Inadmissibility of appeal against final stamp duty reexamination order

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1. Circumstanţele cauzei.

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Cluj, secţia mixtă de contencios administrativ şi fiscal, de Conflicte de Muncă şi Asigurări Sociale sub nr. x/117/2016, reclamantul A. a contestat răspunsul nr. CJB 11270 din data de 31 august 2016 emis de pârâta B. - Sucursala Cluj-Napoca, solicitând anularea în integralitate a acestuia.

În susţinerea cererii formulate, reclamantul a arătat că răspunsul primit de la B. este eronat, emis cu rea-credinţă, el neavând cunoştinţă de hotărârile judecătoreşti prin care i-au fost aplicate amenzi judiciare şi care au dus la reţinerea unei sume din pensia sa.

Prin rezoluţia preşedintelui completului de judecată din data de 27 septembrie 2016 s-a solicitat reclamantului să precizeze obiectul cererii de chemare în judecată, în sensul dacă contestă executarea silită declanşată împotriva sa ori solicită obligarea pârâtei la a efectua ceva, prestaţia pe care o solicită, să clarifice cadrul procesual, să indice în mod expres pârâţii cu care înţelege să se judece, sub sancţiunea anulării cererii; aceste lipsuri trebuiau complinite în termen de 10 zile de la primirea înştiinţării.

Prin Încheierea civilă nr. 714/CC/2016 din 13 octombrie 2016 Tribunalul Cluj, secţia mixtă de contencios administrativ şi fiscal, de Conflicte de Muncă şi Asigurări Sociale a anulat cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul A., având ca obiect anulare act administrativ, cu drept de reexaminare în favoarea reclamantului în termen de 15 zile de la data comunicării.

2. Cererea de reexaminare.

Împotriva Încheierii civile nr. 714/CC/2016 din 13 octombrie 2016 pronunţată de Tribunalul Cluj, secţia mixtă de contencios administrativ şi fiscal, de Conflicte de Muncă şi Asigurări Sociale, reclamantul A. a formulat cerere de reexaminare.

Prin Încheierea civilă nr. 818/CC/2016 pronunţată în Dosarul x/117/2016/a1 Tribunalul Cluj, secţia Mixtă de contencios administrativ şi fiscal, de Conflicte de Muncă şi Asigurări Sociale a respins, ca nefondată, cererea de reexaminare împotriva încheierii de anulare a cererii introductive de instanţă, formulată de petentul A..

3. Cererea de revizuire.

Împotriva Încheierii civile nr. 818/CC/2016 pronunţată în Dosarul x/117/2016/a1 Tribunalul Cluj, secţia Mixtă de contencios administrativ şi fiscal, de Conflicte de Muncă şi Asigurări Sociale a formulat cerere de revizuire reclamantul A. şi s-a format Dosarul nr. y/117/2016.

Prin Încheierea civilă nr. 956/CC/2016 din 20 decembrie 2016, pronunţată în Dosarul nr. y/117/2016, Tribunalul Cluj, secţia mixtă de contencios administrativ şi fiscal, de Conflicte de Muncă şi Asigurări Sociale a anulat cererea de revizuire formulată de contestatorul A., împotriva încheierii civile nr. 818/2016 pronunţată de Tribunalul Cluj în Dosarul nr. x/117/2016/a1.

4. Cererea de apel.

Împotriva Încheierii civile nr. 956/CC/2016 din 20 decembrie 2016 a Tribunalului Cluj, secţia Mixtă de contencios administrativ şi fiscal, de Conflicte de Muncă şi Asigurări Sociale pronunţată în Dosarul nr. y/117/2016, a declarat apel reclamantul A., cerere înregistrată pe rolul Curţii de Apel Cluj, secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal la data de 25 noiembrie 2016 sub nr. y/117/2016.

Curtea de Apel Cluj, secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal învestită cu soluţionarea cererii de apel formulată de reclamantul A. împotriva Încheierii civile nr. 956/CC/2016 din 20 decembrie 2016, pronunţată de Tribunalul Cluj, secţia mixtă de contencios administrativ şi fiscal, de Conflicte de Muncă şi Asigurări Sociale, în Dosarul nr. y/117/2016, a stabilit, prin rezoluţia din 21 martie 2017, în sarcina reclamantului, o taxă judiciară de timbru în cuantum de 50 de RON.

La data de 6 aprilie 2017, reclamantul A. a formulat cerere de reexaminare împotriva modului de stabilire a taxei judiciare de timbru, în sumă de 50 RON.

Prin Încheierea civilă nr. 18 din 11 aprilie 2017, Curtea de Apel Cluj, secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal a respins, ca neîntemeiată, cererea de reexaminare formulată de petentul A. împotriva modului de stabilire a taxei judiciare de timbru stabilite prin rezoluţia din 21 martie 2017.

5. Cererea de recurs.

Împotriva Încheierii civile nr. 18 din 11 aprilie 2017, pronunţată de Curtea de Apel Cluj, secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal a declarat recurs reclamantul A.

Examinând cererea de recurs prin prisma dispoziţiilor incidente, Înalta Curte constată că recursul este inadmisibil.

Pentru a ajunge la această soluţie, instanţa a avut în vedere considerentele în continuare arătate.

Aşa cum rezultă din actele dosarului, demersul judiciar al reclamantului A. a pornit prin învestirea Tribunalului Cluj, secţia Mixtă de contencios administrativ şi fiscal, de Conflicte de Muncă şi Asigurări Sociale (Dosarul nr. x/117/2016) cu o cerere prin care a solicitat anularea răspunsului nr. CJB 11270 din data de 31 august 2016 emis de pârâta B. - Sucursala Cluj-Napoca, cerere pe care reclamantul nu a înţeles să o regularizeze.

De asemenea, reclamantul a avut aceeaşi atitudine şi la Curtea de Apel Cluj, secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal în faţa căreia nu a înţeles să achite taxa judiciară de timbru stabilită în sarcina sa pentru soluţionarea cererii de apel formulate împotriva Încheierii civile nr. 956/CC/2016 din 20 decembrie 2016, pronunţată de Tribunalul Cluj, secţia mixtă de contencios administrativ şi fiscal, de Conflicte de Muncă şi Asigurări Sociale, în Dosarul nr. y/117/2016.

Cu privire la cererea de recurs cu care a fost învestită, Înalta Curte constată că, în speţa de faţă sunt incidente dispoziţiile art. 39 alin. (1) şi (2) din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru potrivit cărora:

"

(1) Împotriva modului de stabilire a taxei judiciare de timbru, reclamantul poate face cerere de reexaminare, la aceeaşi instanţă, în termen de 3 zile de la data comunicării taxei datorate. Cererea de reexaminare este scutită de la plata taxei judiciare de timbru.

(2) Cererea se soluţionează în camera de consiliu de un alt complet, fără citarea părţilor, prin încheiere definitivă. Dispoziţiile art. 200 alin. (2) teza I C. proc. civ. rămân aplicabile în ceea ce priveşte complinirea celorlalte lipsuri ale cererii de chemare în judecată. Instanţa va proceda la comunicarea cererii de chemare în judecată, în condiţiile art. 201 alin. (1) C. proc. civ., numai după soluţionarea cererii de reexaminare."

Din interpretarea logico-juridică a acestor dispoziţii rezultă că împotriva încheierii prin care s-a respins cererea de reexaminare a taxei judiciare de timbru cel interesat nu are deschisă altă cale de atac deoarece, cererea de reexaminare se soluţionează în camera de consiliu de un alt complet, iar instanţa se pronunţă prin încheiere definitivă.

În concluzie, instanţa de control judiciar constată că recurentul nu au deschisă calea de atac exercitată împotriva încheierii atacate, pe de o parte pentru că aceasta a fost îndreptată împotriva unei încheieri definitive, iar, pe de altă parte, deoarece calea de atac formulată de recurent nu este prevăzută de lege.

Având în vedere dispoziţiile art. 7 şi art. 457 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul vizează o încheiere pronunţată de către Curtea de Apel Cluj, secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal, asupra unei cereri de reexaminare a taxei judiciare de timbru, hotărâre care este exceptată căii de atac a recursului, iar recursul dedus judecăţii este inadmisibil.

6. Temeiul de drept al soluţiei.

Pentru considerentele arătate şi în temeiul dispoziţiilor art. 496 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul declarat de reclamant ca inadmisibil, ţinând seama şi de prevederile art. 499 din acelaşi cod.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de reclamantul A. împotriva Încheierii nr. 18/2015 din 11 aprilie 2017 a Curţii de Apel Cluj, secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal, ca inadmisibil.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 13 octombrie 2017.

Procesat de GGC - LM