Inadmissibility of review petition against screening panel decision excluded from appeal routes

Asupra cererii de revizuire de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1. Hotărârea ce face obiectul cererii de revizuire

Prin Decizia civilă nr. 1498 din 16 aprilie 2018, pronunţată în Dosarul nr. x/2016, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, a anulat, ca inadmisibil, recursul declarat de reclamantul A. împotriva Deciziei civile nr. 107/CA din 15 februarie 2016 a Curţii de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ, pronunţată în Dosarul nr. x/2014, soluţia fiind dată fără nicio cale de atac, în temeiul art. 493 alin. (5) C. proc. civ.

2. Cererea de revizuire exercitată în cauză

Prin cererea înregistrată pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, sub nr. x/2018, revizuentul A., în contradictoriu cu intimaţii B., C., D. şi E., a formulat cerere de revizuire, întemeiată pe motivul de revizuire prevăzut de art. 509 alin. (1) pct. 5 C. proc. civ., fiind nemulţumit de faptul că instanţa nu a dispus conexarea a două dosare, aşa cum a solicitat, şi a pronunţat o hotărâre nelegală, fără luarea în considerare a tuturor probelor.

3. Apărările intimaţilor

Prin întâmpinările depuse în cauză, intimaţii E., D., B. şi C. au solicitat respingerea cererii de revizuire, ca nefondată, susţinând, în esenţă, că hotărârea împotriva căreia se îndreaptă cererea de revizuire nu este susceptibilă de exerciţiul acestei căi de atac.

4. Considerentele Înaltei Curţi asupra cererii de revizuire

Examinând decizia atacată, în raport cu actele şi lucrările dosarului, precum şi cu dispoziţiile legale incidente în cauză, inclusiv cele ale art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte constată inadmisibilitatea cererii de revizuire de faţă, urmând a fi respinsă, ca atare, pentru considerentele ce vor fi prezentate în continuare.

1. Argumente de fapt şi de drept relevante

Potrivit art. 503 alin. (1) pct. 5 din C. proc. civ.:

"Revizuirea unei hotărâri pronunţate asupra fondului sau care evocă fondul poate fi cerută dacă: […] 5. după darea hotărârii, s-au descoperit înscrisuri doveditoare, reţinute de partea potrivnică sau care nu au putut fi înfăţişate dintr-o împrejurare mai presus de voinţa părţilor;".

Este necesar însă, ca aspect de admisibilitate a revizuirii, prioritar invocării motivelor expres şi limitativ prevăzute de art. 509, ca hotărârea împotriva căreia se îndreaptă cererea de revizuire să fie susceptibilă de exerciţiul acestei căi de atac.

Decizia împotriva căreia a fost exercitată prezenta cale de atac a fost pronunţată în complet de filtru, în condiţiile art. 493 alin. (5) C. proc. civ., soluţia fiind aceea de anulare, ca inadmisibil, a recursului promovat de reclamant.

Înalta Curte reţine că, în completul de filtru se analizează admisibilitatea căii de atac, respectiv aspecte ce ţin de legalitatea declarării recursului, îndeplinirea condiţiilor de formă prevăzute de art. 486 C. proc. civ., încadrarea motivelor de recurs stipulate de art. 488 C. proc. civ., precum şi respectarea termenului de declarare a căii de atac.

Prin urmare, procedura admisibilităţii recursului în complet de filtru vizează doar aspecte pur formale, care nu presupun analiza pe fond a motivelor de recurs invocate de către parte.

Potrivit dispoziţiilor art. 493 alin. (5) C. proc. civ. "în cazul în care completul este în unanimitate de acord că recursul nu îndeplineşte cerinţele de formă, că motivele de casare invocate şi dezvoltarea lor nu se încadrează în cele prevăzute la art. 488 sau că recursul este vădit nefondat, anulează sau, după caz, respinge recursul printr-o decizie motivată, pronunţată fără citarea părţilor, care nu este supusă niciunei căi de atac."

Rezultă deci, că legiuitorul a optat ca deciziile pronunţate în condiţiile art. 493 alin. (5) C. proc. civ. să nu fie supuse niciunei căi de atac, ceea ce conduce la concluzia că aceste hotărâri nu pot fi forma obiectul unei cereri de revizuire sau al unei cereri de contestaţie în anulare.

În contextul în care demersul revizuentului este îndreptat împotriva unei decizii pronunţată în procedura filtru, nesusceptibilă de cale de atac, motivele invocate pe calea cererii de revizuire nu pot fi analizate.

2. Temeiul legal al soluţiei adoptate

Pentru considerentele expuse, Înalta Curte, în aplicarea art. 457 alin. (1), coroborat cu art. 513 C. proc. civ., va respinge ca inadmisibilă cererea de revizuire formulată în cauză.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge cererea de revizuire formulată de A. împotriva Deciziei nr. 1498 din 16 aprilie 2018, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în Dosarul nr. x/2016, ca inadmisibilă.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 6 martie 2019.

Procesat de GGC - NN