Inadmissibility of appeal against complaint annulment for procedural defects under exclusive re-examination remedy

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Circumstanţele cauzei.

Prin cererea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Târgu Mureş, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal sub nr. 352/43/19.09.2016 reclamanta Asociaţia A. a solicitat în contradictoriu cu pârâtele Primăria Reghin şi S.C. R.A.G.C.L. Reghin "a admite obiectivul/cererea - chiar din oficiu - anularea situaţiei create prin discriminare - restabilirii situaţiei anterioare discriminării, potrivit dreptului comun - despăgubiri" şi a "obliga pârâţii - a comunica numele persoanelor angajate pentru servicii direct cumpărate - achiziţionate prin proiectul "PHARE CIS 2003" gestionare deşeuri, respectiv prima angajare încheiat de la anul 2002 încoace".

Prin Încheierea nr. 59/C. civ. din 18 octombrie 2016 a Curţii de Apel Târgu Mureş, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal s-a dispus anularea cererii de chemare în judecată formulată de reclamanta Asociaţia A. în contradictoriu cu pârâtele Primăria Reghin şi S.C. R.A.G.C.L. Reghin, reţinându-se că cererea de chemare în judecată nu întruneşte toate cerinţele prevăzute de art. 194 - 197 din C. proc. civ., iar reclamanta nu a complinit lipsurile constatate de instanţă în termenul prevăzut de art. 200 alin. (2) din acelaşi cod.

Recursul

Împotriva acestei încheieri reclamanta Asociaţia A. a declarat recurs, criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie.

S-a solicitat admiterea recursului, desfiinţarea încheierii recurate şi admiterea cererii de chemare în judecată astfel cum a fost formulată.

S-a apreciat că la dosarul cauzei au fost depuse trei exemplare ale actelor solicitate de instanţă, precum şi dovada calităţii de reprezentant a, respectiv certificatul de grefă emis de judecătorie, menţionarea persoanei împuternicite pentru efectuarea procedurilor stabilite de lege din Statutul asociaţiei, astfel că sunt îndeplinite prevederile art. 194 lit. a), b) şi c) din C. proc. civ.

Apărările intimaţilor

Prin întâmpinarea depusă la dosar intimata - pârâtă Primăria Reghin (Municipiul Reghin) a solicitat respingerea cererii formulată de reclamantă.

Prin întâmpinare s-a invocat excepţia nulităţii cererii, raportat la dispoziţiile art. 196 C. proc. civ., având în vedere că obiectul cererii, precum şi motivele de fapt ale acesteia nu sunt inteligibile din modul de formulare.

Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi

Înalta Curte, sesizată cu soluţionarea recursului declarat împotriva încheierii prin care s-a dispus, în temeiul art. 200 alin. (3) din C. proc. civ., anularea cererii de chemare în judecată pentru neîndeplinirea cerinţelor prevăzute de art. 194 - 197 din C. proc. civ., constată inadmisibilitatea acestuia pentru motivele ce vor fi arătate în continuare.

Conform dispoziţiilor art. 7 din C. proc. civ.:

"(1) Procesul civil se desfăşoară în conformitate cu prevederile legii", iar potrivit articolului 22 alin. (1) din acelaşi Cod:

"Judecătorul soluţionează litigiul conform regulilor de drept care îi sunt aplicabile.",

Potrivit art. 200 C. proc. civ. privind verificarea cererii şi regularizarea acesteia:

"...(4) Dacă obligaţiile privind completarea sau modificarea cererii nu sunt îndeplinite în termenul prevăzut la alin. (3), prin încheiere, dată în camera de consiliu, se dispune anularea cererii.

(5) Împotriva încheierii de anulare, reclamantul va putea face numai cerere de reexaminare, solicitând motivat să se revină asupra măsurii anulării..."

De asemenea, potrivit dispoziţiilor art. 457 alin. (1) din C. proc. civ.:

"Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi în termenele stabilite de aceasta,"

Din conţinutul motivelor de recurs, mai sus redate, rezultă că acestea privesc verificarea şi regularizarea cererii de chemare în judecată adresate unei instanţe de fond şi argumentele pentru care reclamanta apreciază că cererea de chemare în judecată formulată îndeplineşte cerinţele prevăzute de art. 194 din C. proc. civ., cerinţe reţinute ca fiind neîndeplinite de către instanţa de fond care a dispus anularea acţiunii prin încheierea recurate în prezentul dosar.

Apreciază Înalta Curte că prevederile art. 457 alin. (1) din C. proc. civ. prin raportare la dispoziţiile art. 457 alin. (3) din acelaşi Cod dau expresie principiului potrivit căruia o cale de atac neprevăzută de lege este inadmisibilă.

Or, judecătorul, în demersul său vizând aflarea adevărului, în primul rând, va soluţiona litigiul aplicând dispoziţiile legale incidente în cauză, respectând astfel unul dintre principiile fundamentale ale procesului civil, respectiv cel al legalităţii, care constituie o cerinţă obiectivă într-un stat de drept şi o garanţie a desfăşurării în condiţii optime a mecanismului de înfăptuire a justiţiei.

Aşadar, reţine Înalta Curte că, în cauză, Încheierea nr. 59/ C. civ. din 18 octombrie 2016 a Curţii de Apel Târgu Mureş, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal împotriva căreia s-a formulat recursul de faţă este pronunţată în temeiul dispoziţiilor art. 200 alin. (3) din C. proc. civ., împotriva acesteia putându-se exercita, doar căile de atac, în condiţiile legii, respectiv "numai cererea de reexaminare" astfel cum aceasta este reglementată de art. 200 alin. (5) C. proc. civ.

Temeiul de drept al soluţiei pronunţate

În temeiul acestor considerente, Înalta Curte va respinge recursul formulat de Asociaţia A. împotriva Încheierii nr. 59/C. civ. din 18 octombrie 2016 a Curţii de Apel Târgu Mureş, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, ca inadmisibil.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de Asociaţia A. împotriva Încheierii nr. 59/C. civ. din 18 octombrie 2016 a Curţii de Apel Târgu Mureş, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, ca inadmisibil.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 10 octombrie 2017.

Procesat de GGC - MM