Admissibility of reference on legal nature and judicial reviewability of pre-operational urbanism certificate
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court of Cassation and Justice dismissed the reference for a preliminary ruling as inadmissible, leaving the lower courts to proceed without its intervention on the substantive questions raised. The dispute originated from a request by the Cluj Court of Appeal, Section of Administrative and Fiscal Contentious, to clarify the legal nature of a pre-operational urbanism certificate—whether it constitutes an individual administrative act or a non-producing administrative operation—and whether such a certificate can be judicially reviewed for legality in the absence of an explicit request by an interested party, pursuant to Article 18(2) of Law No. 554/2004 on Administrative Contentious Proceedings. The decision was issued under the mandatory nature of the reference as prescribed by Article 521(3) of the Code of Civil Procedure, thereby rejecting the request for a definitive interpretation on these specific urban planning and administrative procedural issues.
Legislator headnote
AI generatedart. 521 alin. (3) din Codul de procedură civilă; Admissibility of reference on legal nature and judicial reviewability of pre-operational urbanism certificate: The dispute originated from a request by the Cluj Court of Appeal, Section of Administrative and Fiscal Contentious, to clarify the legal nature of a pre-operational urbanism certificate—whether it constitutes an individual administrative act or a non-producing administrative operation—and whether such a certificate can be judicially reviewed for legality in the absence of an explicit request by an interested party, pursuant to Article 18(2) of Law No. 554/2004 on Administrative Contentious Proceedings. The decision was issued under the mandatory nature of the reference as prescribed by Article 521(3) of the Code of Civil Procedure, thereby rejecting the request for a definitive interpretation on these specific urban planning and administrative procedural issues.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedCited in the dispositive to establish the mandatory nature of the reference for the resolution of legal issues, which underpins the procedural framework for the court's decision on the inadmissibility.
Full text
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept
Minuta deciziei nr. 13 Dosar nr. 2562/1/2017
Şedinţa de la 26 februarie 2018
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca inadmisibilă, sesizarea formulată de Curtea de Apel Cluj – Secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. 3411/100/2015, în vederea pronunțării unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea următoarelor chestiuni de drept:
„1. Natura juridică a certificatului de urbanism emis în scop preoperaţional este aceea de act administrativ individual sau, dimpotrivă, aceea de operaţiune administrativă neproducătoare de efecte juridice ?
2. În ipoteza în care prima cerere ar fi considerată inadmisibilă sau în situaţia în care Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie stabileşte că un astfel de certificat este operaţiune administrativă, în ce măsură certificatul de urbanism emis în scop preoperaţional poate fi cenzurat de instanţă, sub aspectul legalităţii, în lipsa unei solicitări exprese a părţii interesate, în temeiul art. 18 alin. (2) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.”
Obligatorie, potrivit dispoziţiilor art. 521 alin. (3) din Codul de procedură civilă.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 26 februarie 2018.