Municipal Public Domain Land: Partial Annulment of Government Order and Transfer of Administrative Rights to Municipality

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea formulată la data de 29 aprilie 1999, reclamantul Consiliul Local al municipiului Timișoara a solicitat anularea H.G. nr. 141/1999, prin care imobilul situat în municipiul Timișoara, format din construcție și terenul aferent (Anexa nr. 2 a hotărârii de guvern) a fost transmis din administrarea Ministerului Educației Naționale, în administrarea Ministerului Sănătății, pentru Direcția de Sănătate Publică a județului Timiș.

În motivarea acțiunii, s-a arătat că imobilul, format din construcție și teren, este Parcul Botanic al municipiului, amenajat și întreținut de municipalitate și face parte din domeniul public local.

Ministerul Educației și Cercetării și Ministerul Administrației Publice au formulat cereri de intervenție în interesul pârâtului, iar Ministerul Sănătății și Familiei și Universitatea de Medicină și Farmacie „Victor Babeș” au formulat cereri de intervenție în interes propriu.

La data de 16 decembrie 2002, reclamanta și-a precizat acțiunea, în sensul că solicită anularea numai în parte a H.G. nr. 141/1999 și anume, numai în ceea ce privește terenul înscris în C.F. nr. 13510 Timișoara, nr. Top 1025, în suprafață de 97.326 mp, care constituie Parcul Botanic al municipiului Timișoara.

Prin sentința civilă nr. 415/2002 a Curții de Apel Timișoara, secția comercială și de contencios administrativ, acțiunea a fost respinsă, ca fiind rămasă fără obiect, deoarece prin H.G. nr. 977/2002, anexa 2, cuprinzând Inventarul bunurilor care aparțin domeniului public al municipiului Timișoara, la poziția 168 este menționat Parcul Botanic, astfel încât pretențiile reclamantului au fost pe deplin satisfăcute, hotărârea de guvern atacată fiind abrogată implicit.

Prin aceeași sentință au fost admise cererile de intervenție în interesul pârâtului, s-a respins cererea de intervenție în interes propriu formulată de Ministerul Sănătății și Familiei și s-a luat act de renunțarea intervenientei Universitatea de Medicină și Farmacie „Victor Babeș”, la cererea de intervenție în interes propriu.

Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs în termen, reclamantul Consiliul Local al municipiului Timișoara, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.

În motivarea recursului s-a arătat că prin H.G. nr. 977/2002, Anexa 2, poziția 168, terenul în litigiu a trecut în patrimoniul public al municipiului Timișoara, însă H.G. nr. 141/1999 nu a fost abrogată implicit, deoarece prin aceasta a fost trecut dreptul de administrare asupra terenului, la Direcția de Sănătate Publică a județului Timișoara, drept care aparține recurentului.

Verificând cauza, în funcție de motivarea recursului în lumina dispozițiilor art. 304 pct. 8 C. proc. civ., Curtea constată că recursul este fondat.

Prin H.G. nr. 141/1999, Anexa 2, imobilul în discuție a fost transmis din administrarea Ministerul Educației Naționale, în administrarea Ministerului Sănătății, pentru Direcția de Sănătate Publică a județului Timiș.

Prin H.G. nr. 977/2002, Anexa 2, poziția nr. 168, terenul înscris în C.F. nr. 13510 Timișoara, nr. top 1025, (Parcul Botanic) a fost trecut în Inventarul bunurilor care aparțin domeniului public al municipiului Timișoara, în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 213/1998.

H.G. nr. 977/2002 nu cuprinde referiri la dreptul de administrare, astfel încât hotărârea de guvern atacată se impunea a fi anulată, acțiunea nerămânând fără obiect. Numai municipiul Timișoara poate administra imobilul în discuție, în virtutea dreptului de proprietate publică de interes local conferit de Legea nr. 213/1998 și menționat în prezent de H.G. nr. 977/2002.

Pentru aceste considerente, recursul va fi admis, sentința se va modifica și acțiunea va fi admisă, astfel cum a fost precizată. H.G. nr. 141/1999 va fi anulată în parte, în ce privește imobilul teren în suprafață de 97.326 mp, situat în Timișoara, (Parcul Botanic), înscris în C.F. nr. 13510 Timișoara, nr. top 1025.

Pe cale de consecință, se vor respinge cererile de intervenție ale Ministerului Educației și Cercetării, Ministerului Administrației Publice, Ministerului Sănătății și Familiei și se va lua act că Universitatea de Medicină și Farmacie „Victor Babeș” a renunțat la judecarea cererii de intervenție.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de Consiliul Local al municipiului Timișoara împotriva sentinței civile nr. 415 din 20 decembrie 2002 a Curții de Apel Timișoara, secția comercială și de contencios administrativ.

Modifică sentința atacată și în fond, admite, astfel cum a fost precizată, acțiunea formulată de reclamantul Consiliul Local al municipiului Timișoara.

Anulează în parte H.G. nr. 141/1999, în ce privește imobilul teren în suprafață de 97.326 mp, situat în Timișoara, (Parcul Botanic), înscris în C.F, nr. 13510 Timișoara nr. top 1025.

Respinge cererile de intervenție formulate de Ministerul Educației și Cercetării, Ministerul Administrației Publice, Ministerul Sănătății și Familiei și ia act de renunțarea cererii de intervenție în interes propriu formulată de Universitatea de Medicină și Farmacie „Victor Babeș” Timișoara.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 11 mai 2004.