Admissibility of extraordinary revision appeal: non-compliance with judicial stamp duty requirements and lack of prior payment

Asupra cererii de revizuire de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Decizia ce face obiectul cererii de revizuire

Prin Decizia nr. 384 din 8 februarie 2017, Înalta de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal în Dosarul nr. x/2016 a anulat cererea de revizuire formulată de A. împotriva Deciziei nr. 2671 din 19 octombrie 2016, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca netimbrată.

În expunerea argumentelor în susţinerea soluţiei, Înalta Curte a reţinut că, prin rezoluţia din 10 noiembrie 2016, instanţa a dispus citarea revizuentului cu menţiunea de a depune motivele cererii de revizuire în exemplare suficiente pentru comunicare şi dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 100 RON pentru fiecare motiv de revizuire invocat, conform art. 26 alin. (2) din O.U.G. nr. 80/2013.

În conformitate cu prevederile art. 26 alin. (2) din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, "Cererea de revizuire se taxează cu 100 RON pentru fiecare motiv de revizuire invocat."

A mai reţinut instanţa că, potrivit art. 33 alin. (2) din O.U.G. nr. 80/2013, "dacă cererea de chemare în judecată este netimbrată sau insuficient timbrată, reclamantului i se pune în vedere, în condiţiile art. 200 alin. (2) teza I din C. proc. civ., obligaţia de a timbra cererea în cuantumul stabilit de instanţă şi de a transmite instanţei dovada achitării taxei judiciare de timbru, în termen de cel mult 10 zile de la primirea comunicării instanţei", iar art. 32 din acelaşi act normativ prevede că "taxele judiciare de timbru se datorează atât pentru judecata în primă instanţă, cât şi pentru exercitarea căilor de atac, în condiţiile prevăzute de lege".

În conformitate cu art. 197 din C. proc. civ., republicat, " În cazul în care cererea este supusă timbrării, dovada achitării taxelor datorate se ataşează cererii. Netimbrarea sau timbrarea insuficientă atrage anularea cererii de chemare în judecată, în condiţiile legii."

Având în vedere faptul că revizuentul nu şi-a îndeplinit obligaţia de timbrare ce-i revenea, până la acest termen de judecată, conform prevederilor legale arătate, Înalta Curte a aplicat sancţiunea anulării cererii de revizuire ca netimbrată.

Calea de atac exercitată

La data de 15 martie 2017,revizuentul A. a înţeles să formuleze cerere de revizuire împotriva Deciziei nr. 384 din 8 februarie 2017 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, pronunţată în Dosarul nr. x/2016, invocând dispoziţiile art. 509 şi urm. din C. proc. civ.

Considerentele Înaltei Curţi asupra contestaţiei în anulare

Examinând excepţia netimbrării, asupra căreia trebuie să se pronunţe cu prioritate, potrivit dispoziţiilor art. 248 C. proc. civ., Înalta Curte constată următoarele:

În conformitate cu dispoziţiile art. 509 alin. (1) C. proc. civ. revizuirea reprezintă o cale extraordinară de atac, de retractare (cu excepţia motivului de revizuire, reglementat de art. 509, alin. (1), pct. 8 noul C. proc. civ.) şi nesuspensivă de executare (potrivit art. 512 noul C. proc. civ.).

Aşadar, revizuirea a fost definită ca fiind acea cale de atac prin intermediul căreia "se poate obţine desfiinţarea unei hotărâri judecătoreşti definitive şi reluarea judecării cauzei". [1]

Revizuirea nu implică realizarea unui control judiciar, ci determinarea unei noi judecăţi, întemeiată pe unele elemente, ce nu au putut forma obiectul judecăţii ce a condus la pronunţarea hotărârii care face obiectul căii de atac. [2]

Însă, în speţă, dovada achitării taxei judiciare de timbru nu se află la dosar şi nici nu s-a făcut dovada depunerii acesteia până la termenul stabilit de instanţă.

Mai mult decât atât, prin citaţia emisă pentru termenul din data7 septembrie 2017 comunicată revizuentului în data de aceeaşi dată a fost adusă la cunoştinţa acestuia obligaţia aferentă căii extraordinare de atac exercitate în cauză de a achita taxa judiciară de timbru în cuantum de 100 RON, obligaţie stabilită conform art. 26 alin. (3) din O.U.G. nr. 80/2013.

Propria culpă în neonorarea obligaţiei legale de a timbra în condiţiile în care s-a mai anulat, ca netimbrată, o altă cerere de revizuire formulată de revizuent împotriva Decizie nr. 2671 din 19 octombrie 2016, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal,în situaţia în care obligaţia achitării taxei judiciare de timbru subzista în continuare, astfel încât neîndeplinirea acesteia până la termenul din data de 27 septembrie 2017 determină anularea cererii de revizuire, ca netimbrată.

Este de reţinut că accesul la justiţie presupune respectarea cerinţelor formale în legătură cu promovarea unei acţiuni sau căi de atac, dar şi respectarea dispoziţiilor imperative vizând plata taxelor judiciare de timbru fără de care nu se poate trece la analiza cererilor formulate în faţa instanţei, aceasta practic nefiind legal învestită.

Aşadar, potrivit art. 33 alin. (2) din O.U.G. nr. 80/2013, "dacă cererea de chemare în judecată este netimbrată sau insuficient timbrată, reclamantului i se pune în vedere, în condiţiile art. 200 alin. (2) teza I din C. proc. civ., obligaţia de a timbra cererea în cuantumul stabilit de instanţă şi de a transmite instanţei dovada achitării taxei judiciare de timbru, în termen de cel mult 10 zile de la primirea comunicării instanţei", iar art. 32 din acelaşi act normativ prevede că "taxele judiciare de timbru se datorează atât pentru judecata în primă instanţă, cât şi pentru exercitarea căilor de atac, în condiţiile prevăzute de lege".

Pentru argumentele expuse mai-sus, Înalta Curte va anula cererea de revizuire în anulare, ca netimbrată.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează cererea de revizuire declarată de revizuentul A. împotriva Deciziei nr. 384 din data de 8 februarie 2017 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal în Dosarul nr. x/2016, ca netimbrată.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 27 septembrie 2017.

Procesat de GGC - LM