Failure to specify material legal violations in appeal against integrity assessment rendered appeal null under civil procedure requirements
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice cancelled the appellant’s appeal, leaving in force the Court of Appeal’s decision that had dismissed the initial action, thereby upholding the agency's evaluation report. The dispute involved a local council member challenging an integrity report issued by a national anti-corruption agency, which alleged a breach of conflict-of-interest rules because an entity where the individual served as an administrator issued construction invoices to the local municipality. The Supreme Court ruled that the appeal was procedurally invalid and failed to meet formal requirements because the appellant merely replicated the grounds of the initial claim without specifically identifying the violated material legal norms or detailing the alleged errors by the lower court, in accordance with the substantive requirements for appeals and the grounds for cassation under the Code of Civil Procedure.
Legislator headnote
AI generatedart. 90 alin. (1) din Legea nr. 161/2003, art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ, art. 499 C. proc. civ, art. 488 C. proc. civ, art. 493 alin. (4) C. proc. civ, art. 90 din Legea nr. 161/2003; Failure to specify material legal violations in appeal against integrity assessment rendered appeal null under civil procedure requirements: Prin raportul întocmit în cauză, în condițiile art. 493 alin. (2) și (3) C. proc. civ., republicat, s-a apreciat ca fiind fundamentată soluția de anulare a recursului, reținându-se că motivele invocate de recurent și dezvoltarea acestora nu se pot încadra în cele prevăzute la art. 488 C. proc. civ.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Decizia nr. 1551/2017
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
1. Circumstanțele cauzei
1.1. Cererea de chemare în judecată
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal, la data de 12.02.2015, reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Agenția Națională de Integritate, anularea Raportului de evaluare nr. 3258/G/II/26.01.2015 emis de pârâtă, prin care s-a reținut că, în perioada exercitării mandatului de consilier local, 19.06.2008-28.06.2012, a încălcat dispozițiile art. 90 alin. (1) din Legea nr. 161/2003, pentru că SC B. SRL, în cadrul căreia deține funcția de administrator, a emis facturi fiscale având ca obiect furnizare materiale de construcție către Primăria Comunei Șoimș, jud. Hunedoara.
1.2. Soluția instanței de fond
Prin sentința nr. 94 din 13 mai 2015, Curtea de Apel Alba Iulia a respins acțiunea, ca neîntemeiată.
2. Calea de atac exercitată
Împotriva acestei sentințe, reclamantul a declarat recurs, întemeiat pe art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., solicitând modificarea hotărârii recurate în sensul admiterii acțiunii.
A susținut recurentul-reclamant că hotărârea este dată cu încălcarea și aplicarea greșită a normelor de drept materiale, după care a redat ad litteram cuprinsul cererii de chemare în judecată.
3. Procedura de soluționare a recursului
3.1. Examinarea recursului în completul filtru, în condițiile art. 499 C. proc. civ.
Prin raportul întocmit în cauză, în condițiile art. 493 alin. (2) și (3) C. proc. civ., republicat, s-a apreciat ca fiind fundamentată soluția de anulare a recursului, reținându-se că motivele invocate de recurent și dezvoltarea acestora nu se pot încadra în cele prevăzute la art. 488 C. proc. civ.
Raportul a fost analizat în completul de filtru, fiind comunicat părților în baza încheierii de ședință din data de 9 februarie 2017, în conformitate cu dispozițiile art. 493 alin. (4) C. proc. civ., republicat.
Recurentul a formulat punct de vedere asupra raportului, apreciind că motivele sale se circumscriu dispozițiilor art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., instanța de fond interpretând greșit dispozițiile art. 90 din Legea nr. 161/2003.
3.2. Analizarea condițiilor de admisibilitate în principiu a recursului.
Analizând, cu prioritate, regularitatea învestirii sale cu recursul de față, completul de filtru va face aplicarea dispozițiilor art. 493 alin. (5) C. proc. civ., ținând seama și de prevederile art. 499 din același cod.
3.2.1. Argumentele de fapt și de drept relevante
Astfel cum s-a reținut și în raportul întocmit potrivit dispozițiilor art. 493 alin. (2) și (3) C. proc. civ., republicat, completul de filtru constată că recursul nu îndeplinește cerințele de formă prevăzute de dispozițiile art. 486 alin. (1) lit. d) C. proc. civ.
Recurentul-reclamant, deși a invocat motivele de casare prevăzute la art. 488 alin. (1) pct. 8, când hotărârea a fost dată cu încălcarea sau aplicarea greșită a normelor de drept material, nu a indicat motivele de nelegalitate prevăzute de aceste dispoziții legale.
Completul de filtru, verificând considerentele sentinței recurate, constată că acestea îndeplinesc exigențele dispozițiilor art. 425 alin. (1) lit. b) C. proc. civ., care impun cerința ca hotărârea să cuprindă motivele pe care se sprijină soluția adoptată, motivare care să nu fie contradictorie sau străină de natura pricinii.
Potrivit art. 489 alin. (2) C. proc. civ., recursul este nul în cazul în care motivele invocate nu se încadrează în motivele de casare prevăzute la art. 488.
Completul de filtru constată că cererea de recurs nu este altceva decât copia acțiunii introductive de instanță.
Astfel, nu se poate considera că susținerile recurentului din cuprinsul cererii de recurs reprezintă o motivare a căii de atac exercitate, potrivit exigențelor prevăzute de art. 488 alin. (1) C. proc. civ., care trebuie interpretate în sensul formulării, prin motivele de recurs, a unei argumentări juridice a nelegalității invocate prin indicarea dispozițiilor legale pretins încălcate ori greșit aplicate de instanță și prin precizarea eventualelor greșeli săvârșite de instanță în legătură cu aceste dispoziții legale, în lipsa acestor mențiuni neputându-se exercita controlul judiciar.
3.3. Temeiul legal al soluției adoptate în recurs
Pentru considerentele expuse, completul de filtru, în temeiul art. 493 alin. (5) coroborat cu art. 486 alin. (3) C. proc. civ., republicat, urmează a anula recursul, decizia urmând a fi comunicată părților.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
D E C I D E
Anulează recursul formulat de A. împotriva sentinței nr. 91 din 13 mai 2015 a Curții de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal.
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 27 aprilie 2017.