Appeal against refusal of suspension of administrative financial correction note: nullity for failure to submit reasoned appeal within statutory deadline

Decizia nr. 1912/2015

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Circumstanțele cauzei.

Prin cererea de suspendare formulată de către reclamanta Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Transilvania de Nord, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului - Direcția Control și Verificare Utilizare Fonduri Comunitare, s-a solicitat în conformitate cu prevederile art. 14 al Legii nr. 554/2004, suspendarea executării Notei de constatare a neregulilor și stabilire a corecțiilor financiare din 22 august 2013 până la pronunțarea instanței de fond.

Soluția instanței de fond

Prin Sentința nr. 580 din data de 29 noiembrie 2013 pronunțată de Curtea de Apel Cluj, secția a II-a civilă de contencios administrativ și fiscal, s-a respins cererea de suspendare formulată de către reclamanta Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Transilvania de Nord, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului - Direcția Control și Verificare Utilizare Fonduri Comunitare, având ca obiect suspendare executare act administrativ Notă constatare nereguli din 22 august 2013.

Recursul.

Împotriva hotărârii pronunțate de instanța de fond a formulat recurs reclamanta Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Transilvania de Nord.

S-a arătat că sentința atacată a fost dată cu aplicarea greșită a legii, fără judecarea fondului cauzei.

În drept au fost invocate dispozițiile art. 488 alin. (1), pct. 8 C. proc. civ.

Procedura în fața instanței de recurs

Prin Raportul întocmit în condițiile art. 493 alin. (2) și (3) C. proc. civ., s-a apreciat că recursul nu a fost motivat în termenul prevăzut de art. 14 alin. (4) din Legea nr. 554/2004.

Considerentele și soluția instanței de recurs cu privire la îndeplinirea condițiilor de admisibilitate în principiu ale cererii de recurs.

Argumentele de fapt și de drept relevante.

Analizând cu prioritate regularitatea învestirii sale cu recursul de față, Înalta Curte constată că recurenta-reclamantă nu a exercitat în termen calea de atac, pentru considerentele în continuare arătate.

Ca regulă, potrivit dispozițiilor art. 14 alin. (4) din Legea nr. 554/2004 hotărârea pronunțată în primă instanță poate fi atacată cu recurs, în termen de 5 zile de la comunicare.

Potrivit dispozițiilor art. 489 C. proc. civ. recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal.

De asemenea, potrivit dispozițiilor art. 185 alin. (1) C. proc. civ. când un drept procesual trebuie exercitat într-un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decăderea din exercitarea dreptului, în afară de cazul în care legea dispune altfel. Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate.

Înalta Curte constată că recursul a fost declarat și motivat cu depășirea termenului de 5 zile prevăzut de art. 14 alin. (4) din Legea nr. 554/2004, sentința fiind comunicată la data de 4 februarie 2014, în timp ce motivele de recurs au fost depuse data de 11 februarie 2014.

Completul de filtru reține că nu sunt incidente dispozițiile art. 489 alin. (3) C. proc. civ., în sensul că nu există motive de casare de ordine publică care să fie ridicate din oficiu de către instanță.

De asemenea, în cauză nu s-a făcut nici dovada existenței vreuneia din situațiile prevăzute de art. 186 C. proc. civ., în sensul că întârzierea s-ar datora unor motive temeinic justificate, pentru a opera instituția repunerii în termen.

Pentru aceste motive, Înalta Curte va constata nulitatea recursului.

Văzând dispozițiile art. 1063 alin. (3) C. proc. civ., potrivit cărora, instanța dispune din oficiu restituirea cauțiunii, când respinge cererea pentru care aceasta a fost dispusă, Înalta Curte va dispune restituirea cauțiunii constituită la C.E.C. în cuantum de 12.428,67 lei prin recipisa de consemnare din 28 octombrie 2013.

Temeiul legal al soluției adoptate în recurs

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 493 alin. (5) C. proc. civ., Înalta Curte va anula recursul.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Constată nul recursul declarat de reclamanta Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Transilvania de Nord împotriva Sentinței nr. 580 din data de 29 noiembrie 2013 pronunțată de Curtea de Apel Cluj, secția a II-a civilă de contencios administrativ.

Dispune restituirea cauțiunii constituită la C.E.C. în cuantum de 12.428,67 lei prin recipisa de consemnare din 28 octombrie 2013.

Fără cale de atac.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 7 mai 2015.

Procesat de GGC - CL