Inadmissibility of appeal against irrevocable revision decision following rejection of merits re-examination in administrative litigation

Decizie nr. 750/2015

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Circumstanțele cauzei;

1. Cadrul procesual;

Prin Decizia civilă nr. 1088/CA din 10 iunie 2013, Curtea de Apel Constanța, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, a respins, ca nefondat, recursul declarat de reclamantul A., reprezentat legal de B. împotriva sentinței civile nr. 4341 din 21 noiembrie 2012 pronunțată de Tribunalul Constanța, în contradictoriu cu intimata C. Constanța.

2. Hotărârea Curții de Apel Constanța;

Prin decizia nr. 2026/CA/28 noiembrie 2013, Curtea de Apel Constanța, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, a respins, ca inadmisibilă, cererea de revizuire formulată de A. - prin B., împotriva Deciziei civile nr. 1088/CA/10 iunie 2013, pronunțată de Curtea de Apel Constanța în Dosar nr. x/118/2012, în contradictoriu cu intimata C. Constanța.

Pentru a pronunța această hotărâre, s-a constatat că dispozițiile art. 322 alin (1) Cod pr. civ. consacră revizuirii caracterul unei căi de atac de retractare deoarece se adresează aceleași instanțe care a soluționat pricina în fond, cerându-i-se să revină asupra hotărârii atacate, în baza noilor împrejurări invocate, care de regulă s-au ivit ulterior pronunțării hotărârii.

Potrivit acestor dispoziții hotărârile unei instanțe de recurs pot fi atacate cu revizuire doar atunci când s-a evocat fondul.

Din această perspectivă, dispozițiile menționate limitează obiectul revizuirii la acele hotărâri prin care s-a rezolvat fondul pretenției deduse judecății, în acest caz, pentru ca o decizie pronunțată de instanța de recurs să facă obiectul unei cereri de revizuire este necesar a fi dată ca urmare a rejudecării fondului, după casarea cu reținere, deoarece pot fi administrate probe noi și pot fi reapreciate probele administrate de instanțele de fond sau, în mod excepțional, hotărârea dată să se fi întemeiat pe înscrisuri noi, depuse în fața instanței de recurs.

„Per a contrario”, nu pot forma obiect al revizuirii hotărârile pronunțate de instanța de recurs, prin care recursul a fost respins fără a se evoca fondul, menținându-se situația de fapt stabilită de instanța a cărei hotărâre a fost recurată.

Astfel, s-a constatat că, în cauză, prin Decizia civilă nr. 1088 din 10 iunie 2013, Curtea de Apel Constanța a respins recursul formulat de A. ca nefondat, rezultând că nu s-a evocat fondul cauzei, față de considerentele deciziei.

II. Recursul declarat în cauză;

Împotriva deciziei civile nr. 2026/CA din 28 noiembrie 2013 a Curții de Apel Constanța, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs A. - prin B., menționând că va depune motivele de recurs după redactarea hotărârii.

III. Considerentele Înaltei Curți asupra recursului;

1.Regularitatea promovării căii de atac;

În temeiul art. 137 alin. (1) din C. proc. civ., aplicabil și în recurs, potrivit art. 316 coroborat cu art. 298 din C. proc. civ., Înalta Curte se va pronunța cu prioritate asupra excepției inadmisibilității recursului, excepție de procedură care face de prisos cercetarea în fond a pricinii.

Astfel, potrivit prevederilor art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, „Hotărârea pronunțată în prima instanță poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare”.

În speță, Înalta Curte constată că a fost învestită cu soluționarea unui recurs declarat împotriva unei hotărâri judecătorești irevocabile, prin care a fost respinsă ca inadmisibilă cererea de revizuire formulată A. împotriva Deciziei nr. 1088/CA din 10 iunie 2013.

Declarând recurs împotriva unei hotărâri irevocabile, recurentul A. nu s-a conformat condiției specifice de admisibilitate a recursului în această materie, încălcând dispozițiile art. 299 alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora sunt supuse recursului „hotărârile date fără drept de apel, cele date în apel, precum și, în condițiile prevăzute de lege, hotărârile altor organe cu activitate jurisdicțională".

Din interpretarea textului de lege menționat rezultă că hotărârile judecătorești care potrivit legii sunt irevocabile nu mai pot fi atacate cu recurs.

Cum Decizia civilă nr. 2026/CA din 28 noiembrie 2013 a Curții de Apel Constanța, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, nu se circumscrie categoriilor de hotărâri prevăzute de art. 299 alin. (1) C. proc. civ., fiind irevocabilă, recursul declarat în cauză urmează a fi respins ca inadmisibil.

În consecință, în raport de cele mai sus reținute și față de dispozițiile art. 137 C. proc. civ., cu referire la dispozițiile art. 299 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul ca inadmisibil.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de A., prin B., împotriva deciziei nr. 2026 din 28 noiembrie 2013 a Curții de Apel Constanța, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibil.

Irevocabilă.

Pronunțată, în ședință publică, astăzi 20 februarie 2015.