Inapplicability of Civil Procedure Code presidential order provisions to administrative litigation appeals
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court admitted the appeal filed by the individual plaintiff, set aside the appellate decision, and dismissed the regional agency's request for a preliminary injunction, thereby allowing the enforcement of the first-instance judgment which partially granted the plaintiff's claim for access to public documents and moral damages. The dispute arose from a petition for a presidential order seeking the provisional suspension of a commercial court sentence in an administrative litigation case regarding access to information under Law No. 544/2001, where the regional agency argued that enforcing the judgment would cause serious prejudice as the requested information did not fall under the transparency law. The court held that the appellate court committed a procedural error by applying the rules for presidential orders and execution objections from the general Civil Procedure Code, which are inoperable in administrative litigation, noting that under Law No. 29/1990, an appeal in administrative cases is automatically suspensive of execution without the need for a specific injunction.
Legislator headnote
AI generatedart. 581 C. proc. civ, art. 14 alin. (2) din Legea nr. 29/1990, art. 403 alin. (4) C. proc. civ; Inapplicability of Civil Procedure Code presidential order provisions to administrative litigation appeals: Considerând hotărârea, nelegală, A.M. a declarat recurs și a solicitat admiterea lui și casarea hotărârii. S-a arătat că hotărârea s-a dat cu încălcarea competenței, că există neconcordanță între practicaua hotărârii și dispozitiv, că a fost lipsă de procedură, nefiind citat Consiliul pentru Dezvoltare Regională Sud-Vest Oltenia, parte în proces, că există contradicție în motivare și că dispozițiile art. 581 C. proc. civ., nu operează în cauză.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Agenția pentru Dezvoltarea Regională Sud-Vest Oltenia a solicitat pe cale de ordonanță președințială, să se dispună fără citarea părților, suspendarea provizorie a executării sentinței nr. 235/CA din 7 iulie 2004 a Tribunalului Mehedinți, secția comercială și de contencios administrativ, până la soluționarea cererii de suspendare formulată în cadrul recursului.
S-a arătat că prin punerea în executare a sentinței, este grav prejudiciată, întrucât informațiile solicitate nu fac obiectul Legii nr. 544/2001.
Curtea de Apel Craiova, secția de contencios administrativ, prin decizia nr. 468 din Camera de consiliu de la 19 iulie 2004, a admis cererea de ordonanță președințială și a dispus suspendarea provizorie a sentinței, în baza art. 403 alin. (4) și art. 581 C. proc. civ., cu mențiunea că și prin cererea de recurs împotriva sentinței s-a cerut suspendarea executării, în cauză operând dispozițiile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 29/1990, care prevăd că recursul este suspensiv de executare.
Considerând hotărârea, nelegală, A.M. a declarat recurs și a solicitat admiterea lui și casarea hotărârii. S-a arătat că hotărârea s-a dat cu încălcarea competenței, că există neconcordanță între practicaua hotărârii și dispozitiv, că a fost lipsă de procedură, nefiind citat Consiliul pentru Dezvoltare Regională Sud-Vest Oltenia, parte în proces, că există contradicție în motivare și că dispozițiile art. 581 C. proc. civ., nu operează în cauză.
Recursul este fondat.
Prin sentința nr. 235/CA din 7 iulie 2004, s-a respins acțiunea formulată de A.M. împotriva pârâtului Consiliul pentru Dezvoltare Regională Sud-Vest Oltenia și s-a admis în parte, acțiunea împotriva Agenției pentru Dezvoltarea Regională Sud-Vest Oltenia, aceasta fiind obligată să-i comunice reclamantului, copii de pe procesele-verbale ale ședințelor C.D.R. din 22noiembrie 2003, 24 februarie 2004 și 4 martie 2004, precum și de pe hotărârile pronunțate în aceleași date și să-i plătească daune morale în cuantum de 5 milioane lei și 96.400 lei, cheltuieli de judecată.
Agenția pentru Dezvoltare Regională Sud-Vest Oltenia a solicitat pe cale de ordonanță președințială, să se dispună suspendarea provizorie a executării sentinței, cerere întemeiată pe dispozițiile art. 581, art. 300 alin. (3) și art. 403 alin. (4) C. proc. civ.
Curtea de Apel Craiova, secția de contencios administrativ, prin decizia atacată, a admis cererea, având în vedere dispozițiile legale invocate, deși acestea se referă la procedura specială a ordonanței președințiale, neoperabilă în materia contenciosului administrativ și la contestația la executare sau a altei cereri privind executarea silită, materie de drept comun ce operează în condițiile legii și care nu se regăsesc în speță, astfel că se impune admiterea recursului, casarea, deciziei atacate și în fond, respingerea cererii, ca inadmisibilă.
În condițiile date, analizarea celorlalte critici din recurs nu mai interesează, ele fiind rămase fără obiect.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de A.M. împotriva deciziei nr. 468 din 19 iulie 2004 a Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ.
Casează decizia atacată și în fond, respinge acțiunea.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 10 noiembrie 2004.