Appeal dismissed: suspension upheld for lack of express trial-in-absentia request despite health-reason note.
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice (Administrative and Tax Disputes Section) dismissed the plaintiff's appeal as unfounded, thereby upholding the lower court's order of 16 October 2015 suspending the proceedings pursuant to art. 411(1)(2) of the Romanian Civil Procedure Code because neither party appeared at the hearing and neither had made an express written request for trial in absentia. The plaintiff, suing the Romanian State through the Ministry of Finance in an administrative dispute, argued that a "Notă de susţinere a cauzei" explaining his absence for health reasons should count as such a request, but the court held that an express request is required since it is a dispositive act, and the record showed no such request. The court found no violation of art. 488(1)(5) C. proc. civ., noting the plaintiff could resume the case under art. 415(1) C. proc. civ., and based its decision on arts. 223, 411(1)(2), 415(1), 488(1)(5), and 496(1) C. proc. civ., and art. 20 of Law No. 554/2004.
Legislator headnote
AI generatedart. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ, art. 488 alin. (1) pct. 5 C. proc. civ, art. 223 C. proc. civ, art. 415 pct. 1 C. proc. civ, art. 20 din Legea nr. 554/2004, art. 496 alin. (1) C. proc. civ; Appeal dismissed: suspension upheld for lack of express trial-in-absentia request despite health-reason note: 411(1)(2) of the Romanian Civil Procedure Code because neither party appeared at the hearing and neither had made an express written request for trial in absentia. The plaintiff, suing the Romanian State through the Ministry of Finance in an administrative dispute, argued that a "Notă de susţinere a cauzei" explaining his absence for health reasons should count as such a request, but the court held that an express request is required since it is a dispositive act, and the record showed no such request. The court found no violation of art. 488(1)(5) C. proc. civ., noting the plaintiff could resume the case under art. 415(1) C. proc. civ., and based its decision on arts. 223, 411(1)(2), 415(1), 488(1)(5), and 496(1) C. proc. civ., and art. 20 of Law No. 554/2004.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedBasis for the rejection of the appeal as unfounded.
Legal basis cited in the dispositive for the resolution of the appeal.
Full text
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
1. Hotărârea primei instanţe
Prin încheierea de şedinţă din 16 octombrie 2015, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, în Dosarul nr. x/2015, s-a dispus suspendarea judecării cauzei formulată de reclamantul A. în contradictoriu cu pârâtul Statul Român prin Ministerul de Finanţe al României, în temeiul dispoziţiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., republicat.
2. Calea de atac exercitată în cauză
Împotriva încheierii de şedinţă din 16 octombrie 2015 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal, a declarat recurs reclamantul A., apreciind că încheierea recurată este nelegală.
În motivarea recursului, reclamantul arată că în nota de susţinere a cauzei sale, depusă pentru termenul de judecată din 16 octombrie 2015 a solicitat primei instanţe înţelegere pentru faptul că nu se poate prezenta din motive de sănătate, depunând acte medicale în acest sens şi solicitând, totodată, judecarea cauzei în lipsă, astfel că în opinia sa, soluţia de suspendare a judecării cauzei nu este justificată.
De asemenea, arată că pârâtul nu s-a prezentat în faţa primei instanţe şi nu a solicitat suspendarea judecării cauzei.
3. Apărările intimatului
Legal citat, intimatul-pârât Statul Român prin Ministerul Finanţelor Publice nu a depus întâmpinare în cauză.
II. Soluţia instanţei de recurs
Analizând actele şi lucrările dosarului, încheierea recurată în raport de motivul de casare invocat, Înalta Curte constată că recursul declarat în cauză este nefondat.
1. Argumente de fapt şi de drept relevante
Cu titlul preliminar, instanţa de control judiciar reţine că motivele invocate prin cererea de recurs se circumscriu motivului de casare prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 5 C. proc. civ., republicat, urmând a fi examinate din perspectiva acestor dispoziţii legale.
Conform art. 223 C. proc. civ., republicat:
"Art. 223. - (1) Lipsa părţii legal citate nu poate împiedica judecarea cauzei, dacă legea nu dispune altfel.
(2) Dacă la orice termen fixat pentru judecată se înfăţişează numai una dintre părţi, instanţa, după ce va cerceta toate lucrările din dosar şi va asculta susţinerile părţii prezente, se va pronunţa pe temeiul dovezilor administrate, examinând şi excepţiile şi apărările părţii care lipseşte.
(3) Dispoziţiile alin. (1) şi (2) se aplică în mod corespunzător şi în cazul în care lipsesc ambele părţi, deşi au fost legal citate, dacă cel puţin una dintre ele a cerut în scris judecarea cauzei în lipsă."
În conformitate cu prevederile art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., republicat:
"Judecătorul va suspenda judecata: 2. când niciuna dintre părţi, legal citate, nu se înfăţişează la strigarea cauzei."
Înalta Curte constată că în dosarul înregistrat pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, sub nr. x/2015, prin încheierea de şedinţă din 16 octombrie 2015, s-a dispus suspendarea judecării cauzei, întrucât la termenul de judecată menţionat, părţile legal citate, nu s-au prezentat, iar din verificarea actelor depuse la dosar, a rezultat că niciuna din părţi nu a formulat cerere de judecare a cauzei în lipsă.
Or, susţinerile recurentului-reclamant în sensul că acesta ar fi solicitat în faţa primei instanţe judecarea cauzei în lipsă, nu pot fi reţinute de instanţa de către control judiciar, nefiind probate.
Astfel, din examinarea cererii de chemare în judecată, a răspunsului la întâmpinare şi al celorlalte înscrisuri depuse de reclamant în dosarul de primă instanţă, inclusiv a înscrisului intitulat "Notă de susţinere a cauzei", depus pentru termenul din 16 octombrie 2015, pe care recurentul-reclamant îl invocă în motivele de recurs, se constată că în cuprinsul acestora nu s-a solicitat de către reclamant judecarea cauzei în lipsă, după cum nici pârâtul nu a formulat vreo solicitare în acest sens prin întâmpinarea depusă la dosar.
De asemenea, nu poate fi reţinută susţinerea recurentului în sensul că invocarea prin "Nota de susţinere a cauzei" a motivelor pentru care nu se poate prezenta în faţa instanţei, echivalează cu o cerere de judecare a cauzei în lipsa sa de la dezbateri, câtă vreme legiuitorul impune formularea unei cereri exprese în acest sens, în considerarea caracterului de act de dispoziţie al unei asemenea cereri.
Prin urmare, în cauză nu se reliefează nelegalitatea hotărârii recurate, instanţa de fond reţinând cu just temei faptul că niciuna dintre părţile în proces, legal citate, nu s-a înfăţişat la strigarea cauzei şi nici nu a solicitat în scris judecarea în lipsă, context în care, în mod corect, a fost reţinută incidenţa dispoziţiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., republicat.
De altfel, pentru reluarea judecării procesului, la instanţa care a dispus suspendarea judecării cauzei, partea are la îndemână dispoziţiile art. 415 pct. 1 C. proc. civ., republicat, care prevăd faptul că "Judecata cauzei suspendate se reia: prin cererea de redeschidere făcută de una dintre părţi, când suspendarea s-a dispus prin învoirea părţilor sau din cauza lipsei lor".
2. Temeiul legal al soluţiei adoptate în recurs
Pentru considerentele expuse, nefiind incident motivul de casare prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 5 C. proc. civ., republicat, în temeiul dispoziţiilor art. 20 din Legea nr. 554/2004 şi art. 496 alin. (1) C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va dispune respingerea recursului declarat de reclamantul A. împotriva încheierii de şedinţă din 16 octombrie 2015 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de reclamantul A. împotriva încheierii de şedinţă din 16 octombrie 2015 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Definitivă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 17 mai 2017.
Procesat de GGC - CT