Territorial jurisdiction for trade union representativeness tied to the court granting legal personality under Law No. 62/2011

Deliberând, asupra conflictului de competenţă, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată Ia data de 23.11.2017, pe rolul Tribunalului Argeş, petenta Federaţia Sindicatelor din Ministerul Muncii a solicitat constatarea reprezentativîtăţii acesteia la nivelul grupului de unităţi al Ministerului Muncii şi Justiţiei Sociale.

În motivarea acţiunii, petenta a arătat că are statut legal de federaţie şi că îndeplineşte condiţiile de reprezentatlvitate la nivelul grupului de unităţi al Ministerului Muncii şi Justiţiei Sociale prevăzute de art. 51 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 62/2011.

Prin sentinţa civilă nr. 471 din 20.12.2017, pronunţată de Tribunalul Argeş, a fost declinată competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Bucureşti.

Pentru a hotărî astfel, Tribunalul Argeş a reţinut, în esenţă, că, în raport de dispoziţiile art. 53 alin. (1) din Legea nr. 62/2011, care prevăd că anterior depunerii dosarului pentru obţinerea reprezentaţivităţii la Tribunalul Bucureşti, confederaţiile şi federaţiile sindicale depun o copie scrisă şi una în format electronic a respectivului dosar la Ministerul Muncii Familiei şi Protecţiei Sociale, care o va înregistra şi va emite dovada în acest sens, competenţa de soluţionare şi a prezentei cauze, revine tot Tribunalului Bucureşti,

Prin sentinţa civilă nr. 5 FED din 06.02.2018, Tribunalul Bucureşti, secţia a IV-a civilă, a admis excepţia lipsei competenţei sale teritoriale exclusive şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Argeş. Constatând ivit conflictul negativ de competenţă, a înaintat dosarul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, în vederea soluţionării acestuia, în considerentele hotărârii a reţinut următoarele:

Prin sentinţa civilă nr. 416 din 25.10.2016, pronunţată de Tribunalul Argeş, federaţia petentă a dobândit personalitate juridică şi a fost înregistrată în registrul persoanelor juridice aflat la grefa Tribunalului Argeş.

Obiectul prezentei acţiuni îl constituie constatarea îndeplinirii de către petentă a condiţiilor de reprezentativitate la nivel de sector de grup de unităţi, fiind incidente dispoziţiile art. 51 alin. (2) din Legea nr. 62/2011, coroborate cu art. 42 din aceeaşi lege.

În baza acestor dispoziţii, ale art. 42 din Legea nr. 62/2011, în vederea dobândirii personalităţii juridice, împuternicitul special al federaţiei sau confederaţiei sindicale va depune la tribunalul în a cărui rază teritorială îşi are sediul federaţia sau confederaţia o cerere pentru dobândirea personalităţii juridice. Astfel, tribunalul în circumscripţia căruia îşi are sediul federaţia va soluţiona cererea de acordare a personalităţii juridice.

Norma de stabilire a competenţei materiale şi teritoriale este determinată de art. 53 alin. (2) prin raportare la art. 42 alin. (2) din Legea nr. 62/2011 şi nu de art. 53 din lege.

De asemenea, dispoziţia art. 51 alin. (2) din Legea nr. 62/2011, prevede că instanţa competentă care verifică şi recunoaşte condiţiile de reprezentativitate este instanţa care a acordat personalitate juridică organizaţiei sindicale.

Cum Tribunalul Argeş este instanţa care a admis cererea de acordare a personalităţii juridice, acordând această personalitate, având în vedere art. 42 alin. (2) din Legea nr. 62/2011, s-a reţinut că acestuia îi revine competenţa de a constata îndeplinirea condiţiilor de reprezentativitate la nivel de sector de activitate, prevăzute de art. 51 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 62/2011.

Examinând conflictul negativ de competenţa, Înalta Curte apreciază că, în cauză, competenţa soluţionării pricinii revine Tribunalului Argeş, în considerarea dispoziţiilor legale şi a argumentelor ce succed:

Instanţa de judecată a fost învestită cu o cerere având ca obiect constatarea îndeplinirii de către petentă a condiţiilor de reprezentativitate la nivel de sector de activitate.

Astfel, în cauză sunt incidente dispoziţiile art. 51 alin. (2) din Legea nr. 62/2011, coroborate cu cele ale art. 42 din aceeaşi lege.

Potrivit dispoziţiilor art. 42 alin. (2) din Legea nr. 62/2011, "în vederea dobândirii personalităţii juridice, împuternicitul special al federaţiei sau confederaţiei sindicale va depune la tribunalul a cărui rază teritorială îşi are sediul federaţia sau confederaţia o cerere pentru dobândirea personalităţii juridice".

Prin urmare, tribunalul în circumscripţia căruia îşi are sediul federaţia va soluţiona cererea de acordare a personalităţii juridice.

Dispoziţiile art. 51 alin. (2) din Legea nr. 62/2011, prevăd că:

"Îndeplinirea de către organizaţiile sindicale a condiţiilor de reprezentatîvitate se constată, la cererea acestora, de către instanţa care le-a acordat personalitate juridică".

În cauză, prin sentinţa civilă nr. 416 din 25.10.2016, pronunţată de Tribunalul Argeş, federaţia petentă a dobândit personalitate juridică şi a fost înregistrată în registru! persoanelor juridice aflat la grefa Tribunalului Argeş.

În consecinţă, având în vedere dispoziţiile art. 42 alin. (2) din Legea nr. 62/2011, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie constată că Tribunaluiui Argeş îi revine competenţa de a constata îndeplinirea condiţiilor de reprezentaţi vitate la nivel de sector de activitate, prevăzute de art. 51 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 62/2011.

Pentru toate considerentele expuse, în baza art. 135 alin. (4) din C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Argeş.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Argeş.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 15 mai 2018.