Police officers' damages claim over acquittal barred as appeal inadmissible; prior rulings stand

Asupra cauzei de faţă, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Galaţi, la data de 22.04.2015, reclamanţii A., B., C. şi D. au chemat în judecată Statul Român, prin Ministerul Finanţelor Publice, solicitând obligarea pârâtului la plata daunelor morale de 200.000 euro către reclamantul B. şi de câte 1.00.000 euro către fiecare din ceilalţi reclamanţi.

În motivarea acţiunii, se arată faptul că reclamanţii sunt agenţi de poliţie, angajaţi în structurile Ministerului Administraţiei şi Internelor din anul 2010, funcţionând în cadrul Inspectoratului de Poliţie al Judeţului Galaţi - Biroul de Poliţie Platforma Industrială din incinta E.

Prin rechizitoriul nr. x/2009 au fost trimişi în judecată, au făcut obiectul unor proceduri judiciare penale pentru o perioadă de peste 4 ani, reclamantul B. fiind şi reţinut pentru 24 de ore.

Cauza a fost înregistrata pe rolul Curţii de Apel Galaţi, sub nr. x/2010, iar prin sentinţa penală nr. 127/F/2013, pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, menţinută de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, la data de 10.12.2014, s-a dispus achitarea lor pe motiv ca faptele nu există.

Reclamanţii consideră că timp de peste 4 ani au fost supuşi unor proceduri penale nelegale, generate de activităţi derulate în forţă de lucrători ai Direcţiei pentru Investigarea Infracţiunilor de Crimă Organizată şi Terorism, însoţiţi de lucrători ai echipelor speciale, târâţi prin tribunal, încătuşaţi alături de infractori de drept comun, supuşi unor audieri până târziu in noapte.

Punerea In mişcare a acţiunii penale a avut efecte negative faţă de reclamanţi, dar şi în raport de familiile acestora, deoarece au fost extraşi din mediul în care îşi derutau activităţile curente, au fost puşi la dispoziţia conducerii Inspectoratului de Poliţie Judeţean, le-a încetat calitatea de lucrători de poliţie, li s-a "înjumătăţit salariul, aspect care a influenţat negativ situaţia financiară, deoarece au fost în imposibilitate să-şi onoreze obligaţiile contractuale asumate prin diverse credite bancare. Ca efect a acestor proceduri, le-a fost afectată sănătatea şi li s-a pus la îndoială credibilitatea. Au fost puternic mediatizaţi şi percepuţi de societate ca poliţişti infractori’’.

Deşi după soluţia de achitare, au fost repuşi în drepturi, aceasta nu a înlăturat stresul la care au fost supuşi timp de peste 4 ani, iar Ministerul Justiţiei nu le-a mai acordat calitatea de lucrător de poliţie judiciară. La locul de muncă au fost nevoiţi să efectueze activităţi sub nivelul pregătirii profesionale, al vechimii şi competenţelor şi nu au putut promova pe linie profesionala.

Prin cererea de faţă, se urmăreşte atragerea răspunderii civile delictuale a Statului Român, care prin acţiunile desfăşurate de prepuşii săi, le-a adus atingere dreptului la libertate, la respectarea vieţii private.

În drept, acţiunea a fost întemeiată pe dispoziţiile art. 539-541 din C. proc. pen. şi dispoziţiile care reglementează răspunderea civilă delictuală.

La data de 10.10.2016 (fila 141 dosar de fond - Tribunalul Galaţi), reclamanţii, prin apărătorul ales, au precizat temeiul de drept al acţiunii formulate, şt anume dispoziţiile art. 539 -541 din C. proc. pen.

Prin sentinţa nr. 1398 din 21.11.2016, Tribunalul Galaţi, secţia I civilă, a respins cererea formulată de reclamanţii A., B., C., D., în contradictoriu cu pârâtul Statul Român prin Ministerul Finanţelor Publice.

Soluţia primei instanţe a fost menţinută de Curtea de Apel Galaţi, secţia I civilă, prin Decizia nr. 2661/A din 1 noiembrie 2017, prin care s-a respins, ca nefondat, apelul declarat de reclamanţi împotriva sentinţei pronunţate de tribunal.

Împotriva Deciziei nr. 266/A din 1 noiembrie 2017, pronunţate de Curtea de Apel Galaţi, secţia I civilă, au declarat recurs reclamanţii A., B., C. şi D.

Investită cu soluţionarea căii de atac, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă, a procedat, la data de 08.05.2018, la întocmirea raportului asupra admisibilităţii în principiu a căii de atac.

Prin raport s-a constatat faptul că decizia ce face obiectul recursului nu este supusă acestei căi de atac.

Completul de filtru C2, constatând că raportul întruneşte condiţiile art. 493 alin. (3) din C. proc. civ., a dispus, prin rezoluţia din 09.05.2018, comunicarea raportului părţilor, pentru ca acestea să depună punctele de vedere, aşa cum prevăd dispoziţiile art. 493 alin. (4) din C. proc. civ.

Potrivit dovezilor aflate la filele 134-141, raportul asupra admisibilităţii în principiu a recursului a fost comunicat părţilor, care nu au depus punct de vedere asupra raportului, aşa cum prevăd dispoziţiile art. 493 alin. (4) din C. proc. civ.

Analizând recursul declarat în cauză, Înalta Curte constată că este inadmisibil, pentru următoarele considerente:

În cauză, se reţine că instanţa de judecată a fost sesizată cu soluţionarea unei acţiuni având ca obiect reparare prejudiciu cauzat prin erori judiciare, prin cererea de chemare în judecată, întemeiată pe art. 539-541 din C. proc. pen., solicitându-se obligarea statului la plata unei sume de bani pentru privarea nelegală de libertate (reclamantul B. fiind reţinut pentru 24 de ore) şi supunerea tuturor reclamanţilor unor proceduri penale nelegale.

Potrivit art. 634 alin. (1) pct. 4 din C. proc. civ.:

"sunt hotărâri definitive, cele date în apel, fără drept de recurs, precum şi cele neatacate cu recurs".

De asemenea, în temeiul art. 483 alin. (2) din C. proc. civ. "hotărârile date în apel, cele date, potrivit legii, fără drept de apel, precum şi alte hotărâri în cazurile expres prevăzute de lege, sunt supuse recursului".

Totodată, potrivit dispoziţiilor art. 18 alin. (2) din Legea nr. 2/2013 privind unele măsuri pentru degrevarea instanţelor judecătoreşti, precum şi pentru pregătirea punerii în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind C. proc. civ., publicată în Monitorul Oficial nr. 89 din 12 februarie 2013, astfel cum au fost modificate prin O.U.G. nr. 62/2015 şi O.U.G. nr. 95/2016:

"În procesele pornite începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi şi până la data de 31 decembrie 2018, nu sunt supuse recursului hotărârile pronunţate (...) în cererile privind repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare. De asemenea, nu sunt supuse recursului hotărârile date de instanţele de apel în cazurile în care legea prevede ca hotărârile de primă instanţă sunt supuse numai apelului".

Prin urmare, din coroborarea dispoziţiilor 483 alin. (2) teza finală din C. proc. civ., cu cele ale art. 18 alin. (2) din Legea nr. 2/2013, rezultă că hotărârile pronunţate în soluţionarea litigiilor având ca obiect repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare sunt supuse numai apelului la curtea de apel.

Astfel, Decizia civilă nr. 266/A din 1 noiembrie 2017, pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia I civilă, prin care a fost respins apelul îndreptat împotriva soluţiei instanţei de fond într-un litigiu având ca obiect repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare, nu este supusă caii de atac a recursului, fiind definitivă, în sensul art. 634 alin. (1) pct. 4 din C. proc. civ.

Se mai reţine că, în raport de dispoziţiile art. 457 alin. (2) din C. proc. civ. potrivit cărora:

"Menţiunea inexactă din cuprinsul hotărârii cu privire la calea de atac deschisă contra acesteia nu are niciun efect asupra dreptului de a exercita calea de atac prevăzută de lege", menţiunea în cuprinsul deciziei atacate a faptului că părţile au deschisă calea de atac a recursului nu are niciun efect asupra admisibilităţii căii de atac, potrivit celor mai sus-arătate în concluzie, se va respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de reclamanţii A., B., C. şi D. împotriva Deciziei nr. 266/A din data de 1 noiembrie 2017, pronunţate de Curtea de Apel Galaţi, secţia I civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de reclamanţii A., B., C. şi D. împotriva Deciziei nr. 266/A din data de 1 noiembrie 2017, pronunţate de Curtea de Apel Galaţi, secţia I civilă.

Fără cale de atac.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 18.09.2018.