Forfeiture of pre-insolvency claims following closed insolvency proceedings due to failure to file timely claim admission request

Asupra recursului de faţă:

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin sentinţa nr. 518 din data de 05.03.2018 pronunţată de Tribunalul Prahova, secţia a II civilă, de contencios administrativ, s-a respins excepţia perimării cererii formulate de reclamanta Municipiul Ploiesti în contradictoriu cu pârâta S.C. A. S.A. invocată de pârâtă, ca nefondată, s-a admis excepţia decăderii reclamantei din dreptul de a-şi mai realiza creanţele împotriva pârâtei ulterior închiderii procedurii insolvenţei acesteia, invocată de pârâtă şi s-a respins cererea ca inadmisibilă.

Referitor la excepţia perimării cererii, invocată de pârâtă, instanţa a reţinut că prin încheierea de şedinţă din data de 23.04.2012, în baza disp. art. 36 din Legea nr. 85/2006 s-a constatat intervenită suspendarea de drept a cauzei ca urmare a deschiderii procedurii generale a insolvenţei faţă de pârâta S.C. A. S.A., prin încheierea de şedinţă din camera de consiliu din data de 13.01.2011 pronunţată de Tribunalul Prahova în dosarul nr. x/2010.

Măsura suspendării în baza disp. art. 36 din Legea nr. 85/2006 a fost menţinută prin încheierile de şedinţă din data de 21.05.2014, 20.01.2016 şi din data de 12.10.2016, ca urmare a faptului că dosarul de insolvenţă nr. x/2010 nu fusese soluţionat definitiv şi irevocabil, procedura insolvenţei debitoarei A. S.A. nefiind închisă irevocabil.

Prin încheierea de şedinţă din data de 09.11.2017 s-a admis cererea de repunere pe rol formulată de reclamanta întrucât prin decizia nr. 1556/18.10.2016 pronunţată de Curtea de Apel Ploieşti în dosarul nr. x/2010 s-a dispus închiderea procedurii insolvenţei societăţii debitoare A. S.A. şi reinserţia acesteia în circuitul economic.

Potrivit dispoziţiilor art. 248 alin. (1) C. proc. civ. de la 1865, "Orice cerere de chemare în judecată se perimă de drept, chiar împotriva incapabililor, dacă a rămas în nelucrare din vina părţii timp de cel puţin 1 an".

Instanţa a reţinut că dosarul nr. x/2010 al Tribunalului Prahova a fost soluţionat irevocabil la data de 18.10.2016 de către Curtea de Apel Ploieşti, situaţie în care termenul de perimare de 1 an, ce curge de la rămânerea irevocabilă a deciziei pronunţate nu s-a împlinit până la data formulări cererii de repunere pe rol, 05.05.2017, admisă prin încheierea de şedinţă din data de 09.11.2017.

Nu se poate susţine că termenul de perimare ar fi început să curgă de la data pronunţării încheierii de deschidere a procedurii insolvenţei, respectiv 17.01.2011, întrucât din interpretarea disp. art. 36 din Legea nr. 85/2006 rezultă că suspendarea va dăinui până la soluţionarea definitivă şi irevocabilă a dosarul privind procedura de insolvenţă a debitoarei.

Pentru aceste considerente, instanţa a respins excepţia perimării cererii, invocată de pârâtă, ca nefondată.

Referitor la excepţia decăderii reclamantei din dreptul de a-şi mai realiza creanţele împotriva pârâtei ulterior închiderii procedurii insolvenţei acesteia, invocată de pârâtă, instanţa a reţinut că în conformitate cu disp. art. 76 "(1) Cu excepţia cazului în care notificarea deschiderii procedurii s-a făcut cu încălcarea dispoziţiilor art. 7, titularul de creanţe anterioare deschiderii procedurii, care nu depune cererea de admitere a creanţelor până la expirarea termenului prevăzut la art. 62 alin. (1) lit. b), va fi decăzut, cât priveşte creanţele respective, din dreptul de a fi înscris în tabelul creditorilor şi nu va dobândi calitatea de creditor îndreptăţit să participe la procedură. El nu va avea dreptul de a-şi realiza creanţele împotriva debitorului sau a membrilor ori asociaţilor cu răspundere nelimitată ai persoanei juridice debitoare ulterior închiderii procedurii, sub rezerva ca debitorul să nu fi fost condamnat pentru bancrută simplă sau frauduloasă ori să nu i se fi stabilit răspunderea pentru efectuarea de plăţi ori transferuri frauduloase.

(2) Decăderea va putea fi invocată oricând, de orice parte interesată, pe cale de acţiune sau excepţie."

În speţă, prin încheierea de şedinţă din camera de consiliu din data de 17.01.2011 pronunţată de Tribunalul Prahova în dosarul nr. x/2010, prin care s-a dispus deschiderea procedurii generale a insolvenţei debitoarei A. S.A. s-a stabilit termenul pentru depunerea cererilor de înscriere în tabelul preliminar al creanţelor debitoarei ca fiind 03.03.2011.

Totodată, termenul limită pentru înregistrarea cererii de admitere a creanţelor asupra averii debitorului, prevăzut de art. 62 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 85/2006 era de maximum 60 de zile de la deschiderea procedurii.

Reclamanta desi a depus un exemplar al declaraţiei de creanţă în cadrul dosarului de insolvenţă pentru sumele solicitate prin prezenta cerere, datata 02.04.2012, cu mult dupa expirarea termenului pentru formularea cererilor de admitere va creantelor, nu a explicat motivul pentru care lichidatorul judiciar nu s-a pronuntat asupra acesteia. In orice caz, împotriva refuzului lichidatorului de a înscrie creanţa in tabelul preliminar creditoarea avea deschisa calea contestatiei, pe care nu a făcut dovada ca a exercitat-o.

În această situaţie, după deschiderea procedurii insolvenţei unei debitoare, singura modalitate de valorificare a unui drept de creanţă anterior deschiderii procedurii de insolvenţă a debitoarei se poate realiza numai în cadrul procedurii de insolvenţă, cu respectarea exigenţelor legii speciale.

Ca atare, pentru debitul în cuantum de 1.172.837,15 RON solicitat cu titlu de penalizari, debit anterior deschiderii procedurii insolvenţei la 17.01.2011, reclamanta este decăzută din dreptul de a mai solicita plata acestuia întrucât nu a depus în cadrul procedurii insolvenţei din dosarul nr. x/2010, în termenul prevăzut de Legea nr. 85/2006, cerere de admitere a creanţei.

Nedepunerea cererii de admitere a creanţei sau depăşirea termenului prevăzut la art. 62 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 85/2006 este sancţionată de art. 76 din Legea nr. 85/2006 cu decăderea din dreptul de a-şi mai realiza creanţele împotriva pârâtei ulterior închiderii procedurii insolvenţei acesteia.

Pentru aceste considerente, faţă de disp. art. 76 din Legea nr. 85/2006, instanţa a admis excepţia decăderii reclamantei din dreptul de a-şi mai realiza creanţele împotriva pârâtei ulterior închiderii procedurii insolvenţei acesteia, invocată de pârâtă şi a respins acţiunea formulată de reclamanta ca inadmisibila.

Având în vedere soluţia pronunţată faţă de excepţia decăderii, instanţa a apreciat că nu se mai impune analizarea fondurilor raporturilor juridice dintre părţi.

Împotriva sentinţei a declarat apel reclamantul Municipiul Ploiesti, criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie.

Curtea de Apel Ploieşti, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal prin decizia nr. 346 din 15 iunie 2018 a respins ca nefondat apelul declarat de reclamantul Municipiul Ploiesti împotriva sentinţei nr. 518 din data de 5.03.2018 pronunţată de Tribunalul Prahova, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, în contradictoriu cu intimata pârâta S.C. A. S.A.

Pentru a dispune astfel, instanţa a reţinut următoarele:

Curtea a constatat ca in mod corect prima instanţa a respins acţiunea având ca obiect plata penalităţilor de întârziere, ca inadmisibila .

Curtea a apreciat ca titularul unei creanţe, nu are un drept de opţiune, in cazul deschiderii insolventei împotriva debitorului sau, respectiv a opta intre valorificarea acesteia in cursul procedurii de insolventa sau valorificarea după închiderea acestei proceduri, evident atunci cand se dispune reinsertia in circuitul economic.

Măsura suspendării prevăzută de art. 36 din Legea nr. 85/2006, nu este o măsura de protecţie a unui drept de creanţa, aşa cum susţine eronat apelanta, suspendarea acţiunii de drept comun operand in temeiul legii, obligând creditorul sa-şi valorifice creanţa intr-o procedura concursuala şi colectiva, evident cu respectarea dreptului de dispoziţie .

Cum singura cale de valorificare a creanţei era cea prevăzuta de Legea nr. 85/2006 este evident ca după închiderea acesteia ( a procedurii) şi reinsertia in circuitul economic al societatii supuse procedurii de reorganizare judiciară, intervine o decădere din dreptul de valorificare, asa cum s-a întâmplat in cazul de fata.

Împotriva acestei decizii a declarat recurs reclamanta Municipiul Ploieşti prin Primar.

Cererea de recurs a fost întemeiată pe dispoziţiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.

În temeiul acestui motiv de nelegalitate recurentul a criticat decizia instanţei de apel care a menţinut soluţia instanţei de fond, prin care s-a respins acţiunea ca inadmisibilă.

Se susţine greşita aplicare a prevederilor art. 36 şi 76 din Legea nr. 85/2006.

Recurentul arată că a uzat de prevederile art. 64 din Legea nr. 85/2006, formulând cerere de înscriere la masa credală formulată înainte de închiderea procedurii în calitate de creditor.

Potrivit legii insolvenţei, recurentul era îndreptăţit să fie informat ori notificat cu privire la desfăşurarea procedurii şi să participe la orice altă procedură reglementată de lege, lichidatorul având obligaţia de a notifica fiecărui creditor o copie de pe raport şi o copie de pe planul de distribuire, obligaţie care nu a fost respectată.

Recurentul arată că această obligaţie nu a fost respectată, lichidatorul nerespectând dispoziţiile art. 42 alin. (3) din Legea nr. 85/2014, comunicarea actelor de procedură putând fi realizată conform prevederilor C. proc. civ.

Dispoziţiile art. 36 din Legea nr. 85/2006 vizează protejarea intereselor creditorilor, prin suspendarea cauzei fiind protejat dreptul creditorului de a-şi recupera creanţa. Deşi dreptul la acţiune se suspendă, el nu dispare, fiind conservat potrivit art. 40 din lege, care dispune în sensul suspendării termenelor de prescripţie a acţiunilor prevăzute de art. 36 din Legea nr. 85/2006.

Recurentul apreciază că prevederile art. 76 referitoare la decădere nu sunt aplicabile, întrucât creditorul a respectat prevederile art. 64 din Legea nr. 85/2006 şi s-a înscris la masa credală înainte de închiderea procedurii în calitate de creditor, faţă de care instanţa nu s-a pronunţat.

Pentru aceste motive solicită admiterea recursului, modificarea hotărârii recurate în sensul admiterii acţiunii.

Analizând actele şi lucrările dosarului în raport de criticile formulate, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie constată că recursul este nefondat pentru următoarele considerente:

Motivul prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ. se poate invoca pentru a se solicita modificarea sau casarea unei hotărâri atunci,,când hotărârea pronunţată este lipsită de temei legal sau a fost dată cu încălcarea sau aplicarea greşită a legii".

În raport cu cerinţele motivului de nelegalitate invocat se observă că recurentul a pus în discuţie greşita aplicare a dispoziţiilor art. 36 şi art. 76 din Legea nr. 85/2006.

În raport de aceste susţineri se apreciază că recurentul a invocat teza a doua a motivului de nelegalitate prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ.

În adevăr, dispoziţiile art. 76 dispun în sensul că "(1) Cu excepţia cazului în care notificarea deschiderii procedurii s-a făcut cu încălcarea dispoziţiilor art. 7, titularul de creanţe anterioare deschiderii procedurii, care nu depune cererea de admitere a creanţelor până la expirarea termenului prevăzut la art. 62 alin. (1) lit. b), va fi decăzut, cât priveşte creanţele respective, din dreptul de a fi înscris în tabelul creditorilor şi nu va dobândi calitatea de creditor îndreptăţit să participe la procedură. El nu va avea dreptul de a-şi realiza creanţele împotriva debitorului sau a membrilor ori asociaţilor cu răspundere nelimitată ai persoanei juridice debitoare ulterior închiderii procedurii, sub rezerva ca debitorul să nu fi fost condamnat pentru bancrută simplă sau frauduloasă ori să nu i se fi stabilit răspunderea pentru efectuarea de plăţi ori transferuri frauduloase.

(2) Decăderea va putea fi invocată oricând, de orice parte interesată, pe cale de acţiune sau excepţie."

Recurentul încearcă să acrediteze ideea că titularul unei creanţe are drept de opţiune între valorificarea creanţei în cursul procedurii de insolvenţă sau după închiderea acestei proceduri în cadrul procedurii judiciare, ulterior repunerii cauzei pe rol.

În legătură cu aceste susţineri, instanţa constată că în temeiul art. 36 din Legea nr. 85/2006 are loc suspendarea în temeiul legii a acţiunii ca urmare a deschiderii procedurii generale a insolvenţei.

Sub primul aspect, trebuie reţinut ca raţiunea suspendării de drept a judecăţii pricinii constă în acordarea posibilităţii valorificării patrimoniului debitorului în mod colectiv şi organizat- sub supravegherea judecătorului sindic. Protejarea creditorilor vizează nu protecţia dreptului de creanţă, ci acordă garanţia că anumite părţi din patrimoniul debitorului nu vor fi exceptate de la valorificare.

Recurentul a solicitat Înaltei Curţi să aibă în vedere că a uzat de procedura prevăzută de art. 64 din Legea nr. 85/2006 şi a solicitat înscrierea la masa credală, dreptul la acţiune fiind conservat potrivit art. 40 din Legea nr. 85/2006.

Aceste susţineri nu vor fi primite întrucât deschiderea procedurii insolvenţei produce suspendarea curgerii termenelor de prescripţie, potrivit art. 40 din Legea nr. 85/2006, ceea ce înseamnă că demersul judiciar împotriva debitorului poate fi reluat în cazul respingerii sau închiderii procedurii insolvenţei, în lipsa înscrierii creanţei în tabelul creditorilor, în cadrul termenului general de prescripţie.

În acest context în care recurentul, deşi a procedat la înscrierea creanţei sale la masa credală, nu a uzat de căile de atac pe care le putea formula împotriva cererii de înscriere a creanţei, în faţa judecătorului sindic, în cadrului prezentului demers judiciar, ulterior închiderii procedurii insolvenţei, creditorul nu-şi mai poate valorifica dreptul de creanţă, fiind decăzut din acest drept.

Aşa fiind, dispoziţiile art. 36 din Legea nr. 85/2006 nu reprezintă o normă legală care să împiedice exercitarea dreptului de creanţă al creditorului, sub condiţia valorificării acestuia în cadrul acţiunii judiciare, până la momentul închiderii procedurii insolvenţei, ori în cadrul procedurii concursuale prevăzută de Legea nr. 85/2006.

Aşa fiind, critica întemeiată pe art. 304 pct. 9 teza a II-a nu va fi reţinută, iar potrivit art. 312 C. proc. civ., recursul va fi respins.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge ca nefondat recursul declarat de recurentul-reclamant MUNICIPIUL PLOIEŞTI, PRIN PRIMAR împotriva deciziei nr. 346 din 15 iunie 2018 pronunţată de Curtea de Apel Ploieşti, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal.

Irevocabilă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 8 noiembrie 2018.