Unconstitutionality exception regarding unstamped appeal refusal dismissed; Supreme Court upholds procedural inadmissibility for lack of nexus

Prin încheierea din 13 februarie 2018, pronunţată de Curtea de Apel Alba Iulia, secţia I civilă în dosarul nr. x/2011, instanţa a respins cererea de sesizare a Curţii Constituţionale cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 969 C. civ., art. 129 alin. (2) şi art. 271 C. proc. civ., formulată de către recurenta A.

Pentru a pronunţa această hotărâre, curtea de apel a reţinut următoarele:

Prin cererea depusă la data de 23 ianuarie 2018, recurenta A. a solicitat sesizarea Curţii Constituţionale cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 969 C. civ., art. 129 alin. (2) şi art. 271 C. proc. civ.

Nu au fost indicate dispoziţii din Constituţie cu care sunt în dezacord textele menţionate mai sus.

În motivarea sesizării au fost formulate critici cu privire la modul de soluţionare a cauzei.

Faţă de obiectul recursului - o decizie prin care s-a anulat apelul, văzând prevederile art. 29 din Legea nr. 47/1992, Curtea a apreciat inadmisibilă cererea de sesizare a Curţii Constituţionale, întrucât articolele invocate de către recurentă nu au legătură cu soluţionarea recursului.

Împotriva acestei încheieri, reclamanta A. a declarat recurs, pentru următoarele motive:

Prin cererea de sesizare a Curţii Constituţionale, reclamanta a arătat că tranzacţia consfinţită prin sentinţa nr. 4738/2006 nu vizează vreo renunţare la drepturile anterior stabilite, nu anulează actele administrative emise în cauză, nu stabileşte niciun drept pentru pârâţii din proces.

Recurenta detaliază aspecte ce vizează situaţia de fapt, critică modul de soluţionare a cauzei, considerând că îi este afectat dreptul de proprietate, fiindu-i încălcat dreptul de acces la justiţie.

În drept, au fost invocate dispoziţiile art. 16 alin. (1) şi (2), art. 21, art. 34, art. 35, art. 44 şi art. 52 din Constituţie.

Prin întâmpinarea formulată, intimata B. a solicitat respingerea recursului ca nefondat.

Prin concluziile scrise depuse de către recurentă, aceasta a reluat aspectele arătate prin cererea de recurs, realizând un istoric al litigiilor în care este parte.

Analizând motivele de recurs invocate, Înalta Curte constată că recursul este nefondat, pentru următoarele considerente:

Potrivit dispoziţiilor art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 "Curtea Constituţională decide asupra excepţiilor ridicate în faţa instanţelor judecătoreşti sau de arbitraj comercial privind neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe ori a unei dispoziţii dintr-o lege sau dintr-o ordonanţă în vigoare, care are legătură cu soluţionarea cauzei în orice fază a litigiului şi oricare ar fi obiectul acestuia."

Sesizarea Curţii Constituţionale nu se face direct, Legea nr. 47/1992 stabilind un veritabil filtru, în virtutea căruia instanţa efectuează un examen cu privire la îndeplinirea condiţiilor de admisibilitate, în funcţie de care admite sau respinge cererea de sesizare a Curţii Constituţionale.

Instanţa nu are atribuţii de jurisdicţie constituţională, aşa încât verificarea condiţiilor de admisibilitate nu echivalează cu o analiză a conformităţii prevederii atacate cu Constituţia şi nici cu soluţionarea de către instanţă a unui aspect de contencios constituţional, fiind verificată numai admisibilitatea acesteia.

În cadrul examenului de admisibilitate a excepţiei de neconstituţionalitate, instanţa trebuie să analizeze, implicit, corectitudinea folosirii mijlocului procedural în scopul pentru care a fost prevăzut de lege.

Condiţiile de admisibilitate a cererii de sesizare a Curţii Constituţionale sunt prevăzute de dispoziţiile art. 29 alin. (1)-(3) din Legea nr. 47/1992, respectiv: "1) Curtea Constituţională decide asupra excepţiilor ridicate în faţa instanţelor judecătoreşti sau de arbitraj comercial privind neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe ori a unei dispoziţii dintr-o lege sau dintr-o ordonanţă în vigoare, care are legătură cu soluţionarea cauzei în orice fază a litigiului şi oricare ar fi obiectul acestuia. (2) Excepţia poate fi ridicată la cererea uneia dintre părţi sau, din oficiu, de către instanţa de judecată ori de arbitraj comercial. De asemenea, excepţia poate fi ridicată de procuror în faţa instanţei de judecată, în cauzele la care participă. (3) Nu pot face obiectul excepţiei prevederile constatate ca fiind neconstituţionale printr-o decizie anterioară a Curţii Constituţionale."

În cauză, recurenta a invocat excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 969 C. civ., art. 129 alin. (2) şi art. 271 C. proc. civ.

Înalta Curte constată că prin sentinţa civilă nr. 1173/2017 din 13 aprilie 2017, pronunţată de Judecătoria Petroşani în dosarul nr. x/2011, a fost respinsă cererea precizată formulată de reclamanţii C., A. şi D. împotriva pârâţilor E., F., S.C. G. S.R.L. PETROŞANI, CONSILIUL LOCAL PETROŞANI, având ca obiect anulare act.

Prin decizia civilă nr. 674/A/2017 din 17 august 2017, pronunţată de Tribunalul Hunedoara, secţia I-a civilă, a fost anulat ca netimbrat apelul declarat de reclamanţii C. şi A. împotriva sentinţei civile nr. 1173/2017 din 13 aprilie 2017.

Împotriva acestei decizii, reclamanta A. a declarat recurs, în cadrul dosarului reclamanta formulând cerere de sesizare a Curţii Constituţionale cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 969 C. civ., art. 129 alin. (2) şi art. 271 C. proc. civ., care nu au legătură cu soluţionarea recursului, ce vizează o hotărâre de anulare a apelului ca netimbrat.

Raportat la aceste considerente, în mod legal Curtea de Apel Alba Iulia, secţia I civilă a respins cererea de sesizare a Curţii Constituţionale.

Având în vedere cele reţinute mai sus, Înalta Curte, în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ. va respinge recursul declarat de recurenta - reclamantă A. împotriva încheierii din 13 februarie 2018, pronunţate de Curtea de Apel Alba Iulia, secţia I civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de recurenta - reclamantă A. împotriva încheierii din 13 februarie 2018, pronunţate de Curtea de Apel Alba Iulia, secţia I civilă, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 25 aprilie 2018.