Inadmissibility of appeal against filter decision due to statutory prohibition on further review of panel rulings

Asupra contestaţiei în anulare de faţă, din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Hotărârea atacată:

Prin Decizia civilă nr. 204 din şedinţa completului de filtru de la 19 noiembrie 2018, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, completul de 5 judecători, în Dosarul nr. x/2018, în temeiul dispoziţiilor art. 493 alin. (5) din C. proc. civ., a fost constatat nul recursul declarat de A., prin mandatar B., împotriva Deciziei nr. 3855 din 5 decembrie 2017, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în Dosarul nr. x/2017.

Instanţa a reţinut că susţinerile invocate de recurentă în cererea de recurs nu răspund cerinţelor prevăzute de dispoziţiile citate, întrucât nu pot fi încadrate în motivele de casare prevăzute de art. 488 C. proc. civ.

Sub acest aspect, s-a constatat că recurenta nu formulează critici cu privire la hotărârea atacată, ci se rezumă să reitereze cererea de ordonanţă preşedinţială formulată în faţa secţiei de contencios administrativ şi fiscal a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

În consecinţă, completul de filtru a fost în unanimitate de acord că susţinerile de recurs nu se încadrează în motivele de casare prevăzute la art. 488 C. proc. civ., fiind incidentă sancţiunea nulităţii prevăzută de art. 486 alin. (3) şi art. 489 alin. (2) raportat la art. 486 alin. (1) lit. d) C. proc. civ.

Contestaţia în anulare:

Împotriva deciziei menţionate a formulat contestaţie în anulare recurenta A., prin mandatar B., indicând ca temei de drept art. 503 alin. (2) pct. 1 C. proc. civ.

Intimata Primăria comunei Bolintin Deal a depus întâmpinare prin care a invocat excepţia inadmisibilităţii contestaţiei în anulare, precum şi excepţia nulităţii cererii pentru nesemnare şi a lipsei calităţii de reprezentant a mandatarului B.

Considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie:

Potrivit dispoziţiilor art. 248 alin. (1) şi ale art. 237 alin. (2) pct. 1 din C. proc. civ., Înalta Curte va examina cu prioritate admisibilitatea căii de atac deduse judecăţii în speţă.

Astfel, Înalta Curte constată că aceasta este inadmisibilă, pentru considerentele ce succedă.

Potrivit art. 129 din Constituţia României, "Împotriva hotărârilor judecătoreşti, părţile interesate şi Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condiţiile legii".

Conform art. 457 alin. (1) din C. proc. civ., "Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta, indiferent de menţiunile din dispozitivul ei".

În raport cu principiile statuate prin textele menţionate, admisibilitatea unei căi de atac şi, pe cale de consecinţă, provocarea unui control judiciar al hotărârii atacate, este condiţionată de exercitarea acesteia în condiţiile legii.

Întrucât, în cauză, contestaţia în anulare vizează o decizie prin care Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Completul de 5 judecători, s-a pronunţat asupra unui recurs, în procedura de filtru, şi, având în vedere dispoziţiile art. 493 alin. (5) din C. proc. civ., potrivit cărora, hotărârea astfel pronunţată nu este supusă niciunei căi de atac, aceste condiţii nu sunt îndeplinite.

Recunoaşterea unor căi de atac, în alte situaţii decât cele prevăzute de legea procesuală, constituie o încălcare a principiului legalităţii, consacrat expres de dispoziţiile art. 7 din C. proc. civ., precum şi a principiului constituţional al egalităţii în faţa legii şi a autorităţilor şi, din acest motiv, apare ca o soluţie inadmisibilă în ordinea de drept.

Aşadar, în raport cu dispoziţiile legale mai sus citate, cu referire la existenţa unei hotărâri determinate de legea procesuală ca fiind susceptibilă de a fi supusă controlului judiciar prin exercitarea acestei căi extraordinare de atac, contestaţia în anulare formulată de A. nu poate fi primită.

În consecinţă, pentru considerentele arătate, Înalta Curte va respinge, ca inadmisibilă, contestaţia în anulare formulată de contestatoarea A., prin mandatar B.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca inadmisibilă, contestaţia în anulare formulată de contestatoarea A., prin mandatar B., împotriva Deciziei civile nr. 204 din 19 noiembrie 2018, pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Completul de 5 judecători, în Dosarul nr. x/2018.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 4 februarie 2019.

Procesat de GGC - GV