Competence for appeals against financial imputations: Exclusion of regular salaried employees from Audit Office jurisdiction under Article 41 of Law 94/1992
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice established that the County Court has jurisdiction to hear the dispute, thereby resolving a negative conflict of competence. The case involved a negative conflict of competence arising between the Commercial and Administrative Court of the County Court and the Jurisdictional Board of the Chamber of Accounts, triggered by cross-declinations regarding an employee's appeal against a financial liability order imposed by a local council. The Court determined that the challenged order concerned an unwarranted financial deduction from the salary of a regular public employee who did not fall under the specific categories of administrators, managers, or accountants defined in the Law on the Organization and Functioning of the Audit Office, and thus the matter constituted a labor dispute subject to the jurisdiction of ordinary judicial authorities under the Labor Code, rather than the administrative courts of the Audit Office.
Legislator headnote
AI generatedart. 22 alin. (4) C. proc. civ, art. 41 din Legea nr. 94/1992; Competence for appeals against financial imputations: Exclusion of regular salaried employees from Audit Office jurisdiction under Article 41 of Law 94/1992: The case involved a negative conflict of competence arising between the Commercial and Administrative Court of the County Court and the Jurisdictional Board of the Chamber of Accounts, triggered by cross-declinations regarding an employee's appeal against a financial liability order imposed by a local council. The Court determined that the challenged order concerned an unwarranted financial deduction from the salary of a regular public employee who did not fall under the specific categories of administrators, managers, or accountants defined in the Law on the Organization and Functioning of the Audit Office, and thus the matter constituted a labor dispute subject to the jurisdiction of ordinary judicial authorities under the Labor Code, rather than the administrative courts of the Audit Office.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedProcedural basis establishing the High Court's competence to resolve the negative conflict of jurisdiction and assign the case to the competent court.
Full text
Asupra conflictului negativ de competență de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin încheierea din 11 aprilie 2003, Tribunalul Cluj, secția comercială și de contencios administrativ, și-a declinat competența de soluționare a cererii formulată de reclamanta M.I. împotriva dispoziției de imputare nr. 1647 din 30 octombrie 2002, emisă de Consiliul Local al comunei Vultureni, în favoarea Colegiului jurisdicțional de pe lângă Camera de Conturi a județului Cluj.
S-a reținut că în cauză sunt îndeplinite cerințele art. 18 și 41 din Legea nr. 94/1992, reclamanta fiind salariata Primăriei Vultureni, iar paguba produsă, respectiv, încasarea necuvenită a unor drepturi bănești, a fost constatată de organele de control ale Curții de Conturi.
Prin sentința civilă nr. 22 din 1 iulie 2003, Colegiul jurisdicțional al Curții de Conturi Cluj, a admis contestația și a anulat decizia de imputare, exonerând reclamanta de plata sumei reținute în sarcina sa.
Învestită cu soluționarea recursului jurisdicțional declarat de Primăria comunei Vultureni, împotriva acestei sentințe, secția jurisdicțională a Curții de Conturi a admis excepția de necompetență materială a instanțelor de judecată ale Curții de Conturi; a admis recursul jurisdicțional; a casat sentința recurată și și-a declinat competența de soluționare, în favoarea Tribunalului Cluj, constatând în același timp ivit, conflictul negativ de competență.
Astfel fiind, învestită cu soluționarea acestui conflict, în conformitate cu dispozițiile art. 22 alin. (4) C. proc. civ., Curtea stabilește competența de soluționare a pricinii, în favoarea Tribunalului Cluj.
Se reține pentru aceasta, că potrivit art. 41 din Legea nr. 94/1992, de organizare și funcționare a Curții de Conturi: „Colegiul jurisdicțional judecă în prima instanță, contestațiile introduse împotriva actelor de imputație de către administratori, gestionari, contabili, precum și de către ceilalți salariați care, împreună cu aceștia au participat la producerea pagubei”.
Ori, în cauza dedusă judecății, imputația privește o sumă încasată necuvenit de către un salariat al Primăriei Vultureni, și care nu face parte din categoriile enunțate de textul menționat, iar contestația împotriva acestei dispoziții se încadrează în categoria conflictelor de muncă, prevăzut de Codul muncii, judecarea lor revenind instanțelor stabilite conform art. 2 lit. b1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de soluționare a cauzei privind Primăria comunei Vultureni, M.I. și Curtea de Conturi a României, în favoarea Tribunalului Cluj.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 5 martie 2004.