Timeliness of appeal against CSM disciplinary exclusion under 15-day special deadline

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor aflate la dosar, constată următoarele:

I. Acţiunea disciplinară

Prin acţiunea disciplinară înregistrată pe rolul secţiei pentru judecători în materie disciplinară sub nr. x/2018, Inspecţia Judiciară a solicitat aplicarea uneia dintre sancţiunile prevăzute de art. 100 din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare (Legea nr. 303/2004), pârâtei A., judecător în cadrul Judecătoriei Iaşi, cu privire la săvârşirea abaterilor disciplinare prevăzute de art. 99 lit. a), c), f), h) teza I şi lit. k) din Legea nr. 303/2004.

II. Hotărârea instanţei de disciplină

Prin Hotărârea nr. 14J din 6 iunie 2018, secţia pentru judecători în materie disciplinară a Consiliului Superior al Magistraturii a admis acţiunea disciplinară şi, în baza art. 100 lit. e) din Legea nr. 303/2004, a aplicat pârâtei sancţiunea disciplinară constând în excluderea din magistratură, pentru săvârşirea abaterilor disciplinare prevăzute de art. 99 lit. a), c), f), h) teza I şi lit. k) din acelaşi act normativ.

Pentru a hotărî astfel, instanţa disciplinară a reţinut că, prin materialul probator administrat, s-a făcut dovada întrunirii cumulative a elementelor constitutive ale abaterilor disciplinare imputate pârâtei.

III. Calea de atac formulată

Împotriva hotărârii instanţei de disciplină, considerând-o netemeinică şi nelegală, a declarat recurs pârâta A., invocând motivele prevăzute de art. 488 alin. (1) pct. 1, 3, 5, 6 şi 8 din C. proc. civ.

IV. Apărările intimatei Inspecţia Judiciară

Intimata Inspecţia Judiciară a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului şi menţinerea hotărârii atacate, ca fiind temeinică şi legală.

V. Dispoziţiile legale aplicabile

Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare (Legea nr. 317/2004):

"Art. 51 - (1) Hotărârile secţiilor Consiliului Superior al Magistraturii prin care s-a soluţionat acţiunea disciplinară se redactează, obligatoriu, în termen de cel mult 20 de zile de la pronunţare şi se comunică, de îndată, în scris, judecătorului sau procurorului vizat, precum şi Inspecţiei Judiciare. Comunicarea hotărârilor este asigurată de Secretariatul general al Consiliului Superior al Magistraturii.

(2) Membrul Consiliului Superior al Magistraturii faţă de care se exercită acţiunea disciplinară nu participă la lucrările secţiei în care se judecă această acţiune.

(3) Împotriva hotărârilor prevăzute la alin. (1) se poate exercita recurs în termen de 15 zile de la comunicare de către judecătorul sau procurorul sancţionat ori, după caz, de Inspecţia Judiciară. Competenţa soluţionării recursului aparţine Completului de 5 judecători al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie. Din Completul de 5 judecători nu pot face parte membrii cu drept de vot ai Consiliului Superior al Magistraturii sau judecătorul sancţionat disciplinar.

(...)"

C. proc. civ., adoptat prin Legea nr. 134/2010, republicată:

"Art. 185 - (1) Când un drept procesual trebuie exercitat într-un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decăderea din exercitarea dreptului, în afară de cazul în care legea dispune altfel. Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate".

"Art. 485 - (1) Termenul de recurs este de 30 de zile de la comunicarea hotărârii, dacă legea nu dispune altfel. (...)"

"Art. 487 - (1) Recursul se va motiva prin însăşi cererea de recurs, în afară de cazurile prevăzute la art. 470 alin. (5), aplicabile şi în recurs".

"Art. 489 - (1) Recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepţia cazului prevăzut la alin. (3)" [alin. (3) se referă la motivele de casare de ordine publică, care pot fi ridicate din oficiu de către instanţă - n.r.].

VI. Hotărârea instanţei de recurs

Verificarea îndeplinirii condiţiilor de formă

Din actele dosarului rezultă că hotărârea atacată i-a fost comunicată recurentei la data de 14 august 2018, la adresa situată în "Mun. Iaşi, str. x, jud. Iaşi", menţionată expres de aceasta şi în cererea de recurs, ca fiind adresa aleasă pentru a i "se comunica efectiv toate actele de procedură şi eventual alte înscrisuri".

Recursul a fost declarat la data de 26 septembrie 2018, în mod formal, şi motivat la data de 27 septembrie .

În raport cu dispoziţiile art. 485 alin. (1) şi art. 487 alin. (1) din C. proc. civ., se constată că recursul declarat la data de 26 septembrie 2018 şi motivat la data de 27 septembrie 2019, a fost formulat şi motivat cu depăşirea termenului prevăzut de art. 51 alin. (3) din Legea nr. 317/2004, lege specială care, prin derogare de la dispoziţiile de drept comun [art. 485 alin. (1) din C. proc. civ.], prevede că în privinţa hotărârilor pronunţate de secţiile Consiliului Superior al Magistraturii în materie disciplinară termenul de recurs este de 15 zile de la comunicarea hotărârii, care a avut loc la data de 14 august 2018.

Concluzii

Faţă de aspectele prezentate, ce rezultă din actele dosarului, constatându-se că recursul nu a fost declarat şi motivat în termenul imperativ prevăzut de art. 51 alin. (3) din Legea nr. 317/2004 şi că recurenta nu a pretins şi nu a dovedit că întârzierea este cauzată de motive temeinic justificate, Înalta Curte, Completul de 5 judecători urmează să respingă recursul, ca tardiv formulat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca tardiv, recursul declarat de A. împotriva Hotărârii nr. 14J din 6 iunie 2018, pronunţată de secţia pentru judecători în materie disciplinară a Consiliului Superior al Magistraturii în Dosarul nr. x/2016.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 25 martie 2019.

Procesat de GGC - GV