Administrative communication forwarded to competent ministry not qualifying as actionable administrative act under Law No. 29/1990
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appellant's appeal, thereby upholding the lower court’s decision to reject the claim as inadmissible and confirming that the challenged administrative act does not qualify for judicial review under the applicable law. The dispute concerned a request to annul a communication issued by the Prime Minister's Control Body, which merely informed the plaintiff that her complaints regarding an allegedly abusive termination of her employment contract had been forwarded to the Ministry of Education and Research for resolution. The court held that the document in question was not an administrative act within the meaning of Law No. 29/1990, as it did not constitute a unilateral manifestation of will or an act of authority producing legal effects, but was instead a simple notification that did not infringe upon any legal right protected by the statute.
Legislator headnote
AI generatedart. 1 din Legea nr. 29/1990; Administrative communication forwarded to competent ministry not qualifying as actionable administrative act under Law No. 29/1990: Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, reclamanta V.G., invocând dispozițiile art. 3041 și art. 304 pct. 7, 8, 9 și 10, precum și dispozițiile art. 306 și 312 C. proc. civ.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la 25 octombrie 2003, reclamanta V.G. a chemat în judecată Corpul de Control al Primului Ministru, solicitând anularea actului emis de acesta, cu nr. 7/1863/V.P. din 5 noiembrie 2002, recunoașterea dreptului, constând în pedepsirea vinovaților de desfacerea abuzivă a contractului său de muncă, obligarea pârâtului, la 500 milioane lei, daune morale și la repararea pagubei ce i-a fost cauzată, precum și la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea cererii sale, reclamanta a susținut că în mod abuziv i-a fost desfăcut contractul de muncă și că, deși a semnalat acest lucru, prin memoriile adresate pârâtului, acesta nu a înțeles să ia nici o măsură de sancționare față de cei vinovați, fapt ce i-a pricinuit o gravă vătămare a statutului său social și profesional și implicit, dreptului său la muncă.
Prin sentința civilă nr. 1372 din 17 septembrie 2003, Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ, a respins acțiunea, ca inadmisibilă, reținând că actul a cărui anulare s-a solicitat, nu îndeplinește caracteristicile actului administrativ pe care îl are în vedere Legea nr. 29/1990, fiind în realitate, o simplă comunicare făcută la adresa reclamantei.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, reclamanta V.G., invocând dispozițiile art. 3041 și art. 304 pct. 7, 8, 9 și 10, precum și dispozițiile art. 306 și 312 C. proc. civ.
În esență, recurenta a susținut că prin hotărârea pronunțată, i s-a refuzat accesul la justiție și dreptul de a se apăra și de a beneficia de o judecată echitabilă.
În opinia sa, instanța fondului nu a ținut seama de nici una din probele dosarului.
Recursul nu este fondat și urmează a fi respins, pentru următoarele considerente:
Prin acțiune, reclamanta a solicitat în temeiul dispozițiilor art. 1 din Legea nr. 29/1990, anularea actului emis de pârât, cu nr. 7/1863/V.P. din 5 noiembrie 2002, prin care i s-a adus la cunoștință că memoriile referitoare la desfacerea abuzivă a contractului său de muncă, au fost înaintate, spre competenta verificare și soluționare, instituției legal abilitate, respectiv Ministerul Educației și Cercetării.
Reținând conținutul acestei adrese, în mod legal și temeinic, Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ, a apreciat că aceasta nu îndeplinește caracteristicile actului administrativ, în sensul că nu reprezintă o manifestare unilaterală de voință, act de autoritate a unei autorități administrative, producător de efecte juridice, fiind în fapt, o simplă comunicare, despre sau în legătură cu modalitatea de soluționare a memoriilor adresate și care prin ea însăși nu a produs nici o vătămare acelui drept recunoscut de lege, pe care le are în vedere art. 1 din Legea nr. 29/1990.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de V.G. împotriva sentinței civile nr. 1372 din 17 septembrie 2003 a Curții de Apel București, secția de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 17 septembrie 2004.