Property title for heirs restored after appellate ruling quashed for unlawful reconstruction on pre-cooperative land

Asupra recursului în anulare de față:

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin sentința civilă nr. 5150 din 10 mai 2000 a Judecătoriei Pitești, s-a admis acțiunea formulată așa cum a fost precizată și completată de reclamantele B.T. și E.E., în contradictoriu cu pârâții Comisia Județeană pentru aplicarea Legii nr. 18/1991 Argeș, C.E., B.N., B.G., și pe cale de consecință: s-a dispus anularea în parte a titlului de proprietate nr. 75746/1 august 1995 emis pe numele pârâtei C.E., cu privire la un teren în suprafață de 5158 m2 situat în intravilanul orașului Topoloveni-Argeș; s-a dispus anularea procesului verbal de punere în posesie nr. 835/1998 emis de Comisia pentru aplicarea legii fondului funciar Topoloveni, cu privire la suprafața de 10640 m2 teren situat pe raza comunei Călinești-Argeș; s-a dispus anularea actelor de vânzare-cumpărare autentificate sub nr. 887/16 septembrie 1997 și 6388/17 septembrie 1998 prin care pârâta B.E. a înstrăinat pârâților B.N. și B.G. suprafețele de 2700 m2, respectiv 2458 m2, în total suprafața de 5158 m2; Comisia pentru aplicarea legii fondului funciar Topoloveni a fost obligată la 4.368.000 lei cu titlu de daune, reprezentând lipsa de folosință a terenului pe anii 1997-1999.

Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut că terenul în litigiu – 5158 m2 – a aparținut anterior cooperativizării autorilor reclamanților, care sunt îndreptățiți la reconstituirea dreptului de proprietate pe vechiul amplasament. Că titlu de proprietate nr. 75746/1 august 1995 emis pe numele pârâtei C.E. a fost dat cu încălcarea legii fondului funciar fără a se verifica dacă există și alte solicitări pentru același teren și dacă actele depuse de pârâtă justifică cererea acesteia de reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenului respectiv.

Tribunalul Argeș, prin decizia civilă nr. 57 din 22 ianuarie 2001, rămasă irevocabilă prin decizia civilă nr. 2345 din 20 septembrie 2001 a Curții de Apel Pitești, a admis apelul declarat de C.E., B.G., B.N. și pe cale de consecință a schimbat sentința atacată în sensul că a respins acțiunea formulată de reclamantele B.T. și E.E.

Pentru a hotărî astfel, a reținut că titlul de proprietate nr. 75746/1 august 1995 emis în favoarea pârâtei C.E., a fost dat cu respectarea legii fondului funciar, iar actele de înstrăinare nr. 887/16 septembrie 1997 și 6388/17 septembrie 1998, încheiate cu B.G. și B.N. nu pot fi anulate, întrucât aceștia au fost cumpărători de bună-credință.

În conformitate cu art. 27 lit. f) din Legea nr. 92/1992 art. 330 pct. 1 C. proc. civ., Procurorul General al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție, a declarat recurs împotriva deciziei civile nr. 57 din 22 ianuarie 2001 a Tribunalului Argeș, secția civilă, și a deciziei civile nr. 2345 din 20 septembrie 2001 a Curții de Apel Pitești, pentru următoarele considerente:

- În mod greșit instanțele au reținut că singura cale deschisă pentru reclamante este cea prevăzută de art. 60 din Legea nr. 18/1991. Reclamantele nu fac parte din categoria terților vătămați în drepturile lor în sensul prevederilor art. 60 din Legea nr. 18/1991, întrucât terenul în litigiu a fost cooperativizat, iar după intrarea în vigoare a Legii nr. 18/1991 mama reclamantelor a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenului în litigiu adus împreună cu alte parcele în cooperativă, în scopul obținerii unui titlu de proprietate privată asupra terenului;

- Potrivit art. 14 alin. (2) din Legea nr. 18/1991, republicată, atribuirea efectivă a terenurilor se face în zona colinară, de regulă pe vechile amplasamente, iar art. 36 din H.G. nr. 180/2000 stabilește competența comisiilor comunale, orășenești sau municipale, de a delimita zonele teritoriale în care să fie puși în posesie titularii, însă instanțele judecătorești sunt competente să cenzureze stabilirea amplasamentului suprafețelor atribuite;

- Respingerea capătului de cerere privind constatarea nulității parțiale a titlului de proprietate, precum și a celui referitor la anularea parțială a procesului verbal de punere în posesie nr. 839/25 mai 1998 pe considerentul că reclamantele au fost deja puse în posesie pe un alt amplasament, este rezultatul aplicării greșite a legii și interpretării eronate a materialului probator în cauză;

- Prejudiciul material suferit de reclamante, ca urmare a lipsirii de folosință, se datorează culpei Comisiei Locale Topoloveni, care a întocmit documentația pentru eliberarea actelor de reconstituire a dreptului de proprietate în favoarea unei persoane neîndreptățite.

Recursul în anulare este fondat.

Potrivit art. III alin. (1) lit. a) din Legea nr. 169/1997 sunt lovite de nulitate absolută, conform dispozițiilor legislației civile aplicabile la data încheierii actului juridic, actele de reconstituire a dreptului de proprietate, în favoarea persoanelor fizice care nu erau îndreptățite, potrivit legii, la astfel de reconstituiri sau constituiri.

În alin. (2) al articolului mai sus menționat se prevede că nulitatea poate fi invocată de primar, prefect, și de alte persoane care justifică un interes legitim.

În raport de prevederile textului de lege menționat reclamantele B.T. și E.E., au calitate procesuală activă să promoveze acțiunea în constatarea nulității titlului de proprietate nr. 75746/1 august 1995 - și a procesului-verbal nr. 839/25 mai 1998 - emise în favoarea pârâtei C.E., de Comisia Județeană pentru aplicarea Legii fondului funciar Argeș și respectiv Comisia oraș Topoloveni pentru aplicarea Legii fondului funciar, deoarece sunt moștenitoarele autorilor P.S.I. și E.I., care au avut în proprietate suprafețele de teren ce sunt evidențiate în titlurile de proprietate mai sus menționate.

În mod judicios a procedat instanța de fond când a dispus anularea în parte a titlului de proprietate nr. 74746/1 august 1995 emis pe numele pârâtei C.E., pe considerentul că aceasta nu era îndreptățită la reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenului în suprafață de 5158 m2 situat în intravilanul localității Topoloveni, sola 36. Anterior cooperativizării terenul menționat a aparținut cu titlu de proprietate autorilor, reclamantelor.

Din ansamblul probelor existente la dosarul cauzei, rezultă că terenul în suprafață de 5158 m2 este situat în punctul „Drumul cimitirului – Nichițești„ și a aparținut autorilor, reclamantelor: actul de partaj voluntar din 19 aprilie 1927 autentificat sub nr. 883/1927 și actul de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 1067/20 iulie 1945. Terenul a fost adus de cei doi autori în cooperativa agricolă de producție și figurează în registrul agricol aflat la Primăria Călinești: raport de expertiză.

Din cuprinsul raportului de expertiză rezultă că terenul menționat mai sus este cuprins în titlu de proprietate emis în favoarea pârâtei C.E., iar procesul-verbal nr. 839 din 25 mai 1998 ce se referă la suprafața de 10.640 m2, nu respectă vechiul amplasament.

Conform art. 14 alin. (2) din Legea nr. 18/1991 republicată, atribuirea efectivă a terenurilor se face, în zona colinară, de regulă pe vechile amplasamente.

În speță, refuzul reconstituirii dreptului de proprietate în favoarea reclamantelor, pe vechiul amplasament, de către Comisia Județeană pentru aplicarea fondului funciar Argeș, și a Comisiei oraș Topoloveni Argeș, nu

poate fi întemeiat pe considerentul că terenul în litigiu cuvenit reclamantelor a fost deja atribuit unei alte persoane – în speță pârâtei C.E. – care se dovedește a fi neîndreptățită să dobândească terenul respectiv.

Prin urmare, respingerea capătului de cerere privind constatarea nulității parțiale a titlului de proprietate emis pe numele pârâtei, precum și a celui referitor la anularea parțială a procesului-verbal de punere în posesie nr. 839/25 mai 1998, de către instanțele de apel și recurs pe considerentul că reclamantele au fost deja puse în posesie pe un alt amplasament, este o măsură netemeinică și dată cu aplicarea greșită a legii.

În mod judicios a rezolvat instanța de fond și problema anulării actelor de vânzare-cumpărare autentificate sub nr. 887/16 septembrie 1997 și 6388/17 septembrie 1998 prin care pârâta C.E. a înstrăinat pârâților B.N. și B.G. terenul în suprafață de 5158 m2, înscris în titlul de proprietate emis pe numele pârâtei, în sensul că, devreme ce s-a constatat nulitatea parțială cu privire la titlu de proprietate emis pe numele pârâtei, implicit s-a dispus și anularea contractelor de vânzare-cumpărare, deoarece toate se referă la același teren – 5158 m2. Pârâții-cumpărători au fost de rea-credință la data cumpărării întrucât au avut cunoștință despre litigiul ce s-a purtat între reclamante și pârâta C.E.

De asemenea, instanța de fond corect a reținut faptul că prejudiciul material suferit de reclamante, ca urmare a lipsirii de folosință a terenului, se datorează culpei Comisiei oraș Topoloveni – Argeș, care a întocmit documentația pentru eliberarea actelor de reconstituire a dreptului de proprietate în favoarea unei persoane neîndreptățite – pârâta în cauză, iar mai apoi nu și-a exercitat prerogativele prevăzute de art. III alin. (2) din Legea nr. 169/1997 și art. 52 alin. (2) și art. 55 din Legea nr. 18/1991 republicată, pentru a obține nulitatea actelor mai sus menționate.

Prin urmare recursul în anulare fiind fondat se va admite și pe cale de consecință se vor casa deciziile civile nr. 57/22 ianuarie 2001 a Tribunalului Argeș și nr. 2345/20 septembrie 2001 a Curții de Apel Pitești și se va menține sentința civilă nr. 5150 din 10 mai 2000 a Judecătoriei Pitești.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Admite recursul în anulare declarat de Procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție împotriva deciziei nr. 2345 din 20 septembrie 2001 a Curții de Apel Pitești și deciziei nr. 57 din 22 ianuarie 2001 a Tribunalului Argeș, pe care le casează.

Menține sentința civilă nr. 5150 din 10 mai 2000 a Judecătoriei Pitești.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 7 octombrie 2003.