Jurisdiction over central-authority imputation decision quashed and remanded to appellate court for merits review
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice, Administrative Litigation Section, granted the discretionary appeal, quashed the lower court's decision (Tribunal Sălaj, civil section, ruling no. 3070 of 18 December 2003) that had declined jurisdiction and remanded the case to the Court of Appeal Cluj for merits review. The underlying dispute concerned a police officer's challenge to an imputation decision issued by the Ministry of Administration and Interior, sustaining a debt of 5,009,907 lei (plus penalties) for allegedly undue salary rights received upon retirement; a commission partially upheld the challenge by removing the penalties, and the claimant sought annulment of that commission decision. The High Court held that jurisdiction lies with the court of appeal as the first-instance administrative court for acts of central authorities under Art. 63(1) of Law no. 360/2002 (police statute) read with Art. 73(2) of Law no. 188/1999 (civil servants statute) and Art. 3(1) of the former Civil Procedure Code, because the challenged act emanated from a central institution; the remand is effective as of this decision.
Legislator headnote
AI generatedart. 63 alin. (1) din Legea nr. 360/2002, art. 73 alin. (2) din Legea nr. 188/1999, art. 3 pct. 1 C. proc. civ; Jurisdiction over central-authority imputation decision quashed and remanded to appellate court for merits review: Având în vedere faptul că reclamantul a avut calitatea de funcționar de poliție în cadrul Inspectoratului de Poliție al județului Sălaj, acestuia îi sunt aplicabile dispozițiile speciale privitoare la această categorie socială – respectiv dispozițiile Legii nr. 360/2002, coroborate cu dispozițiile Legii nr. 188/1999, ceea ce atrage competența de soluționare a cauzei, de către instanța de contencios administrativ, așa cum este prevăzută în art. 63 alin. (1) din Legea nr. 360/2002, raportat la art. 73 alin. (2) din Legea nr. 188/1999, republicată.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Reclamantul N.N. a chemat în judecată Ministerul Administrației și Internelor, solicitând instanței ca în contradictoriu cu pârâtul, să se dispună anularea hotărârii nr. 26 din 29 septembrie 2003 a Comisiei de Jurisdicție a Imputațiilor de pe lângă Ministerul Administrației și Internelor.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că în cuprinsul hotărârii a cărei anulare o solicită, se recunoaște că nu este vinovat de producerea pagubei, în sumă de 5.009.907 lei, la care se adaugă penalități de 2.100.000 lei, reprezentând drepturi salariale necuvenite, primite la trecerea în rezervă, astfel că în mod greșit i se impută această sumă.
Instanța de fond a reținut faptul că prin procesul-verbal de cercetare administrativă nr. 15982 din 25 noiembrie 2002, s-a constatat crearea unei pagube de către reclamant, în sumă de 5.009.907 lei, adăugându-se suma de 2.100.000 lei penalități, deci o pagubă totală de 7.109.907 lei.
Pentru această sumă a fost emisă decizia de imputare nr. 1 din 25 noiembrie 2002 a Inspectoratului de Poliție a județului Sălaj.
Împotriva acestei decizii, reclamantul a formulat plângere la Comisia de Jurisdicție a Ministerului Administrației și Internelor, care prin hotărârea nr. 26 din 29 septembrie 2003, a admis în parte plângerea, în sensul înlăturării penalităților reținute din suma totală imputată.
Tribunalul Sălaj, secția civilă, prin sentința nr. 3070 din 18 decembrie 2003, a declinat competența de soluționare a contestației formulate de reclamantul N.N. împotriva hotărârii nr. 26 din 29 septembrie 2003 a Comisiei de Jurisdicție a Imputațiilor din cadrul Ministerului Administrației și Internelor, în favoarea Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Prin adresa de înaintare din 18 decembrie 2003, Tribunalul Sălaj a înaintat Înaltei Curți de Casație și Justiție, dosarul nr. 3768/2003, pentru soluționarea contestației formulate de reclamant.
Secția de contencios administrativ a Înaltei Curți de Casație și Justiție a fost legal sesizată și procedând la verificarea competenței din oficiu, a constatat următoarele:
Având în vedere faptul că reclamantul a avut calitatea de funcționar de poliție în cadrul Inspectoratului de Poliție al județului Sălaj, acestuia îi sunt aplicabile dispozițiile speciale privitoare la această categorie socială – respectiv dispozițiile Legii nr. 360/2002, coroborate cu dispozițiile Legii nr. 188/1999, ceea ce atrage competența de soluționare a cauzei, de către instanța de contencios administrativ, așa cum este prevăzută în art. 63 alin. (1) din Legea nr. 360/2002, raportat la art. 73 alin. (2) din Legea nr. 188/1999, republicată.
Având în vedere faptul că obiectul acțiunii îl constituie anularea unei decizii emisă de Ministerul Administrației și Internelor, competența de soluționare a cauzei, aparține curții de apel, care, în raport cu dispoziția art. 3 pct. 1 C. proc. civ., judecă în primă instanță, cererile în materie de contencios administrativ, privind actele autorităților și instituțiilor centrale.
Pentru aceste considerente, Înalta Curte de Casație și Justiție urmează să caseze sentința civilă nr. 3070 din 18 decembrie 2003 a Tribunalului Sălaj și să trimită cauza, spre soluționare, instanței competente – Curtea de Apel Cluj.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Casează sentința civilă nr. 3070 din 18 decembrie 2003, a Tribunalului Sălaj și trimite cauza, spre soluționare, la Curtea de Apel Cluj.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 15 septembrie 2004.