Appeal against rejection of unconstitutionality challenge to criminal procedure costs provisions dismissed as unfounded

Deliberând asupra cauzei de faţă, în baza actelor şi lucrărilor dosarului, constată următoarele:

Prin încheierea penală nr. 9 din 26 aprilie 2018 pronunţată de Curtea de Apel Bacău, secţia penală şi pentru cauze cu minori şi de familie, printre altele, s-a respins ca inadmisibilă cererea de sesizare a Curţii Constituţionale cu excepţia de neconstituţionalitate invocată de petentul A.

Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa a reţinut, în esenţă, că la data de 4 mai 2018, petentul A., a formulat o cerere prin care a solicitat sesizarea Curţii Constituţionale, cu excepţia de neconstituţionalitate a art. 275 alin. (2) cu referire la art. 275 alin. (5) C. proc. pen.

S-a arătat că potrivit art. 29 din Legea nr. 47 republicată din 18 mai 1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale

(1) Curtea Constituţională decide asupra excepţiilor ridicate în faţa instanţelor judecătoreşti sau de arbitraj comercial privind neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe ori a unei dispoziţii dintr-o lege sau dintr-o ordonanţă în vigoare, care are legătură cu soluţionarea cauzei în orice fază a litigiului şi oricare ar fi obiectul acestuia.

(2) Excepţia poate fi ridicată la cererea uneia dintre părţi sau, din oficiu, de către instanţa de judecată ori de arbitraj comercial. De asemenea, excepţia poate fi ridicată de procuror în faţa instanţei de judecată, în cauzele la care participă.

(3) Nu pot face obiectul excepţiei prevederile constatate ca fiind neconstituţionale printr-o decizie anterioară a Curţii Constituţionale.

(4) Sesizarea Curţii Constituţionale se dispune de către instanţa în faţa căreia s-a ridicat excepţia de neconstituţionalitate, printr-o încheiere care va cuprinde punctele de vedere ale părţilor, opinia instanţei asupra excepţiei, şi va fi însoţită de dovezile depuse de părţi. Dacă excepţia a fost ridicată din oficiu, încheierea trebuie motivată, cuprinzând şi susţinerile părţilor, precum şi dovezile necesare. Odată cu încheierea de sesizare, instanţa de judecată va trimite Curţii Constituţionale şi numele părţilor din proces cuprinzând datele necesare pentru îndeplinirea procedurii de citare a acestora.

(5) Dacă excepţia este inadmisibilă, fiind contrară prevederilor alin. (1), (2) sau (3), instanţa respinge printr-o încheiere motivată cererea de sesizare a Curţii Constituţionale. Încheierea poate fi atacată numai cu recurs la instanţa imediat superioară, în termen de 48 de ore de la pronunţare. Recursul se judecă în termen de 3 zile.

Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 275 alin. (2) cu referire la art. 275 alin. (5) C. proc. pen., dispoziţii în temeiul cărora procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Bacău a statuat obligarea petentului A. la plata cheltuielilor de judecată, în raport de prevederile art. 15 alin. (1), art. 16 alin. (1) şi (2), art. 21 alin. (1), (2), (3), (4) şi art. 51 alin. (1), (3), (4) din Constituţie.

A constatat că petentul nu a expus motivele pentru care apreciază că dispoziţiile criticate ca fiind neconstituţionale contravin Constituţie.

Judecătorul de cameră preliminară, a apreciat în raport de dispoziţiile art. 29 alin. (1) şi (5) din Legea nr. 47/1992 că dispoziţia criticată nu are legătură cu soluţionarea cauzei, ci reprezintă o consecinţă a modului de soluţionare a cauzei în urma exercitării de către parte a drepturilor procesuale, din această perspectivă a respins cererea ca inadmisibilă.

Împotriva dispoziţiei prin care s-a respins ca inadmisibilă cererea de sesizare a Curţii Constituţionale cuprinsă în încheierea penală nr. 9 din data de 26 aprilie 2018 pronunţată de Curtea de Apel Bacău - Secţia penală şi pentru cauze cu minori şi de familie, a formulat recurs petentul A.

În susţinerea recursului, petentul a solicitat admiterea excepţiei de neconstituţionalitate, apreciind cererea formulată de petent ca fiind întemeiată.

Dosarul a fost înregistrat pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie - Secţia penală la data de 14 iunie 2018 având termen de soluţionare la data de 20 iunie 2018.

Examinând recursul formulat împotriva dispoziţiei de respingere a cererii de sesizare a Curţii Constituţionale, Înalta Curte constată că acesta este nefondat pentru considerentele ce se vor arăta:

Prealabil, raportat la menţiunea "definitivă" din conţinutul dispozitivului încheierii penale atacate, se constată că o dispoziţie de respingere ca inadmisibilă a cererii de sesizare a Curţii Constituţionale nu este definitivă, ci poate fi atacată cu cale de atac raportat la faptul că art. 29 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 republicată.

Astfel, legea prevede:

"Dacă excepţia este inadmisibilă, fiind contrară prevederilor alin. (1), (2) sau (3), instanţa respinge printr-o încheiere motivată cererea de sesizare a Curţii Constituţionale. Încheierea poate fi atacată numai cu recurs la instanţa imediat superioară, în termen de 48 de ore de la pronunţare. Recursul se judecă în termen de 3 zile."

Potrivit art. 29 alin. (1) din Legea 47/1992, Curtea Constituţională decide asupra excepţiilor ridicate în faţa instanţelor judecătoreşti privind neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe ori a unei dispoziţii dintr-o lege sau dintr-o ordonanţă în vigoare, care are legătură cu soluţionarea cauzei în orice fază a litigiului şi oricare ar fi obiectul acestuia.

Cu privire la admisibilitatea cererii de sesizare a Curţii Constituţionale, se observă că trebuie îndeplinite cerinţele prevăzute de art. 29 din Legea 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, şi anume:

- excepţia să fie ridicată în faţa instanţelor de judecată, la cererea uneia dintre părţi sau, din oficiu, de către instanţa de judecată sau de arbitraj comercial, respectiv de procuror în faţa instanţei de judecată, în cauzele în care participă;

- excepţia să vizeze neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe ori a unei dispoziţii dintr-o lege sau dintr-o ordonanţă în vigoare;

- excepţia să nu aibă ca obiect prevederi constatate ca neconstituţionale printr-o decizie anterioară a Curţii Constituţionale;

- excepţia să aibă legătură cu soluţionarea cauzei, indiferent de obiectul acesteia.

În ceea ce priveşte primele trei condiţii, Înalta Curte constată că acestea sunt îndeplinite, respectiv excepţia a fost invocată de petentul A. într-un dosar aflat pe rolul Curţii de Apel Bacău, are în vedere neconstituţionalitatea dispoziţiilor art. 275 alin. (2) cu referire la art. 275 alin. (5) C. proc. pen., în vigoare, iar textele criticate nu au fost declarate neconstituţionale printr-o decizie anterioară a Curţii Constituţionale.

Referitor la condiţia privind legătura normei ce face obiectul excepţiei cu soluţionarea cauzei, Înalta Curte reţine că, pentru a fi admisibilă şi a crea obligaţia trimiterii cererii de sesizare la Curtea Constituţională, dispoziţia legală a cărei neconstituţionalitate se cere a fi constatată trebuie să producă un efect real, concret, asupra soluţiei ce se va pronunţa în faza camerei preliminare în care se află în prezent cauza.

Înalta Curte constată că dispoziţiile legale a căror constituţionalitate se contestă nu au legătură cu soluţia ce poate fi pronunţată în faza actuală a procesului penal, aceea a camerei preliminare.

În aceste coordonate de principiu, Înalta Curte, în acord cu instanţa de fond, apreciază că cererea de sesizare a Curţii Constituţionale este inadmisibilă, soluţia dispusă prin încheierea recurată fiind, în aceste limite, legală.

Pentru considerentele expuse, în baza art. 29 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie va respinge, ca nefondat, recursul declarat de petentul A. împotriva soluţiei de respingere a cererii de sesizare a Curţii Constituţionale din cuprinsul dispozitivului încheierii nr. 9 din data de 26 aprilie 2018 pronunţată de Curtea de Apel Bacău, secţia penală şi pentru cauze cu minori şi de familie.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca nefondat, recursul declarat de petentul A. împotriva soluţiei de respingere a cererii de sesizare a Curţii Constituţionale din cuprinsul dispozitivului încheierii nr. 9 din data de 26 aprilie 2018 pronunţată de Curtea de Apel Bacău - Secţia penală şi pentru cauze cu minori şi de familie.

Obligă petentul la plata sumei de 100 lei, cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 20 iunie 2018.