Scope of Unconstitutionality of "Commercial Relations" in Penal Code: Retroactive Decriminalization of Public Officials' Conflicts of Interest
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice of Romania, in a complete panel for legal questions, issued a mandatory binding ruling that the act of a public official fulfilling duties or participating in a decision that directly or indirectly generated patrimonial gain for a person with whom the official had commercial relations is decriminalized by Constitutional Court Decision No. 603/2015, regardless of when the act or the commercial relations occurred. The dispute concerned the interpretation of Article 2531 of the 1969 Penal Code and whether the unconstitutionality of the "commercial relations" phrase in Article 301(1) of the Penal Code applied to cases where both the official's act and the commercial ties predated the entry into force of Law No. 71/2011, which removed the legal definition of commercial relations from the Civil Code framework. The decisive legal basis was the finding that the prior unconstitutionality determination of the term "commercial relations" effectively decriminalized such conduct entirely, nullifying the distinction between acts and relationships predating October 1, 2011, and postdating it.
Legislator headnote
AI generatedart. 477 alin. (3) din Codul de procedură penală; Scope of Unconstitutionality of "Commercial Relations" in Penal Code: Retroactive Decriminalization of Public Officials' Conflicts of Interest: 603/2015, regardless of when the act or the commercial relations occurred. The dispute concerned the interpretation of Article 2531 of the 1969 Penal Code and whether the unconstitutionality of the "commercial relations" phrase in Article 301(1) of the Penal Code applied to cases where both the official's act and the commercial ties predated the entry into force of Law No. 71/2011, which removed the legal definition of commercial relations from the Civil Code framework. The decisive legal basis was the finding that the prior unconstitutionality determination of the term "commercial relations" effectively decriminalized such conduct entirely, nullifying the distinction between acts and relationships predating October 1, 2011, and postdating it.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedCited in the dispositive to establish that the ruling is mandatory from the date of its publication in the Official Gazette.
Full text
R O M Â N I A
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
COMPLETUL PENTRU DEZLEGAREA UNOR CHESTIUNI DE DREPT ÎN MATERIE PENALĂ
Minuta deciziei nr. 6 Dosar nr. 4056/1/2016
Şedinţa din data de 28 februarie 2017
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E:
Admite sesizarea formulată de Curtea de Apel Timişoara – Secţia Penală în dosarul nr. 9694/55/2015, prin care se solicită pronunţarea unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea următoarei chestiuni de drept: „Interpretarea dispoziţiilor art. 2531 din Codul penal din 1969, în sensul de a lămuri dacă intră sub incidenţa Deciziei Curţii Constituţionale nr. 603 din 6 octombrie 2015, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.845 din 13 noiembrie 2015 (prin care s-a constatat că sintagma „raporturi comerciale” din cuprinsul dispoziţiilor art. 301 alin. (1) din Codul penal este neconstituţională), fiind dezincriminată, fapta funcţionarului public care, în exerciţiul atribuţiilor de serviciu, a îndeplinit un act ori a participat la luarea unei decizii prin care s-a realizat, direct sau indirect, un folos material pentru o altă persoană cu care s-a aflat în raporturi comerciale în sensul art. 2531 din Codul penal din 1969, în situaţia în care atât actul sau decizia funcţionarului public, cât şi raporturile comerciale cu beneficiarul, au avut loc anterior datei de 01.10.2011 când a intrat în vigoare Legea nr. 71/2011 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, când noţiunea de „raport comercial” avea un înţeles normativ determinat şi determinabil prin prisma dispoziţiilor Codului comercial, cum s-a stabilit în par. 20 din Decizia Curţii Constituţionale nr. 603 din 6 octombrie 2015” şi stabileşte:
Fapta funcţionarului public care, în exercitarea atribuţiilor de serviciu, a îndeplinit un act ori a participat la luarea unei decizii prin care s-a obţinut, direct sau indirect, un folos patrimonial pentru o persoană cu care s-a aflat în raporturi comerciale, intră sub incidenţa Deciziei Curţii Constituţionale nr. 603 din 6 octombrie 2015, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 845 din 13 noiembrie 2015, fiind dezincriminată, indiferent de data îndeplinirii actului ori a participării la luarea deciziei şi indiferent de data raporturilor comerciale.
Obligatorie de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, potrivit art. 477 alin. (3) din Codul de procedură penală.
Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 28 februarie 2017.