Inadmissibility of appeal on law for sub-1M RON civil claims under the pre-2017 statutory threshold following partial unconstitutionality

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Bucureşti, secţia a V-a civilă la data de 14.01.2016, reclamanta A. a chemat în judecată pârâţii Statul Român, Guvernul României reprezentat de A.N.R.P. şi Justiţia Română, solicitând:

- obligarea Guvernului României, reprezentat de ANRP, la plata despăgubirilor pentru imobilul ce face obiectul notificării nr. x/4.11.2001 adresată Primăriei Fălticeni (în cuantum de 29.320 euro pentru terenul în suprafaţă de 293 mp şi în cuantum de 17.201 euro pentru casa demolată);

- obligarea la plata tuturor cheltuielilor de judecată ce nu i-au fost plătite plus cheltuielile transportului făcut timp de 10 ani de la Deva la Fălticeni/Suceava pentru toate procesele avute, plus onorariul avocaţilor, taxele auxiliare şi taxele de corespondenţă, toate în valoare de 17.000 RON;

- obligarea la plata daunelor morale în cuantum de 50.000 euro.

Prin sentinţa civilă nr. 1328/16.11.2016, Tribunalul Bucureşti, secţia V-a civilă a admis, în parte, acţiunea, astfel cum a fost precizată, a obligat pârâtul Statul Român prin Ministerul Finanţelor la plata, către reclamantă, a sumei de 10.000 RON, cu titlu de daune şi a respins acţiunea împotriva pârâtei ANRP, ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă, obligând pârâtul Statul Român prin Ministerul Finanţelor la, plata către reclamantă, a sumei de 100 RON, cu titlu de cheltuieli de judecată.

Împotriva acestei sentinţe au declarat apel atât reclamanta A., cât şi pârâtul Statul Român prin Ministerul Finanţelor Publice.

Prin decizia nr. 1074/A din 12 decembrie 2017, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a III-a civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie a respins, ca nefondate, apelurile declarate în cauză.

Împotriva acestei decizii a declarat recurs pârâtul Statul Român prin Ministerul Finanţelor Publice.

Recursul este inadmisibil, urmând a fi respins ca atare, în considerarea argumentelor ce succed:

Potrivit dispoziţiilor iniţiale ale art. XVIII alin. (2) din Legea nr. 2/2013 privind unele măsuri pentru degrevarea instanţelor judecătoreşti, precum şi pentru pregătirea punerii în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind C. proc. civ., în procesele pornite începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi şi până la data de 31 decembrie 2015 nu sunt supuse recursului hotărârile pronunţate în cererile prevăzute la art. 94 pct. 1 lit. a)-i) din Legea nr. 134/2010 privind C. proc. civ., republicată, în cele privind navigaţia civilă şi activitatea în porturi, conflictele de muncă şi asigurări sociale, în materie de expropriere, în cererile privind repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare, precum şi în alte cereri evaluabile în bani în valoare de până la 1.000.000 RON inclusiv.

Aplicarea acestei norme a fost prorogată succesiv, ultima dată până la 1 ianuarie 2019, prin articolul unic alin. (1) al Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 62/2015, precum şi prin art. 1 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 95/2016 pentru prorogarea unor termene prevăzute de Legea nr. 2/2013.

Textul legal menţionat a fost declarat neconstituţional prin decizia Curţii Constituţionale nr. 369/30 mai 2017, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 582/20 iulie 2017, în ceea ce priveşte sintagma "precum şi în alte cereri evaluabile în bani în valoare de până la 1.000.000 RON inclusiv".

Prin decizia nr. 52 din 18 iunie 2018 pronunţată în dosarul nr. x/2018, la care s-au conexat dosarele nr. x/2018 şi nr. y/2018 ale Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie - Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 609 din 17 iulie 2018, în interpretarea şi aplicarea dispoziţiilor art. 27 C. proc. civ., cu referire la art. 147 alin. (4) din Constituţia României, s-a stabilit că efectele deciziei Curţii Constituţionale nr. 369 din 30 mai 2017 se produc cu privire la hotărârile judecătoreşti pronunţate după publicarea acesteia în Monitorul Oficial al României, în litigiile evaluabile în bani de până la 1.000.000 RON inclusiv, pornite ulterior publicării deciziei (20 iulie 2017).

Or, în speţă, valoarea obiectului dedus judecăţii este sub 1.000.000 RON (despăgubiri în cuantum de 29.320 euro pentru terenul în suprafaţă de 293 mp şi în cuantum de 17.201 euro pentru casa demolată; obligarea la plata tuturor cheltuielilor de judecată ce nu i-au fost plătite reclamantei, toate în valoare de 17.000 RON; obligarea la plata daunelor morale în cuantum de 50.000 euro).

Totodată, se reţine că acţiunea a fost înregistrată pe rolul instanţelor judecătoreşti la 14 ianuarie 2016, anterior publicării deciziei Curţii Constituţionale nr. 369/2017 în Monitorul Oficial.

Ca atare, având în vedere că decizia Curţii de Apel Bucureşti, atacată, este pronunţată într-un litigiu pornit anterior publicării deciziei de neconstituţionalitate evocată mai sus, aceasta nu este incidentă cauzei pendinte, regimul juridic al căilor de atac susceptibile a fi exercitate în speţă stabilindu-se potrivit art. XVIII alin. (2) din Legea nr. 2/2013, astfel cum era în vigoare înainte de a fi declarat neconstituţional şi anume, cu luarea în considerare a faptului că hotărârile pronunţate în cererile evaluabile în bani în valoare de până la 1.000.000 RON nu sunt susceptibile de recurs.

Pentru aceste considerente, recursul declarat în cauză este inadmisibil, urmând a fi respins ca atare.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de pârâtul Statul Român prin Ministerul Finanţelor Publice împotriva deciziei civile nr. 1074 A din data de 12 decembrie 2017 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a III-a civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 04.09.2018.