Interim suspension of administrative mandate for hunting organizations' mandatory affiliation and conflict with freedom of association

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea formulată și înregistrată la Curtea de Apel Iași, reclamanta Societatea de Vânătoare G.T. Iași a solicitat în contradictoriu cu Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor, suspendarea executării prevederii din conținutul art. 2 lit. a) al anexei la Ordinul Ministerului Agriculturii, Alimentației și Pădurilor nr. 93/2003, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a acțiunii, având ca obiect anularea respectivului ordin.

În motivarea cererii de suspendare, reclamanta a arătat că textul din art. 2 lit. a) vine în contradicție cu prevederile Legii nr. 103/1996, în sensul că se instituie o constrângere a organizațiilor vânătorești legal constituite, prin instituirea obligativității de a se afilia la A.G.V.P.S., ceea ce ar încălca dreptul constituțional de liberă asociere.

Curtea de Apel Iași, prin sentința civilă nr. 93/2003, a admis cererea reclamantei și a dispus suspendarea executării prevederii din conținutul art. 2 lit. a) al anexei la Ordinul Ministerului Agriculturii, Alimentației și Pădurilor nr. 93/2003, respectiv – „și sunt afiliate la Direcția Generală a Vânătorilor și Pescarilor din România, fapt atestat prin certificatul de afiliere”, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei ce face obiectul dosarului nr. 2454/2003 al Curții de Apel Iași.

Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut că în cauză sunt îndeplinite condițiile prevăzute în art. 9 din Legea nr. 29/1990, precum și cele prevăzute în art. 581 alin. (3) C. proc. civ.

Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, pârâtul Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor.

În motivarea recursului, recurentul-pârât a susținut că în mod greșit instanța a dispus suspendarea art. 2 lit. a) din anexa la Ordinul nr. 93/2003, deoarece intimata-reclamanta nu a făcut dovada unei pagube iminente și nici a unei cauze justificate, care să poată duce la suspendarea prevederilor arătate.

Analizând recursul formulat, prin prisma motivelor invocate și în raport cu dispozițiile art. 304 – 3041 C. proc. civ., Curtea îl va respinge pentru următoarele considerente:

Potrivit dispozițiilor art. 9 din Legea nr. 29/1990: „În cazuri bine justificate și pentru a se preveni producerea unei pagube iminente, reclamantul poate cere tribunalului, să dispună suspendarea actului administrativ, până la soluționarea acțiunii”.

Rezultă din textul de lege mai sus citat, că pentru a se dispune suspendarea unui act administrativ, trebuie îndeplinite cumulativ două condiții, și anume, existența unor cazuri bine justificate și producerea unei pagube iminente.

În speță, cele două condiții sunt îndeplinite, deoarece: intimata-reclamantă a făcut dovada că pe rolul Curții de Apel Iași se află în curs de soluționare, acțiunea având ca obiect, anularea Ordinului nr. 93/2003, cu anexa unde este prevăzut textul a cărui executare se solicită a fi suspendată - art. 2 lit. a) – (dosar nr. 2454/2003), ceea ce presupune o cauză bine justificată; iar paguba iminentă constă în faptul că aplicarea dispozițiilor art. 2 lit. a) din anexa la ordinul contestat, în intervalul cuprins între apariția acestui ordin și soluționarea acțiunii având ca obiect, anularea lui, ar duce practic la dizolvarea societății reclamante, pentru imposibilitatea realizării obiectivului de activitate.

Așadar, în mod corect instanța de fond a făcut aplicarea dispozițiilor art. 9 din Legea nr. 29/1990, condițiile cerute de lege fiind îndeplinite.

În consecință, în baza dispozițiilor art. 312 C. proc. civ., recursul va fi respins ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale împotriva sentinței civile nr. 93/CA din 9 iunie 2003 a Curții de Apel Iași, ca nefondat.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 19 decembrie 2004.