Suspendability of appellate proceedings due to plaintiff's procedural non-compliance in administrative tax litigation

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin Sentinţa civilă nr. 4625 din 17 noiembrie 2016, Tribunalul Arad, secţia a II-a contencios administrativ şi fiscal, a admis acţiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul A. în contradictoriu cu pârâtul Serviciul Fiscal Orăşenesc Ineu, reprezentat de Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Timişoara şi, în consecinţă, a obligat pârâtul la restituirea timbrului de mediu pentru autovehicule în sumă de 548 RON achitat cu chitanţa TS6 nr. 8392490/13.06.2013 şi a dobânzilor fiscale aferente începând cu data plăţii taxei şi până la data restituirii efective, precum şi la plata sumei de 1055 RON cheltuieli de judecată.

Împotriva Sentinţei civile nr. 4625 din 17 noiembrie 2016, pronunţată de Tribunalul Arad, secţia a II-a contencios administrativ şi fiscal, a formulat recurs Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Timişoara - Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Arad, solicitând casarea acesteia, în sensul respingerii acţiunii, pentru motive încadrate în dispoziţiile art. 488 pct. 8 C. proc. civ.

Prin încheierea din data de 5 aprilie 2017, Curtea de Apel Timişoara, secţia de contencios administrativ şi fiscal a suspendat judecata cauzei în baza art. 242 C. proc. civ.

Pentru a hotărî astfel, Curtea a reţinut că, prin încheierea de şedinţă din data de 09.03.2017, s-a dispus amânarea judecării cauzei şi citarea reclamantului-intimat cu menţiunea de a depune la dosar copia cărţii sale de identitate, pentru a se pune în discuţie calitatea sa procesuală, sub sancţiunea suspendării cauzei în baza dispoziţiilor art. 242 C. proc. civ., dar acesta nu s-a prezentat la termen şi nici nu s-a conformat în ceea ce priveşte depunerea înscrisului doveditor la dosarul cauzei.

Împotriva încheierii din data de 5 aprilie 2017, pronunţată de Curtea de Apel Timişoara, secţia de contencios administrativ şi fiscal a declarat recurs Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Timişoara - Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Arad, solicitând continuarea judecăţii.

În motivarea cererii, recurenta a susţinut că faptul că intimatul nu a depus înscrisul solicitat ar fi trebuit să aibă drept consecinţă admiterea recursului şi modificarea sentinţei civile atacate, în sensul respingerii acţiunii ca fiind făcută de o persoană fără calitate procesuală activă.

O eventuală menţinere a suspendării timp de 6 luni ar conduce la perimarea recursului, caz în care recurenta ar fi într-o situaţie nedreaptă din culpa celeilalte părţi, care nu şi-a îndeplinit obligaţiile stabilite de Curtea de Apel.

Înalta Curte, examinând hotărârea atacată în raport de prevederile legale incidente, şi faţă de criticile recurentei, constată recursul fondat şi îl va admite, pentru considerentele ce urmează.

Aşa cum s-a arătat mai sus, motivul suspendării judecării recursului declarat de recurenta-pârâtă l-a constituit neîndeplinirea, de către intimatul-reclamant, a obligaţiei de a depune la dosar copia cărţii sale de identitate, în vederea punerii în discuţie a calităţii sale procesuale.

Prevederile art. 242 C. proc. civ., temeiul juridic al măsurii dispuse, prevăd "când constată că desfăşurarea normală a procesului este împiedicată din vina reclamantului, prin neîndeplinirea obligaţiilor stabilite în cursul judecăţii, potrivit legii, judecătorul poate suspenda judecata, arătând în încheiere care anume obligaţii nu au fost respectate", dar, pe de altă parte, prevederile art. 494 C. proc. civ. arată că "dispoziţiile de procedură privind judecata în primă instanţă şi în apel se aplică şi în instanţa de recurs, în măsura în care nu sunt potrivnice celor cuprinse în prezenta secţiune."

Înalta Curte apreciază, raportat la dispoziţiile legale sus-citate, că măsura suspendării judecăţii, motivată de pasivitatea părţii care a sesizat la fond instanţa de contencios administrativ, nu poate fi aplicată căii de atac a recursului, în condiţiile în care acesta este exercitat de partea pârâtă.

Pe cale de consecinţă, apreciind că nerespectarea, de către intimat, a obligaţiilor stabilite de instanţă, nu poate fi de natură a împiedica desfăşurarea judecării recursului, Înalta Curte, în temeiul dispoziţiilor art. 494 şi art. 496 alin. (2) C. proc. civ., va admite recursul, va casa încheierea recurată şi va trimite cauza la instanţa de fond, pentru continuarea judecăţii.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de pârâta Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Timişoara - Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Arad împotriva încheierii din 5 aprilie 2017 a Curţii de Apel Timişoara, secţia de contencios administrativ şi fiscal.

Casează încheierea recurată.

Trimite cauza la instanţa de fond pentru continuarea judecăţii.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 3 octombrie 2017.

Procesat de GGC - GV