Consumer credit appeal over CHF abusive clauses sent to Court of Appeal, High Court lacks jurisdiction.
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice (Second Civil Section) upheld its own material incompetence exception and transferred the case to the Galați Court of Appeal for resolution of an appeal filed against a decision of the Brăila Tribunal in a consumer credit dispute (concerning abusive clauses in a CHF loan contract, including an administration fee, bank margin adjustments, and foreign-exchange risk allocation). The High Court reasoned that, under Article 483(2) of the Civil Procedure Code, as amended by Article XVIII(2) of Law No. 2/2013, appeals are not available for monetary claims up to 1,000,000 RON; because the Constitutional Court declared that threshold unconstitutional (Decision No. 369/2017) and no explicit jurisdictional rule governed such appeals, it applied Article 5(3) (analogy) and Article 483(4) to conclude that the hierarchically superior court—the Court of Appeal—should hear the appeal, thereby declining its own jurisdiction and ordering the case's transfer without further appeal.
Legislator headnote
AI generatedart. 494 C. proc. civ, art. 483 alin. (2) C. proc. civ, art. 95 pct. 1 C. proc. civ, art. 5 C. proc. civ, art. 2 alin. (2) din Legea nr. 304/2004, art. 5 alin. (3) C. proc. civ; Consumer credit appeal over CHF abusive clauses sent to Court of Appeal, High Court lacks jurisdiction: The High Court reasoned that, under Article 483(2) of the Civil Procedure Code, as amended by Article XVIII(2) of Law No. 2/2013, appeals are not available for monetary claims up to 1,000,000 RON; because the Constitutional Court declared that threshold unconstitutional (Decision No. 369/2017) and no explicit jurisdictional rule governed such appeals, it applied Article 5(3) (analogy) and Article 483(4) to conclude that the hierarchically superior court—the Court of Appeal—should hear the appeal, thereby declining its own jurisdiction and ordering the case's transfer without further appeal.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedCited in the reasoning preceding the orders to justify declining the case to the competent court.
Applied in the reasoning to determine that the competent court for the appeal is the hierarchically superior court, leading to the referral to the Court of Appeal.
Used in the reasoning to determine the competent court by analogy, and thus to justify the final decision.
Full text
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea actelor şi lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa civilă nr. 4246 din 01 iulie 2016 pronunţată de Judecătoria Brăila, în dosarul nr. x/2015 a fost admisă în parte acţiunea formulată de reclamanţii A. şi B., în contradictoriu cu pârâta C. S.A., şi în consecinţă s-a constatat caracterul abuziv al următoarelor clauze din contractul de credit încheiat de reclamanţi cu pârâta.
Prin decizia nr. 297/Aciv/2017 din 02 noiembrie 2017, pronunţată de Tribunalul Brăila, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal s-a admis apelul apelanţilor-reclamanţi A. şi B., împotriva sentinţei civile nr. 4246 din 01 iulie 2016 pronunţată de Judecătoria Brăila, în dosarul nr. x/2015.
A fost schimbată în parte sentinţa în sensul că:
S-a constatat abuzivă clauza prevăzută de art. 3 pct. 3.14 din contractul de credit privind obligaţia de a achita comisionul de administrare şi a dispus înlăturarea ei.
A obligat intimata-apelantă să restituie apelantei-reclamante sumele încasate cu acest titlu.
A constatat caracterul abuziv al clauzelor prevăzute la pct. 2.2. din Actul adiţional din data de 20 iunie 2012 privind marja băncii de 7,76 puncte procentuale; la pct. 2.2 din Actul adiţional din data de 16 iulie 2013 privind marja băncii de 7,8447 puncte procentuale şi la pct. 2.3 din Actul adiţional din data de 12 august 2014 privind marja băncii de 8,0862 puncte procentuale şi a dispus înlăturarea acestora.
A obligat intimata-apelantă să restituie apelantei-reclamante sumele încasate în temeiul acestor clauze.
A constatat abuzivă obligaţia apelanţilor reclamanţi de a suporta integral riscul valutar CHF/LEU şi a obligat intimata-apelantă să restituie apelantei sumele achitate până la data pronunţării prezentei decizii - 02 noiembrie 2017 reprezentând diferenţa dintre cursul valutar existent la data contractării creditului şi cel existent la data achitării fiecărei rate.
A admis în parte apelul intimatei-apelante C. S.A. - prin SUCURSALA VI DIN BRAILA.
A schimbat în parte sentinţa în sensul că:
A respins capătul de cerere privind constatarea caracterului abuziv al clauzei prevăzute la art. 1 pct. g din Contractul de credit privind comisionul de procesare.
A menţinut celelalte dispoziţii ale sentinţei atacate.
A obligat intimata-apelantă să plătească apelanţilor-reclamanţi suma de 1.000 RON cheltuieli de judecată.
Curtea de Apel Galaţi, secţia I civilă, prin decizia civilă nr. 250/R din 09 mai 2018, a admis excepţia necompetenţei materiale a Curţii de Apel Galaţi, invocată de instanţă din oficiu.
A declinat competenţa de soluţionare a recursului declarat de recurenta pârâtă C. S.A. împotriva deciziei civile nr. 297 din data de 02 noiembrie 2017, pronunţată de Tribunalul Brăila, în dosarul nr. x/2015, în contradictoriu cu intimaţii reclamanţi A. şi B., şi a cererii de suspendare, în favoarea Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.
Înalta Curte a luat în examinare, cu prioritate, excepţia necompetenţei sale materiale asupra căreia, în temeiul art. 132 raportat la art. 494 C. proc. civ., reţine următoarele:
Recursul a fost declarat împotriva unei decizii pronunţate de tribunal, în apel, într-o cerere evaluabilă în bani în valoare de până la 200.000 RON.
Potrivit dispoziţiilor art. 483 alin. (2) C. proc. civ., nu sunt supuse recursului hotărârile pronunţate în cereri evaluabile în bani în valoare de până la 500.000 RON inclusiv.
Legea nr. 2/2013, de punere în aplicare a noului C. proc. civ., a cuprins o dispoziţie tranzitorie, care a mărit nivelul pragului valoric evocat mai sus, de la 500.000 RON la 1.000.000 RON, în art. XVIII alin. (2), iar prin acte normative succesive s-a stabilit ca această dispoziţie să se aplice în procesele pornite începând cu data intrării în vigoare a legii şi până la data de 31 decembrie 2018 inclusiv.
Rezultă că, în concepţia legiuitorului, noul C. proc. civ. nu a mai deschis calea extraordinară de atac a recursului împotriva hotărârilor pronunţate în cereri evaluabile în bani, în valoare de până la 1.000.000 RON.
În primă instanţă, competenţa de soluţionare a unor asemenea litigii a fost partajată între judecătorii şi tribunale, în funcţie de criteriul valoric, după cum rezultă din analiza art. 94 pct. 1 lit. k) şi a art. 95 pct. 1 C. proc. civ. Astfel, judecătoriile soluţionează, în primă instanţă, cererile evaluabile în bani în valoare de până la 200.000 RON inclusiv, iar tribunalele pe cele a căror valoare depăşeşte acest nivel.
Hotărârile astfel pronunţate de către judecătorii au fost supuse apelului la tribunal şi, întrucât noul C. proc. civ. nu a deschis calea de atac a recursului împotriva deciziilor date de tribunal în apel, nu a fost stabilită nicio normă de competenţă care să determine instanţa căreia i-ar reveni atributul judecării recursurilor împotriva deciziilor pronunţate de tribunale în asemenea condiţii.
Prin Decizia nr. 369 din 30 mai 2017, publicată în Monitorul Oficial la data de 20 iulie 2017, Curtea Constituţională a constatat că sintagma "precum şi în alte cereri evaluabile în bani în valoare de până la 1.000.000 RON inclusiv" cuprinsă în art. XVIII alin. (2) din Legea nr. 2/2013 privind unele măsuri pentru degrevarea instanţelor judecătoreşti, precum şi pentru pregătirea punerii în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind C. proc. civ., este neconstituţională.
Instanţa constată că, de lege lata, nu există nicio normă care să justifice competenţa Înaltei Curţi în soluţionarea recursurilor declarate împotriva hotărârilor pronunţate de tribunale în apel, o asemenea competenţă nefiind prevăzută de principiu nici în favoarea curţilor de apel.
Într-o atare situaţie, devin incidente prevederile de principiu conţinute de art. 5 C. proc. civ. şi se impune determinarea instanţei competente să soluţioneze prezentul recurs, prin prisma interpretării istorice şi logice a textelor legale şi a principiilor dreptului procesual civil şi organizării judiciare.
Organizarea ierarhică a instanţelor judecătoreşti, ce rezultă din art. 2 alin. (2) din Legea nr. 304/2004 şi din art. 94-97 C. proc. civ., presupune ca învestirea instanţelor de control judiciar să se facă din treaptă în treaptă, instanţele superioare învestite cu soluţionarea unei căi de atac de reformare putând infirma soluţiile pronunţate de instanţele inferioare.
Astfel, examinarea dispoziţiilor art. 94, 95, 96 şi 97 C. proc. civ. relevă organizarea, în sens ierarhic, a instanţelor competente să soluţioneze căile de atac.
Lipsa indicării, în vreuna dintre aceste dispoziţii, a instanţei competente să judece recursurile împotriva hotărârilor pronunţate în cereri evaluabile în bani, în valoare de până la 200.000 RON inclusiv, este determinată de concepţia iniţială a Codului, de a nu recunoaşte recursul împotriva unor asemenea hotărâri.
În absenţa unei norme privind competenţa de soluţionare a recursurilor declarate împotriva hotărârilor pronunţate în apel de către tribunale şi neputând fi identificată vreo uzanţă în acest sens, se impune recurgerea la analogie şi identificarea instanţei competente în cauză "în baza dispoziţiilor legale privitoare la situaţii asemănătoare" (art. 5 alin. (3) C. proc. civ.).
Situaţiile asemănătoare cu cele din prezenta cauză sunt cele în care legiuitorul a prevăzut în mod expres că este deschisă calea de atac a recursului împotriva hotărârilor pronunţate de tribunale în apel, dar fără a individualiza instanţa competentă ca fiind curtea de apel sau Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, întrucât, dacă aceste instanţe ar fi fost expres indicate, ar fi fost direct incidente, după caz, prevederile art. 96 pct. 3 sau art. 97 pct. 1 C. proc. civ.
În acest context, sunt relevante prevederile art. 483 alin. (4) prima teză din C. proc. civ., conform cărora în cazurile anume prevăzute de lege, recursul se soluţionează de către instanţa ierarhic superioară celei care a pronunţat hotărârea atacată.
Pe acest temei, în cazurile prevăzute de legiuitor, curtea de apel soluţionează recursul împotriva hotărârii pronunţate de un tribunal în apel, procedând la examinarea, în condiţiile legii, a conformităţii hotărârii atacate cu regulile de drept aplicabile, astfel cum dispune art. 483 alin. (4) teza finală cu referire la art. 483 alin. (3) C. proc. civ.
Soluţia legislativă consacrată de art. 483 alin. (4) prima teză se impune şi în alte situaţii decât cele expres reglementate, printr-o interpretare extensivă justificată de identitatea de raţiune, fiind vorba despre "situaţii asemănătoare".
În aplicarea acestei norme, faţă de prevederile art. 5 alin. (3) C. proc. civ., competenţa de soluţionare în cauză a recursului declarat împotriva hotărârii pronunţate în apel de către Tribunalul Brăila, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal revine instanţei ierarhic superioare, respectiv Curţii de Apel Galaţi, instanţă în favoarea căreia Înalta Curte va declina competenţa de soluţionare a recursului, având în vedere şi dispoziţiile art. 132 alin. (3) din C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite excepţia de necompetenţă materială a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia a II-a civilă în soluţionarea recursului declarat de recurenta-pârâtă C. S.A. împotriva deciziei nr. 297/Aciv/2017 din 02 noiembrie 2017, pronunţată de Tribunalul Brăila, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal.
Trimite cauza spre competentă soluţionare Curţii de Apel Galaţi.
Fără nicio cale de atac.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 19.10.2018.