Tax authority's appeal against moot suspension order rejected for lack of interest after merits finally resolved.
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice (Secţia de Contencios Administrativ şi Fiscal) dismissed as lacking interest the appeal (recurs) filed by the tax authority against the 24 June 2015 interlocutory order of the Bacău Court of Appeal, which had suspended the lower appeal proceedings pending a preliminary ruling by the CJEU in joined cases C-73/2015 and C-586/2014 concerning refund of the environmental stamp (timbru de mediu). The challenged suspension became moot because the Court of Appeal, on 12 December 2016, had already finally resolved the underlying dispute, rejecting the tax authority's appeals on the merits and thereby upholding the first-instance judgment that ordered the tax authority to refund 4,498 RON of the environmental stamp plus fiscal interest from the payment date. The High Court held that under Article 32(1)(d) of the Civil Procedure Code, a personal and actual interest is a general condition required throughout any civil proceeding, including at the stage of exercising appeals; because the substantive case had been definitively decided, the appellant no longer had an actual interest in pursuing the appeal against the suspension order. The appeal was therefore rejected as lacking interest, the decision being final.
Legislator headnote
AI generatedart. 412 alin. (1) pct. 7 C. proc. civ, art. 493 alin. (4) din C. proc. civ, art. 493 alin. (7) din C. proc. civ, art. 32 alin. (1) lit. d) din C. proc. civ, art. 496 din C. proc. civ, Art. 496 C. proc. civ; Tax authority's appeal against moot suspension order rejected for lack of interest after merits finally resolved: The challenged suspension became moot because the Court of Appeal, on 12 December 2016, had already finally resolved the underlying dispute, rejecting the tax authority's appeals on the merits and thereby upholding the first-instance judgment that ordered the tax authority to refund 4,498 RON of the environmental stamp plus fiscal interest from the payment date. The High Court held that under Article 32(1)(d) of the Civil Procedure Code, a personal and actual interest is a general condition required throughout any civil proceeding, including at the stage of exercising appeals; because the substantive case had been definitively decided, the appellant no longer had an actual interest in pursuing the appeal against the suspension order. The appeal was therefore rejected as lacking interest, the decision being final.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedBasis for dismissing the appeal as lacking interest.
Full text
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Circumstanţele cauzei
1. Cererea de chemare în judecată
Prin cererea de chemare în judecată adresată Tribunalului Neamţ, secţia I civilă, la data de 29.04.2014, reclamantul A., în contradictoriu cu pârâtele Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Iaşi, prin Administraţia Judeţeană Finanţelor Publice Neamţ, în numele şi pentru Serviciul Fiscal Orăşenesc Bicaz şi Administraţia Fondului pentru Mediu, a solicitat obligarea pârâtelor la restituirea timbrului de mediu în cuantum de 4.498 RON, precum şi la plata dobânzii fiscale aferente acestei sume, calculată începând cu data plăţii şi până la data executării efective a obligaţiei ce se solicită a fi stabilită prin prezenta hotărâre; cu cheltuieli de judecată.
Pârâta Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Neamţ a formulat cerere de chemare în garanţie a Administraţiei Fondului pentru Mediu, solicitând admiterea cererii şi obligarea acestei instituţii la restituirea taxei de poluare plătită de către reclamant.
Prin Sentinţa civilă nr. 1687 din 17.11.2014 pronunţată de Tribunalul Neamţ s-a admis acţiunea reclamantului A. şi a fost obligată pârâta Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Iaşi să restituie reclamantului suma de 4498 RON reprezentând timbru de mediu, precum şi dobânda fiscală aferentă acestei sume, calculată începând cu data plăţii - 07.01.2014 şi până la data executării efective a obligaţiei. A fost admisă şi cererea de chemare în garanţie a Administraţiei Fondului pentru Mediu.
Împotriva acestei hotărâri au declarat recurs pârâta Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Neamţ şi chemată în garanţie Administraţia Fondului pentru Mediu, criticând-o ca nelegală şi netemeinică.
2. Soluţia instanţei de fond
Prin încheierea de şedinţă publică de la 24 iunie 2015, Curtea de Apel Bacău, secţia I civilă, în temeiul dispoziţiilor art. 520 alin. (2) şi (4) raportate la art. 412 alin. (1) pct. 7 C. proc. civ., a dispus suspendarea judecării recursurilor promovate de pârâta Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Neamţ şi chemata în garanţie Administraţia Fondului pentru Mediu împotriva Sentinţei civile nr. 1687 din 17 noiembrie 2014 pronunţată de Tribunalul Neamţ, secţia I civilă, în Dosarul nr. x/2014, până la soluţionarea de către Curtea de Justiţie a Uniunii Europene a întrebării preliminare ce face obiectul cauzelor C 73/2015 şi C 586/2014.
3. Cererea de recurs
Împotriva încheierii din 24 iunie 2015 a Curţii de Apel Bacău, secţia I civilă, pârâta Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Neamţ - Serviciul Orăşenesc Bicaz în numele şi pentru Direcţia Generală a Finanţelor Publice Iaşi a formulat recurs, criticând-o ca nelegală şi netemeinică, solicitând admiterea recursului, cu consecinţa casării sentinţei recurate, în sensul respingerii cererii de suspendare a judecării recursurilor.
4. Apărările intimatei
II. Procedura de soluţionare a recursului
1. Cu privire la examinarea recursului în completul de filtru
Raportul întocmit în cauză, în condiţiile art. 493 alin. (2) şi (3) din C. proc. civ., a fost analizat în completul filtru, fiind comunicat părţilor în baza încheierii de şedinţă din data de 27 ianuarie 2017, în conformitate cu dispoziţiile art. 493 alin. (4) din C. proc. civ.
Prin încheierea din 28.03.2017 completul de filtru a constatat, în raport de conţinutul raportului întocmit în cauză, că cererea de recurs îndeplineşte condiţiile de admisibilitate şi, pe cale de consecinţă, a declarat recursul formulat ca fiind admisibil în principiu, în temeiul art. 493 alin. (7) din C. proc. civ., şi a fixat termen de judecată pe fond a recursului.
2. Cu privire la fondul recursului
Examinând încheierea de şedinţă atacată, în raport cu actele şi lucrările dosarului, precum şi cu dispoziţiile legale incidente în cauză, Înalta Curte constată că excepţia lipsei de interes în susţinerea recursului este întemeiată, calea de atac urmând a fi respinsă, ca atare, pentru considerentele ce vor fi prezentate în continuare.
2.1. Argumentele de fapt şi de drept relevante.
Înalta Curte a fost sesizată cu recursul formulat împotriva încheierii de şedinţă prin care a fost dispusă suspendarea judecării recursurilor promovate de pârâta Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Neamţ şi chemata în garanţie Administraţia Fondului pentru Mediu împotriva Sentinţei civile nr. 1687 din 17 noiembrie 2014 pronunţată de Tribunalul Neamţ, secţia I civilă, în Dosarul nr. x/2014, până la soluţionarea de către Curtea de Justiţie a Uniunii Europene a întrebării preliminare ce face obiectul cauzelor C 73/2015 şi C 586/2014.
Aşa cum rezultă din informaţiile furnizate de sistemul Ecris, Curtea de Apel Bacău, secţia I civilă, prin Decizia civilă nr. 522 din 12 decembrie 2016, pronunţată în Dosarul nr. x/2014, a soluţionat definitiv cauza, respingând, ca nefondate, ambele recursuri formulate de Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Neamţ şi chemata în garanţie Administraţia Fondului pentru Mediu, în contradictoriu cu A. împotriva Sentinţei civile nr. 1687 din 17.11.2014 pronunţată de Tribunalul Neamţ.
În conformitate cu dispoziţiile art. 32 alin. (1) lit. d) din C. proc. civ., una din condiţiile necesare pentru existenţa dreptului la acţiune este cea privind interesul de a promova acţiunea, condiţie generală care vizează orice cerere formulată în justiţie şi care se impune a fi îndeplinită în cadrul oricărui proces civil, pe tot parcursul soluţionării cauzei, atât la momentul introducerii cererii de chemare în judecată, cât şi la momentul exercitării căilor de atac.
Înalta Curte constată că instanţa de recurs, în dosarul în care a fost pronunţată încheierea privind suspendarea soluţionării cauzei, a repus cauza pe rol şi s-a pronunţat definitiv la data de 12.12.2016, motiv pentru care interesul pentru exercitarea recursului nu mai este actual.
2.2. Temeiul legal al soluţiei adoptate în recurs.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 496 din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va admite excepţia lipsei de interes în susţinerea recursului şi, prin urmare, va respinge recursul declarat de pârâta Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Iaşi prin Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Neamţ - Serviciul Fiscal Orăşenesc Bicaz, ca fiind lipsit de interes.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de pârâta Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Iaşi prin Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Neamţ - Serviciul Fiscal Orăşenesc Bicaz împotriva încheierii de şedinţă de la 24 iunie 2015 pronunţată de Curtea de Apel Bacău, secţia I civilă, ca fiind lipsit de interes.
Definitivă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 5 mai 2017.
Procesat de GGC - NN