Recursal null for failure to submit grounds within the 30-day deadline
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice, sitting as a five-judge panel, declared the appeal null and void, leaving the lower court’s dismissal of the revocation request in force, with the decision being final and unappealable. The dispute concerned an administrative law case where a petitioner challenged a prior decision that had already dismissed a request for revision of a 2016 judgment; the specific issue at hand was the procedural admissibility of the appeal rather than the merits of the administrative act. The court held that the appeal was null because the petitioner failed to submit the substantive grounds for appeal within the statutory 30-day deadline following the notification of the challenged decision, having instead reserved the right to file them later; this violation triggered the mandatory nullity sanction under Article 489(1) of the Code of Civil Procedure, read in conjunction with Article 487(1) (requirement of motivation in the appeal request) and Article 485(1) (deadline for filing), despite the petitioner's argument regarding the unification of judicial practice on the admissibility of the exception of illegality.
Legislator headnote
AI generatedart. 493 C. proc. civ, art. 485 alin. (1) C. proc. civ, art. 4 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, art. 487 alin. (1) C. proc. civ, art. 493 alin. (5) C. proc. civ; Recursal null for failure to submit grounds within the 30-day deadline: Prin Încheierea din camera de consiliu de la 21 mai 2018, completul de filtru a analizat raportul, a constatat că este întocmit în conformitate cu dispoziţiile art. 493 alin. (2) şi (3) C. proc. civ. şi a dispus comunicarea acestuia către părţi.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra admisibilităţii în principiu a recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
Prin Decizia nr. 3169 din 24 octombrie 2017, pronunţată în dosarul nr. x/2017, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, a respins, ca inadmisibilă, cererea de revizuire formulată de A. împotriva Deciziei nr. 2596 din 13 octombrie 2016 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, pronunţată în dosarul nr. x/2016.
Împotriva Deciziei nr. 3169 din 24 octombrie 2017, pronunţată în dosarul nr. x/2017, a declarat recurs revizuentul A., dosarul fiind înregistrat pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, completul de 5 judecători, sub nr. x/1/2018.
II. Procedura de filtrare a recursului
Recursul fiind de competenţa Înaltei Curţi, a fost urmată procedura de pregătire a dosarului şi procedura de filtrare reglementată de art. 493 C. proc. civ.
Prin raportul asupra admisibilităţii în principiu a recursului, magistratul-raportor a concluzionat în sensul că este întemeiată sancţiunea nulităţii recursului, în raport cu dispoziţiile art. 493 alin. (5) raportat la art. 489 alin. (1) şi art. 485 alin. (1) C. proc. civ.
Prin Încheierea din camera de consiliu de la 21 mai 2018, completul de filtru a analizat raportul, a constatat că este întocmit în conformitate cu dispoziţiile art. 493 alin. (2) şi (3) C. proc. civ. şi a dispus comunicarea acestuia către părţi.
Raportul a fost comunicat părţilor la data de 29.05.2018, conform dovezilor de comunicare ataşate la dosarul cauzei.
Recurentul A. a formulat punct de vedere, înregistrat la dosar la data de 07.06.2018, prin care solicită să se constate că sunt îndeplinite condiţiile de admisibilitate a excepţiei de nelegalitate şi judecarea acestei excepţii. La data de 12.06.2018, a fost înregistrat la dosar punctul de vedere formulat de recurent, prin care susţine că raportul este incomplet, întrucât nu cuprinde referiri la soluţia de unificare a practicii judiciare adoptată de Comisia de unificare a practicii judiciare a Consiliului Superior al Magistraturii la data de 10 aprilie 2009 privind admisibilitatea excepţiei de nelegalitate invocată cu privire la un act administrativ unilateral cu caracter normativ în baza art. 4 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 262/2007.
III. Considerentele Înaltei Curţi
În procedura de filtrare reglementată de art. 493 C. proc. civ., Completul de filtru constată că nu sunt îndeplinite condiţiile de admisibilitate a recursului, pentru considerentele arătate în continuare.
Conform art. 487 alin. (1) C. proc. civ., "Recursul se va motiva prin însăşi cererea de recurs, în afară de cazurile prevăzute la art. 470 alin. (5), aplicabile şi în recurs".
Hotărârea ce formează obiectul recursului a fost comunicată recurentului la data de 22 noiembrie 2017, fiind depusă la cutia poştală, conform procesului-verbal de înmânare ataşat la fila 71 a dosarului nr. x/2017 al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal.
Recursul a fost înregistrat pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, la data de 27 octombrie 2017, fiind cu respectarea implicită a termenului de 30 zile de la comunicarea hotărârii (22 noiembrie 2017), prevăzut de art. 485 alin. (1) C. proc. civ.
În cuprinsul declaraţiei de recurs se menţionează faptul că motivele de recurs vor fi depuse după comunicarea hotărârii atacate.
Motivele de recurs au fost transmise de recurent prin poşta electronică la data de 8 ianuarie 2018, fiind înregistrate la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, la data de 9 ianuarie 2018, cu depăşirea termenului de 30 zile de la comunicarea hotărârii (22.11.2017), prevăzut de art. 485 alin. (1) C. proc. civ.
În consecinţă, completul de filtru reţine că este incidentă sancţiunea nulităţii recursului, prevăzută de art. 489 alin. (1) teza întâi C. proc. civ., conform cărora "recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal".
Pentru considerentele arătate, Completul de filtru este în unanimitate de acord că recursul nu îndeplineşte cerinţa de a fi motivat în termenul legal, conform art. 487 alin. (1) C. proc. civ., astfel că, în temeiul art. 493 alin. (5) raportat la art. 489 alin. (1) şi art. 485 alin. (1) C. proc. civ., va constata nul recursul declarat de revizuentul A..
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Constată nul recursul declarat de A. împotriva Deciziei nr. 3169 din 24 octombrie 2017, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2017.
Fără cale de atac, potrivit art. 493 alin. (5) C. proc. civ.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 25 iunie 2018.