Tax revision time-barred; amendment to revision inadmissible

Asupra cererii de revizuire de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1. Obiectul cererii de revizuire

1.1. Prin cererea de revizuire înregistrată pe rolul Curţii de Apel Craiova, secţia contencios administrativ şi fiscal, la data de 07.07.2017, Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Mehedinţi, în contradictoriu cu intimatele Camera de Conturi Mehedinţi şi Curtea de Conturi a României, a solicitat revizuirea Deciziei nr. 2550/12.09.2016, pronunţată de Curtea de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2015.

Revizuenta şi-a întemeiat cererea de revizuire pe dispoziţiile art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., susţinând că decizia atacată este potrivnică Deciziei nr. 1336/24.04.2017 pronunţată de Curtea de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2016.

Prin întâmpinare, intimata Curtea de Conturi a României a invocat excepţia tardivităţii cererii de revizuire şi, în subsidiar, excepţia inadmisibilităţii acesteia, pentru pentru neîndeplinirea condiţiilor prevăzute de art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

Revizuenta a formulat răspuns la întâmpinare, solicitând respingerea excepţiilor. A arătat că, la momentul formulării revizuirii, din cele opt dosare similare aflate pe rolul instanţei, numai dosarul nr. x/2016 era soluţionat definitiv, prin Decizia nr. 1336/24.04.2017. Ulterior, au fost soluţionate şi celelalte dosare, indicând în acest sens şi Decizia nr. 3832/08.08.2017 pronunţată în dosarul nr. x/2016 care, de asemenea, contrazice decizia atacată.

În privinţa excepţiei inadmisibilităţii, a arătat că art. 509 alin. (1) pct. 9 C. proc. civ. nu impune tripla identitate de părţi, obiect şi cauză.

1.2. Prin Decizia nr. 6691 din 24 octombrie 2017, Curtea de Apel Craiova, secţia contencios administrativ şi fiscal a declinat competenţa de soluţionare a cererii de revizuire în favoarea Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia contencios administrativ şi fiscal, în raport de prevederile art. 510 alin. (1)şi (2) C. proc. civ.

1.3. Cauza a fost înregistrată pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia contencios administrativ şi fiscal, iar la termenul de judecată din 21.02.2018, revizuenta a formulat, în scris, cerere de completare a revizuirii, în sensul că a solicitat revizuirea Deciziei nr. 2550 din 12 septembrie 2016, prin raportare şi la Decizia nr. 3832/08.08.2017, pronunţată de Curtea de Apel Craiova în dosarul nr. x/2016, hotărâre care, în opinia revizuentei, contrazice decizia atacată.

Intimata Curtea de Conturi a României a formulat întâmpinare la cererea de completare a revizuirii, solicitând respingerea acesteia ca tardiv formulată şi, în subsidiar, ca inadmisibilă.

În termenul de amânare a pronunţării, revizuenta a formulat concluzii scrise prin care a solicitat respingerea excepţiilor invocate de către intimată pentru aceleaşi argumentele dezvoltate în răspunsul la întâmpinare.

2. Considerentele Înaltei Curţi asupra cererii de completare a revizuirii şi asupra excepţiilor invocate prin întâmpinare.

2.1. Cererea de completare a revizuirii formulată în scris la data de 21.02.2018, va fi respinsă, ca inadmisibilă, întrucât în calea extraordinară de atac nu sunt incidente prevederile art. 204 alin. (1) C. proc. civ., instanţa de revizuire fiind deja sesizată cu contradictorialitatea Deciziei nr. 2550/12.09.2016 în raport de Decizia 1336/24.04.2017.

În realitate, revizuenta solicită completarea revizuirii cu privire la Decizia nr. 3832/08.08.2017 a Curţii de Apel Craiova, pretins contradictorie, pentru a eluda termenul de revizuire.

2.2. Examinând cu prioritate excepţia tardivităţii cererii de revizuire, în raport de dispoziţiile art. 248 alin. (1) cu referire la art. 511 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., Înalta Curte constată că este întemeiată şi o va admite, cu consecinţa respingerii cererii de revizuire, ca tardiv formulată.

Prin cererea dedusă judecăţii, revizuenta a solicitat, în temeiul art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., revizuirea Deciziei nr. 2550/12.09.2016 a Curţii de Apel Craiova, susţinând că este contrară Deciziei nr. 1336/24.04.2017 pronunţată de aceeaşi instanţă.

Conform prevederilor art. 511 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., revizuirea pentru contrarietate de hotărâri poate fi exercitată în termen de o lună de la data rămânerii definitive a ultimei hotărâri.

Termenul de o lună are caracterul unui termen legal, imperativ şi absolut, a cărui încălcare atrage sancţiunea decăderii din dreptul de a mai exercita calea de atac.

În cauza dedusă judecăţii, trecând peste aspectul că se solicită revizuirea primei hotărâri dintre cele presupus contradictorii, Decizia nr. 2550/12.09.2016 (ceea ce este inadmisibil, fiind contrar sensului şi finalităţii art. 509 pct. 8 C. proc. civ.), se constată că ultima hotărâre definitivă la care face referire revizuenta este Decizia nr. 1336/24.04.2017 pronunţată în dosarul nr. x/2016, astfel că, în raport de prevederile art. 511 alin. (1) pct. 8 cu aplicarea art. 181 alin. (1) pct. 3 C. proc. civ., termenul pentru exercitarea căii de atac a revizuirii s-a împlinit la data de 25.05.2017.

Înalta Curte constată că cererea de revizuire a fost înregistrată pe rolul Curţii de Apel Craiova la data de 07.07.2017, fiind astfel formulată cu depăşirea termenului procedural.

Cum în cauză revizuenta nu a formulat cerere de repunere în termen şi nici nu a invocat vreo împrejurare care să o fi pus în imposibilitatea absolută de a exercita calea de atac, Înalta Curte urmează a face aplicarea dispoziţiilor art. 185 alin. (1) C. proc. civ., cu consecinţa admiterii excepţiei şi respingerii cererii de revizuire formulată, ca tardivă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge cererea de completare a revizuirii, ca inadmisibilă.

Respinge cererea de revizuire formulată de revizuenta Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Mehedinţi împotriva Deciziei nr. 2550 din 12 septembrie 2016 a Curţii de Apel Craiova, secţia contencios administrativ şi fiscal, ca tardivă.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 2 mai 2018.