Negative jurisdiction conflict resolved in favor of Drobeta-Turnu Severin Court for provisional parental authority and passport injunction.

Asupra cauzei de faţă, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Drobeta-Turnu Severin la data de 20.12.2018, reclamanta A., în contradictoriu cu pârâtul B., a solicitat pe calea ordonanţei preşedinţiale să se dispună, până la judecarea acţiunii principale, exercitarea în mod exclusiv a autorităţii părinteşti cu privire la minora C., născută la data de 18.01.2012, cu dreptul de a solicita reînnoirea paşaportului minorei.

Prin Sentinţa nr. 226/13.01.2019, Judecătoria Drobeta-Turnu Severin a admis excepţia necompetenţei sale teritoriale şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sectorului 6 Bucureşti.

În motivarea soluţiei, instanţa a reţinut că la stabilirea competenţei teritoriale a cauzei, se va avea în vedere regulile generale de competenţă teritorială raportate strict la momentul introducerii cererii de ordonanţă preşedinţială, independent de faptul că pe rolul instanţelor s-ar afla pendinte şi fondul cauzei.

Având în vedere obiectul cauzei, suplinirea acordului părintelui în scopul deplasării minorilor în străinătate şi suplinirea acordului pârâtului în vederea emiterii paşaportului pentru minori, instanţa a reţinut că, în acest caz, legea nu prevede în mod expres instanţa competentă din punct de vedere teritorial, astfel încât se va aplica regula de drept comun înscrisă la art. 107 C. proc. civ., fiind vorba tot despre o competenţă teritorială exclusivă.

Reţinând că din copia cărţii de identitate depusă de pârât, rezultă că domiciliul acestuia este în Bucureşti, str. x, instanţa a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sectorului 6 Bucureşti.

Prin Sentinţa nr. 1694 din 8 martie 2019, Judecătoria Sectorului 6 Bucureşti a admis excepţia necompetenţei sale teritoriale şi a declinat, la rândul său, competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Drobeta-Turnu Severin. A constatat ivit conflictul negativ de competenţă şi a înaintat dosarul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie pentru a-l soluţiona.

În esenţă, s-a reţinut că potrivit art. 998 C. proc. civ., instanţa competentă să judece cererea de ordonanţă preşedinţială este cea competentă să se pronunţe în primă instanţă asupra fondului dreptului.

Instanţa a reţinut că fondul ordonanţei preşedinţiale care face obiectul cauzei de faţă este Dosarul nr. x/2018 aflat pe rolul Judecătoriei Drobeta-Turnu Severin ce are ca obiect exercitare autoritate părintească, acţiune introdusă de aceeaşi reclamantă, împotriva aceluiaşi pârât.

În plus, s-a avut în vedere că în legislaţia internă cauzele având ca obiect orice măsură privitoare la minori trebuie să fie soluţionate de instanţa competentă conform art. 114 C. proc. civ., prin raportare la locuinţa (în drept) a minorei C. (conform paşaportului depus în copie la dosar la dosar declinat), anterioară părăsirii României de către părţi, locuinţă care se află în Municipiul Drobeta-Turnu Severin (acolo unde a locuit în fapt minora cu părinţii săi încă de la naşterea sa, din 2012, şi până în mai 2017) şi care este aceeaşi cu domiciliul mamei reclamante, astfel cum se reţine la dosar prin copia actului de identitate depusă la dosar declinat, instanţa reţine că instanţa de tutelă chemată să judece cauzele referitoare la ocrotirea minorei C. este Judecătoria Drobeta-Turnu Severin.

Cu privire la conflictul negativ de competenţă, cu a cărui judecată a fost legal sesizată în baza art. 133 pct. 2 raportat la art. 135 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte reţine următoarele:

Prin cererea de ordonanţă preşedinţială înregistrată pe rolul Judecătoriei Drobeta-Turnu Severin la data de 20.12.2018, reclamanta A., în contradictoriu cu pârâtul B., a solicitat să se dispună, până la judecarea acţiunii principale, exercitarea în mod exclusiv a autorităţii părinteşti cu privire la minora C., născută la data de 18.01.2012, cu dreptul de a solicita reînnoirea paşaportului minorei.

În motivarea acţiunii, reclamanta a arătat că a formulat o acţiune pe calea dreptului comun, având ca obiect exercitarea exclusivă a autorităţii părinteşti cu stabilirea locuinţei la mamă, iar emiterea unei ordonanţe preşedinţiale până la soluţionarea definitiva a acţiunii principale este justificată pentru protejarea imediata a drepturilor şi intereselor minorei C.

Potrivit dispoziţiilor art. 998 C. proc. civ., cererea de ordonanţă preşedinţială se va introduce la instanţa competentă să se pronunţe în primă instanţă asupra fondului dreptului.

Prin urmare, în ceea ce priveşte ordonanţa preşedinţială, competenţa este determinată de instanţa competentă să judece fondul dreptului.

În speţa supusă analizei, se constată că fondul dreptului îl constituie acţiunea înregistrată de reclamantă la Judecătoria Drobeta-Turnu Severin la data de 20.12.2018, ce formează obiectul dosarului nr. x/2018, având ca obiect exercitarea autorităţii părinteşti faţă de minoră, exclusiv de către mamă, iar cererea de ordonanţă preşedinţială priveşte acelaşi drept, respectiv exercitarea autorităţii părinteşti în mod exclusiv de către mamă şi dreptul de a solicita reînnoirea paşaportului, ca măsură provizorie, până la finalizarea judecăţii asupra fondului dreptului.

Ca atare, cum Dosarul nr. x/2018 care constituie fondul dreptului se află pe rolul Judecătoriei Drobeta-Turnu Severin, în raport de dispoziţiile art. 998 C. proc. civ., aceleiaşi instanţe îi revine competenţa să judece şi cererea de ordonanţă preşedinţială.

Aşa fiind, în baza dispoziţiilor art. 135 alin. (1) C. proc. civ. coroborate cu dispoziţiile art. 998 C. proc. civ., Înalta Curte urmează a stabili competenţa de soluţionare a cererii de ordonanţă preşedinţială în favoarea Judecătoriei Drobeta-Turnu Severin, instanţă care urmează să se pronunţe şi asupra fondului dreptului.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Drobeta-Turnu Severin.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 2 aprilie 2019.

Procesat de GGC - GV