Negative Jurisdictional Conflict Over Wastewater Violation Records Resolved, Case Assigned to Cornetu Court

Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Obiectul cererii deduse judecăţii

Prin plângerea înregistrată pe rolul Judecătoriei Cornetu, reclamanta SC A. SA a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Administraţia Naţională Apele Române - Administraţia Bazinală de Apă Argeş - Vedea - SGA Ilfov - Bucureşti, anularea proceselor-verbale de constatare a depăşirii concentraţiilor maxime admise ale poluanţilor din apele uzate evacuate seria B, având numerele: 000xxxx din 16 noiembrie 2015; 000xxxx din 16 noiembrie 2015; 000xxxx din 16 noiembrie 2015; 000xxxx din 16 noiembrie 2015; 000xxxx din 16 noiembrie 2015 şi 000xxxx din 16 noiembrie 2015.

2. Hotărârile care au generat conflictul negativ de competenţă

2.1. Hotărârea pronunţată de Judecătoria Cornetu

Prin sentinţa civilă nr. 2025 din 23 mai 2017, Judecătoria Cornetu a admis excepţia necompetenţei sale materiale, invocată de această instanţă din oficiu, şi, în consecinţă, a declinat judecarea cauzei privind în favoarea Tribunalului Argeş.

Pentru a hotărî astfel, Judecătoria Cornetu a apreciat că cererea de fata nu poate avea caracterul unei plângeri contravenţionale, iar actele contestate au caracter administrativ, astfel încât competenţa aparţine Tribunalului.

2.2. Hotărârea Tribunalului Argeş

Prin sentinţa civilă nr. 1360 din 29 septembrie 2017, Tribunalul Argeş, secţia civilă, a admis excepţia necompetenţei sale materiale, invocată de reclamantă şi, în consecinţă, a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Cornetu.

În baza art. 133 raportat la art. 135 alin. (1) C. proc. civ., a constatat intervenit conflictul negativ de competenţă şi a înaintat cauza la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie în vederea soluţionării acestuia.

Pentru a pronunţa această soluţie, Tribunalul a reţinut că este învestit cu soluţionarea unei plângeri contravenţionale întemeiată pe dispoziţiile O.U.G. nr. 107/2002 privind înfiinţarea Administraţiei Naţionale "Apele Române", iar, potrivit art. 6 alin. (7) din Anexa 3 a actului normativ indicat, împotriva procesului-verbal de constatare şi de stabilire a penalităţilor unitatea în cauză poate face plângere, în termen de 15 zile lucrătoare de la primirea comunicării, la judecătoria în a cărei rază teritorială a fost săvârşită abaterea.

Cum în cauză abaterea a fost săvârşită pe raza teritorială a Judecătoriei Cornetu, această instanţă este competentă să soluţioneze pricina.

3. Decizia Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Înalta Curte, sesizată cu pronunţarea regulatorului de competenţă, judecând în conformitate cu dispoziţiile art. 135 C. proc. civ. şi analizând obiectul cauzei deduse judecăţii, precum şi dispoziţiile legale incidente în cauză, va stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Cornetu, pentru considerentele ce se vor arăta în continuare:

În cauză, instanţa este investită cu soluţionarea unei plângeri contravenţionale întemeiată pe dispoziţiile O.U.G. nr. 107/2002 privind înfiinţarea Administraţiei Naţionale Apele Române.

Conform art. 6 alin. (6) din O.U.G. nr. 107/2002 constatarea abaterilor prevăzute la alin. (4) se face de personalul cu drept de control împuternicit în acest scop, prevăzut de lege, şi se consemnează în procesele-verbale încheiate între părţi.

Potrivit art. 6 alin. (7) din actul normativ menţionat, decizia şi procesul verbal de constatare, se comunică societăţii penalizate prin poştă cu confirmare de primire, în termen de maxim 20 zile lucrătoare de la data emiterii acesteia. Împotriva procesului verbal de constatare şi de stabilire a penalităţilor, unitatea în cauză poate face plângere în termen de 15 zile lucrătoare de la comunicare la judecătoria în a cărei rază teritorială a fost săvârşită abaterea.

Cum, în cauză, abaterea a fost săvârşită în raza teritorială a Judecătoriei Cornetu, aceasta este competentă să soluţioneze pricina, aşa cum a reţinut şi Tribunalul Argeş.

În consecinţă, pentru considerentele arătate şi în conformitate cu dispoziţiile art. 135 alin. (1) şi (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Cornetu, instanţă iniţial învestită de reclamantă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei privind pe reclamanta SC A. SA în contradictoriu cu pârâta Administraţia Naţională Apele Române - Administraţia Bazinală de Apă Argeş - Vedea - SGA Ilfov - Bucureşti, în favoarea Judecătoriei Cornetu.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 20 noiembrie 2017.