 26 noiembrie 2015 pronunţată de Curtea de Apel Alba Iulia, secţia contencios administrativ şi fiscal, Înalta Curte constată că acesta îndeplineşte condiţiile de admisibilitate, completul de filtru apreciind că, faţă de obiectul pricinii - contestaţie act administrativ fiscal, neexistând o jurisprudenţă constantă la nivelul secţiei de Contencios Administrativ şi Fiscal a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, recursul nu poate fi soluţionat potrivit dispoziţiilor art. 493 alin. (5) sau (6) din Codul de procedură civilă.

Pentru aceste motive, în temeiul dispoziţiilor art. 493 alin. (7) din C. proc. civ.,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca tardiv formulat, recursul declarat de Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Braşov, prin reprezentant teritorial Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Alba, împotriva sentinţei nr. 212 din data de 26 noiembrie 2015 pronunţată de Curtea de Apel Alba Iulia, secţia contencios administrativ şi fiscal.

Admite în principiu recursul declarat de S.C. A. S.R.L. împotriva sentinţei nr. 212 din data de 26 noiembrie 2015 pronunţată de Curtea de Apel Alba Iulia, secţia contencios administrativ şi fiscal.

Acordă termen de judecată pe fond a recursului la 22 iunie 2018, cu citarea părţilor.

Fără cale de atac.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 10 mai 2018.