Negative jurisdictional conflict resolved: Galați Tribunal deemed competent in challenge to council decision

Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin Sentinţa civilă nr. 584 din 29.04.2015, Tribunalul Galaţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal, a admis excepţia necompetenţei teritoriale a Tribunalului Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal, invocată din oficiu şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei privind pe reclamanta SC A. SRL în contradictoriu cu pârâţii Consiliul Local Năvodari, oraşul Năvodari - prin primar şi Primarul oraşului Năvodari, în favoarea Tribunalului Constanţa.

Pentru a pronunţa această sentinţă, Tribunalul Constanţa a reţinut că prin cererea formulată reclamanta a solicitat să se dispună anularea Hotărârii Consiliului Local Oraş Năvodari nr. 144/24.05.2011 în conformitate cu prevederile art. 1 alin. (1) coroborate cu art. 11 alin. (1) lit. C) din Legea nr. 554/2004 a Contenciosului Administrativ şi art. 95 alin. (4) C. proc. civ., ca fiind nelegală şi abuzivă.

Prin Încheierea nr. 4332/14.11.2014, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, în Dosarul nr. x/1/2014, a fost admisă cererea formulată de SC A. SRL privind strămutarea judecăţii cauzei ce formează obiectul Dosarului nr. x/118/2003 al Curţii de Apel Constanţa, cauza fiind înaintă şi înregistrată la Curtea de Apel Galaţi.

Curtea de Apel Galaţi prin Decizia nr. 255/30.01.2015 a admis recursul declarat de reclamantă, a casat sentinţa recurată în ceea ce priveşte fondul litigiului şi a trimis cauza spre rejudecare la Tribunalul Galaţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal.

Învestit în fond, după casare, cu trimitere spre rejudecare, Tribunalul Galaţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal, la termenul din data de 22.04.2015, din oficiu, a invocat excepţia necompetenţei teritoriale a Tribunalului Galaţi, reţinând că potrivit dispoziţiilor art. 498 alin. (2) din Noul C. proc. civ., în cazul casării cu trimitere spre rejudecare "(...) cauza se va trimite la instanţa care a pronunţat hotărârea casată ori la altă instanţă de acelaşi grad cu aceasta, din aceeaşi circumscripţie".

Învestit prin declinare, Tribunalul Constanţa, secţia de contencios administrativ şi fiscal, prin Sentinţa civilă nr. 1325/CA din 14.10.2015 a admis excepţia necompetenţei teritoriale şi a declinat competenţa de soluţionare a cererii în favoarea Tribunalului Galaţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal.

Ivindu-se conflictul negativ de competenţă a fost sesizată, în baza art. 135 din C. proc. civ., Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia contencios administrativ şi fiscal, pentru soluţionarea acestuia.

Înalta Curte constată că, în cauză, competenţa de soluţionare a litigiului aparţine Tribunalului Galaţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal.

Pentru a hotărî astfel, instanţa a avut în vedere considerentele în continuare arătate.

Prin Încheierea nr. 4332/14.11.2014 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie în Dosarul nr. x/1/2014 prin care a fost admisă cererea formulată de SC A. SRL privind strămutarea judecăţii cauzei ce formează obiectul Dosarului nr. x/118/2003 de la Curtea de Apel Constanţa, la Curtea de Apel Galaţi.

Prin Decizia nr. 255 din 30.01.2015 Curtea de Apel Galaţi a admis recursul promovat de reclamanta SC A. SRL, a casat sentinţa recurată în ceea ce priveşte fondul litigiului şi a trimis cauza spre rejudecare Tribunalului Galaţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal.

Potrivit art. 145 alin. (1) teza a II-a din C. proc. civ.: Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie va strămuta judecarea cauzei la una dintre instanţele judecătoreşti de acelaşi grad aflate în circumscripţia oricăreia dintre curţile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripţie se află instanţa de la care se cere strămutarea; precum şi cele menţionate la alin. (3) teza a II-a potrivit cărora: În caz de admitere a apelului sau recursului, trimiterea spre rejudecare, atunci când legea o prevede, se va face la o instanţă din circumscripţia celei care a soluţionat calea de atac.

Având în vedere că dispoziţiile legale sus-citate sunt de strictă interpretare, precum şi faptul că instanţa de recurs - Curtea de Apel Galaţi a casat hotărârea instanţei de fond şi a dispus trimiterea cauzei spre rejudecare la instanţa de fond, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie constată că Tribunalul Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal, este instanţa competentă să soluţioneze fondul cauzei după casare, cu trimitere spre rejudecare.

Prin urmare, pentru considerentele arătate, Înalta Curte va stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei privind pe reclamanta SC "A." SRL şi pârâţii Consiliul Local Năvodari, Primarul Oraşului Năvodari şi Oraşul Năvodari, prin Primar în favoarea Tribunalului Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal.

Definitivă.

Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 26 februarie 2016.

Procesat de GGC - GV