Nullity of civil appeal for failure to articulate statutory cassation grounds challenging procedural suspension

Asupra cauzei de faţă, constată următoarele:

Prin Sentinţa civilă nr. 5880 din 18.05.2017 pronunţată de Judecătoria Constanţa în Dosarul nr. x/2017 a fost respinsă cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul A. în contradictoriu cu pârâta Primăria Oraşului Năvodari - Serviciul Taxe şi Impozite Locale, ca neîntemeiată.

Apelul declarat de reclamantul A. împotriva acestei sentinţe a fost respins, ca nefondat, prin Decizia civilă nr. 152/01.02.2018, pronunţată de Tribunalul Constanţa, secţia I civilă.

Împotriva acestei decizii a formulat recurs reclamantul A.

Recursul a fost înregistrat pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă, care prin Decizia civilă nr. 2812/13.06.2018 a declinat competenţa de soluţionare a recursului declarat de reclamantul A., în favoarea Curţii de Apel Constanţa.

La termenul de judecată stabilit pentru judecarea recursului din 7 noiembrie 2018 Curtea de Apel Constanţa a dispus suspendarea judecăţii recursului declarat de recurentul-reclamant A., în temeiul art. 520 alin. (4) C. proc. civ., până la soluţionarea cererii de pronunţare a unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea chestiunii de drept înregistrate pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie în Dosarul nr. x/2018.

În Monitorul Oficial nr. 157 din 27 februarie 2019 a fost publicată Decizia nr. 2 din 14 ianuarie 2019, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept în Dosarul nr. x/2018, în urma sesizării formulate de Curtea de Apel Bucureşti în Dosarul nr. x/2015.

Reclamantul A. a formulat, la data de 14 februarie 2019, recurs împotriva încheierii prin care Curtea de Apel Constanţa a dispus suspendarea judecăţii recursului.

Înalta Curte, înregistrând dosarul ca recurs, prin rezoluţia din 28 februarie 2019 a stabilit termen de judecată la data de 26 martie 2019, în şedinţă publică, cu citarea părţilor.

Analizând recursul, Înalta Curte constată următoarele:

Pe calea prezentului recurs a fost atacată încheierea de la termenul din 7 noiembrie 2018, prin care s-a dispus suspendarea judecăţii recursului, în temeiul art. 520 alin. (4) C. proc. civ., până la soluţionarea cererii de pronunţare a unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea chestiunii de drept înregistrate pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie în Dosarul nr. x/2018.

Cauza recursului constă în nelegalitatea hotărârii ce se atacă pe această cale, nelegalitate care trebuie să îmbrace una dintre formele instituite de art. 488 C. proc. civ., sub denumirea de "motive de casare."

În conformitate cu dispoziţiile art. 486 alin. (1) lit. d), partea are obligaţia de a arăta în cererea de recurs motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul şi dezvoltarea lor, sau, după caz, menţiunea că motivele vor fi depuse printr-un memoriu separat, iar alin. (3) prevede că această menţiune este prevăzută sub sancţiunea nulităţii.

În completare, art. 489 alin. (2) din acelaşi cod stipulează că sancţiunea nulităţii recursului intervine în cazul în care motivele invocate nu se încadrează în motivele de casare prevăzute de art. 488 C. proc. civ.

Pentru a putea fi circumscrise cazurilor de nelegalitate cuprinse în art. 488 C. proc. civ., criticile formulate trebuie să vizeze soluţia şi argumentele instanţei care a pronunţat hotărârea atacată.

Instanţa învestită cu judecarea recursului poate exercita un control judecătoresc eficient numai în măsura în care motivele de nelegalitate sunt indicate şi dezvoltate într-o formă concretă şi se referă la una dintre situaţiile prevăzute de art. 488 C. proc. civ.

Faţă de motivarea cererii de recurs, Înalta Curte reţine că, în cuprinsul acesteia, nu se regăsesc critici care să vizeze raţionamentul adoptat de curtea de apel, recurentul arătând doar că a fost soluţionată cauza de către Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie şi că au trecut mai mult de trei luni de la data învestirii instanţei.

Obiectul recursului constituindu-l încheierea de suspendare a judecării cauzei pronunţată de Curtea de Apel Constanţa, secţia I civilă, eventualele critici susceptibile de încadrare în dispoziţiile art. 488 C. proc. civ. ar fi trebuit să dezvolte argumente prin care să se tindă a se demonstra, în concret, nelegalitatea măsurii dispuse prin încheierea recurată.

Afirmaţia recurentului în sensul că au trecut mai mult de trei luni de la data învestirii instanţei şi că a fost soluţionată cauza de către Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, fără ca acesta să aducă critici explicite încheierii atacate, nu este susceptibilă de a fi circumscrisă cazurilor de nelegalitate prevăzute de art. 488 C. proc. civ.

În aceste condiţii, având în vedere că în cauză nu pot fi reţinute nici motive de ordine publică, Înalta Curte va aplica sancţiunea instituită expres prin art. 489 alin. (2) C. proc. civ., aceea a nulităţii recursului.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Constată nul recursul declarat de reclamantul A. împotriva încheierii din data de 7 noiembrie 2018, pronunţată de Curtea de Apel Constanţa, secţia I civilă, în Dosarul nr. x/2017.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 26 martie 2019.

Procesat de GGC - GV