Restitution claim under Law 10/2001: declination of ICCJ jurisdiction over first-instance appeals to the Court of Appeal

Tribunalul Braşov, secţia I civilă, prin sentinţa nr. 35/S din 19 februarie 2018, a admis, în parte, astfel cum a fost ulterior precizată, cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul A. în contradictoriu cu pârâtul Municipiul Braşov prin Primar. A instituit în sarcina pârâtului obligaţia de a proceda la modificarea, în parte, a celor dispuse prin art. 2 al dispoziţiei nr. 8680 din 20 martie 2007, în sensul de a menţiona că măsura reparatorie în echivalent ce se acordă părţii reclamante, în calitatea acesteia de persoană îndreptăţită în înţelesul Legii nr. 10/2001, este aceea a acordării în compensare a imobilului situat în municipiul Braşov, înscris în cartea funciară x Braşov, sub numărul cadastral x, pentru cota de proprietate ce revine acestei părţi din imobilele înscrise în cartea funciară nr. x Braşov, sub numerele topografice x. A respins restul pretenţiilor pe care reclamantul Ie-a formulat în contradictoriu cu pârâtul. A respins, astfel cum a fost ulterior precizată, cererea de chemare în judecată formulată de reclamant în contradictoriu cu pârâtul Primarul municipiului Braşov ca fiind promovată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.

Împotriva acestei sentinţe, Municipiul Braşov prin reprezentanţii săi legali a declarat apel, înregistrat la Tribunalul Braşov la 23 aprilie 2018.

Tribunalul Braşov, prin adresa dosar nr. x/2017 din 30 aprilie 2018, a înaintat apelul, împreună cu dosarul, spre soluţionare, Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Dosarul a fost înregistrat pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă, la data de 9 mai 2018.

Prin rezoluţia din 11 mai 2018, s-a fixat termen la 30 mai 2018, în vederea discutării competenţei materiale a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie în soluţionarea apelului.

La acest termen, Înalta Curte a rămas în pronunţare asupra excepţiei necompetenţei sale materiale în soluţionarea apelului de faţă, pe care o va admite, în considerarea următoarelor argumente:

Hotărârea atacată cu apel a fost pronunţată de către tribunal într-un litigiu având ca obiect Legea nr. 10/2001.

Potrivit dispoziţiilor art. 97 C. proc. civ., Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie judecă:

"1. recursurile declarate împotriva hotărârilor curţilor de apel, precum şi a altor hotărâri, în cazurile prevăzute de lege; 2. recursurile în interesul legii; 3. cererile în vederea pronunţării unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea unor probleme de drept; 4. orice alte cereri date prin lege în competenţa sa".

Din norma de competenţă citată rezultă în mod neechivoc faptul ca Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie soluţionează recursuri, dar având un obiect circumstanţiat de dispoziţiile menţionate, iar nu ca instanţă de drept comun.

Prin urmare, art. 97 pct. 1 C. proc. civ. a atribuit Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, ca regulă, competenţa de soluţionare a recursurilor declarate împotriva hotărârilor curţilor de apel şi numai prin excepţie competenţa de soluţionare a recursurilor împotriva altor hotărâri.

De asemenea, art. 96 pct. 2 C. proc. civ. instituie regula potrivit căreia curţile de apel judecă, ca instanţe de apel, apelurile declarate împotriva hotărârilor pronunţate de tribunale în primă instanţă.

Ca atare, în acest context, se constată că, în interpretarea şi aplicarea dispoziţiilor C. proc. civ., curtea de apel este instanţa competentă să soluţioneze apelurile declarate împotriva hotărârilor pronunţate de tribunale în prima instanţă.

Cum în speţă, tribunalul a fost învestit în primă instanţă cu judecarea acţiunii, apelul urmează a fi soluţionat de curtea de apel.

În aplicarea acestor norme, competenţa de soluţionare în cauză a apelului declarat împotriva hotărârii pronunţate în primă instanţă de către Tribunalul Braşov revine instanţei ierarhic superioare, respectiv Curţii de Apel Braşov, în favoarea căreia Înalta Curte urmează a declina competenţa de soluţionare a apelului.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Declină competenţa de soluţionare a apelului declarat de pârâtul Municipiul Braşov, prin Primar împotriva sentinţei nr. 35/S din 19 februarie 2018 a Tribunalului Braşov, secţia I civilă în favoarea Curţii de Apel Braşov.

Fără cale de atac.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 30.05.2018.