Competence for suspension of tax enforcement order determined by monetary value under Law 554/2004
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice, through its Court Section of Administrative and Fiscal Law, resolved a negative conflict of jurisdiction by ruling that the Arges County Court has jurisdiction to hear the case, thereby overriding the Court of Appeal Pitesti’s declination. The dispute arose from a company's action to suspend the enforcement of a supervisory committee's administrative decision imposing a vice tax obligation of approximately 244,818 RON, which was modified to a lower amount from an initial 267,687 RON. The court determined that jurisdiction was governed by the monetary value of the tax claim rather than the hierarchical status of the issuing public authority, applying Article 10(1) of Law No. 554/2004, which vests primary jurisdiction in county administrative-fiscal courts for disputes involving taxes or administrative acts up to 1,000,000 RON. Consequently, the High Court issued a jurisdictional regulation order under Articles 133(2) and 135(1) and (4) of the Code of Civil Procedure, definitively assigning the case to the Arges County Court’s specialized administrative and fiscal panel.
Legislator headnote
AI generatedart. 135 C. proc. civ, art. 135 alin. (1) C. proc. civ, art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004; Competence for suspension of tax enforcement order determined by monetary value under Law 554/2004: Constatându-se ivirea conflictului negativ de competenţă, dosarul a fost înaintat Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, pentru pronunţarea regulatorului de competenţă, potrivit art. 135 C. proc. civ.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
1. Obiectul acţiunii
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Argeş la data de 20 iulie 2015, reclamanta SC A. SRL - reprezentată legal prin B., a chemat în judecată pe pârâtul Guvernul României - Secretariatul General al Guvernului - Oficiul Naţional pentru Jocuri de Noroc - Comitetul de Supraveghere, solicitând suspendarea executării Deciziei nr. 1103 din 24 iunie 2015.
2. Hotărârile care au generat conflictul negativ de competenţă
Prin Sentinţa civilă nr. 771 din 12 august 2015, Tribunalul Argeş a declinat competenţa soluţionării cauzei privind pe reclamanta SC A. SRL - în favoarea Curţii de Apel Piteşti.
Prin Sentinţa nr. 147 din 19 octombrie 2015, Curtea de Apel Piteşti, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, a admis excepţia necompetenţei materiale, a declinat competenţa de soluţionare, a acţiunii formulată de reclamanta SC A. SRL - în contradictoriu cu pârâtul Guvernul României - Secretariatul General al Guvernului - Oficiul Naţional pentru Jocuri de Noroc - Comitetul de Supraveghere, în favoarea Tribunalului Argeş.
Constatându-se ivirea conflictului negativ de competenţă, dosarul a fost înaintat Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, pentru pronunţarea regulatorului de competenţă, potrivit art. 135 C. proc. civ.
II. Considerentele Înaltei Curţi asupra conflictului negativ de competenţă
Verificând cauza, în temeiul dispoziţiilor art. 135 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte constată că, în speţă, competenţa de soluţionare a litigiului aparţine Tribunalului Argeş, secţia civilă - complet specializat contencios administrativ şi fiscal, pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare.
1. Argumentele de fapt şi de drept relevante
Aşa cum rezultă din actele aflate la dosar, obiectul cauzei îl constituie cererea de suspendare a executării Deciziei nr. 1103 din 24 iunie 2015, aşa cum a fost modificată prin Decizia nr. 1683 din 09 iulie 2015, emise de Oficiul Naţional pentru Jocuri de Noroc, Comitetul de Supraveghere reprezentând cuantumul obligaţiilor de plată constând în taxa de viciu pe un anumit interval de timp, în sumă de 267.687 RON, redusă prin cea de-a doua decizie la suma de 244.818 RON, ambele inferioare limitei maxime de 1.000.000 RON.
Potrivit art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, "Litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autorităţile publice locale şi judeţene, precum şi cele care privesc taxe şi impozite, contribuţii, datorii vamale, precum şi accesorii ale acestora de până la 1.000.000 RON se soluţionează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autorităţile publice centrale, precum şi cele care privesc taxe şi impozite, contribuţii, datorii vamale, precum şi accesorii ale acestora mai mari de 1.000.000 RON se soluţionează în fond de secţiile de contencios administrativ şi fiscal ale curţilor de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel.".
Prin urmare, având în vedere faptul că în cazul litigiilor având ca obiect astfel de acte, competenţa de soluţionare a cauzei se stabileşte, potrivit art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, în raport cu criteriul valoric, iar nu în raport cu criteriul rangului central sau local al organului fiscal emitent, întrucât cuantumul sumei ce formează obiectul actului contestat este sub pragul de 1.000.000 RON, competenţa de soluţionare în fond a litigiului aparţine Tribunalului Argeş.
2. Temeiul legal al regulatorului de competenţă
Având în vedere considerentele expuse, în temeiul art. 133 alin. (2), art. 135 alin. (1) şi (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Argeş, secţia civilă - complet specializat contencios administrativ şi fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei privind pe reclamantele SC A. SRL, reprezentată legal prin B. şi SC A. SRL - reprez. conv. prin av. C. în contradictoriu cu pârâtul Guvernul României - Secretariatul General al Guvernului - Oficiul Naţional pentru Jocuri de Noroc - Comitetul de Supraveghere în favoarea Tribunalului Argeş, secţia civilă - complet specializat contencios administrativ şi fiscal.
Definitivă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 19 ianuarie 2016.
Procesat de GGC - CT